1、目录在深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会议上的讲话1在全区信访维稳暨“村霸”问题专项整治工作会议上的讲话5在全市深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会上的讲话14在全区信访维稳工作会议上的讲话23在全县信访工作会议上的讲话29在迎接党的“十九大”和国庆、中秋“两节”期间信访维稳及安全生产工作会议上的讲话33在全市维稳工作会议上的讲话44在巴彦县“全国两会”期间信访维稳工作专题会议上的讲话54在全省城乡建设信访工作电视电话会议上的讲话64在全市2017年度卫片执法监督检查77暨信访工作会议上的讲话77在2018年第三季度综治信访维稳暨安全生产工作会议上的讲话87在全市林业宣传思想暨信
2、访工作会议上的讲话103在全省人大信访工作座谈会上的讲话118在全县信访工作会上的讲话125在信访联席会议的讲话136西安市未央区人民政府关于信访工作情况的报告1532018年上半年信访形势分析报告160xx市信访局关于2018年上半年全市信访工作总结的报告163关于十八大以来信访工作情况和存在问题的情况报告175xx县xx年网上信访半年总结183xx市2018年度信访工作总结187xx镇综治维稳信访工作进展情况自查报告199xx镇信访维稳工作情况汇报206xx年全市信访工作总结及xx年工作思路210关于xx年群众和信访工作半年总结的情况汇报215xx镇xx年上半年综治维稳信访工作汇报224x
3、x县民政局xx年信访维稳工作情况汇报230关于全县信访工作的调查报告236xx年全市信访工作总结及xx年工作计划242xx镇十九大综治信访工作情况汇报249xx年信访工作总结252信访举报工作调研报告255关于基层信访维稳工作的调研报告265关于执行信访情况的调研报告278做好新时期基层信访工作的调研报告288信访局长会议典型发言材料之一“四家”工作法的实践和探索295信访局长会议典型发言材料之二：坚持四个常态着力规范秩序307信访局长会议典型发言材料之三打造依法信访维护社会和谐314信访局长会议典型发言材料之四创新“党建+信访”模式320全省信访局长会议典型发言材料之五：在积极履职中显担当
4、在主动作为中见实效328全省信访局长会议典型发言材料之六：推行基层“微治理”探索信访“大课题”333在深入推进群众信访反映环保问题排查整改工作会议上的讲话广元市委副书记、市长 邹自景（2017年7月27日）今天会议的主要任务是，深入贯彻落实尹力省长在全省推进群众信访反映环保问题排查整改会议上的讲话精神，听取各县区、经开区环保信访问题办理情况的汇报,加快推动我市环保问题整改落实。党的十八大以来，党中央、国务院将生态文明建设和环境保护工作提升到更加重要的战略位置，作出一系列战略部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。中央环保督察坚持问题导向，非常关注各地区解决突出环境问题的情况，其中一个重要方
5、面就是群众信访反映的环保问题整改情况。7月20日，省委、省政府专门召开会议研究部署这项工作，我们在第一时间传达会议精神，进行了安排部署。各级各部门务必高度重视，切实抓好环保信访重点案件的办理工作，加快解决群众反映的突出环境问题，促进环境质量改善，增强人民群众的生态环境获得感。这里，我强调四点意见：第一，要摸清底数，鲜明问题导向。省政府与我市签订了责任书，向我市移交了106件环保信访案件，省环保督察组也向我们移交了62件，加上我们自己梳理排查出的82件，目前一共是250件环保信访案件。这些案件集中反映空气、水、噪声、固体废物、畜禽养殖等方面的问题。有的是反映的共性问题和社会公众的需求，有的是个性
6、问题；有的能够在短时间内解决，有的则要花一段时间才能彻底落实；有的问题比较简单，有的牵涉领域广、涉及利益方多、矛盾复杂；还有的按信访工作程序已经办结，但没有达到群众的要求和改善环境的实效。这“三本账”有重复的，也可能还有“漏网之鱼”，各县区要对本辖区内的环保信访问题进行再梳理、再排查，做到及时发现、及时掌控、及时化解。 第二，要强化举措，真正实现事要解决。一要强化主体责任。坚持属地管理原则，各县区是问题整改工作的责任主体，要按照前期制定的问题整改责任清单，层层传导压力，在时限内解决到位。各行业主管部门也要积极主动履行相应的职能职责。二要实行包案办理。要按照“一个问题、一名领导、一个单位、一个方
7、案、一抓到底”的思路，发扬“钉钉子”“啃硬骨头”精神，集中力量开展化解，短期内能够解决的，绝不拖延一天；需要较长时间解决的，要拿出分阶段解决的时间表，加快推进落实并做好解释疏导工作。环保、住建、农业、林业、水务、城管等部门，要强化联动监管执法，通过行政执法手段，促进环保信访问题解决。要开展跟踪回访、“回头看”，确保群众信访投诉的每一个问题都能够得到及时回应、有效处理，确保不反弹、不反复。三要坚持宣传教育和依法处理并重。对诉求合理合法案件、可能到省进京上访的案件、可能引发群体性事件的案件，要加强宣传引导，积极做好解释疏导工作，争取信访人的理解和支持；对极个别的特殊案件、特殊人员，要重点分析研判，
8、制定工作预案，积极主动介入，确保不失控、不发生重大问题；对借助环保督察恶意信访、企图制造事端的，要依法坚决予以打击。中央环保督察进驻在即，近期的环保信访投诉有增多的趋势，大家要密切关注，不能让小问题演变成大问题。四要坚持下基层调研走访。要主动下访接触信访人，现场调研、现场核实，零距离听取信访人的真实诉求和愿望，面对面做好沟通解释工作，绝不能 “文来文往办信访、坐在办公室办信访”。第三，要督查督办，严肃追责问责。一要强化督查调度。各县区、市级有关部门要在移交、自查的基础上建立台账，解决一个、复核一个、销号一个。市环保、信访、督查部门每周要对250个信访问题调度通报一次，推动各级各有关部门环保信访
9、工作责任落实，特别是对市领导挂牌督办的10个突出问题，要督促有关县区、部门按照时限要求整改到位。二要严肃追责问责。对群众普遍关注、可以解决到位而又反复举报仍然得不到解决的问题，要实行“一案双查”，严肃追责问责。对不重视信访问题排查、不落实办理责任、引发重大社会问题的单位和个人，要严肃处理，绝不姑息。环保和各行业主管部门要督促企业严格遵守环境保护法律法规，对造成环境污染和生态破坏的，要依法严肃处理。三要强化正面引导。宣传部门要加强对新闻、媒体的引导，积极宣传党委政府在环境保护方面开展的工作及成效，让群众看到我们的工作，认可我们的工作，大力营造全社会关心支持参与环境保护的浓厚氛围。 最后，强调一下
10、，要认真推进省环保督查反馈问题整改。按照省环保督查办最新调度通报，截止7月21日，我市需整改的303个问题中，已整改完成260个，整改完成率87.1%；省委环保专项督导后我市新增23个问题中，完成整改17个，完成率74%。总的来说进度较为理想，但各县区、市级有关部门还要再下功夫加快推进。要重点强化自然保护区、风景名胜区、饮用水水源地、污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖等整改的工作，和7月25日省环保督查工作领导小组会议要求在本月底必须完成整改的工作。要认真、细致地做好中央环保督查迎检档案资料、现场点位、宣传教育、后勤保障、信访维稳等方面的准备工作，确保月底前到位。 在全区信访维稳暨“村霸”问题专
11、项整治工作会议上的讲话 淮南市大通区区长 牛方括（2017年7月14日）这次会议的主要任务是，听取今年以来全区信访工作情况汇报和下一步工作打算，安排部署“村霸”问题专项整治工作，严格按照中央和省、市委要求，进一步强化问题导向，担当有为，履职尽责，全力抓好信访维稳工作落实，深入开展好“村霸”问题专项治理，努力营造和谐稳定的社会环境。刚才，虞主任通报了今年以来我区信访工作情况，部署了下一阶段工作任务；孙书记宣读了大通区“村霸”问题专项整治工作方案。我完全赞同，希望各级各相关单位高度重视，以严肃认真、敢于担当的政治态度，全力抓好相关工作落实。下面，我简要强调三点意见。一、坚持心中有民，牢固树立全心全
12、意为人民服务的宗旨群众观点是马克思主义最基本的观点，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。1944年底，毛泽东同志在陕甘宁边区参议会上讲过：“我们一切工作干部，不论职位高低，都是人民的勤务员，我们所做的一切，都是为人民服务”。2015年7月17日，习近平总书记考察中车公司时，又深刻指出：“党的各级领导干部都是人民的勤务员，中央领导是人民的大勤务员。”当好人民的勤务员，就是要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，就是要关心群众生产生活，解决一切群众的实际生活问题。信访工作、“村霸”整治等，都是人民群众高度关注的民生实事，都是事关群众利益的实际问题，必须认真抓好。从今年信访实际情况看，17月份，全区发生进
13、京重点地区和社会面清理人员1人次，列全市第7位，同比持平；发生到国家信访局上访到国家信访局上访6人次，列全市第6位；发生去省访5批13人次，其中1批5人次集访；到市集访5批59人次，列全市第6位。深入思考，为什么我区进京上访、赴省、到市集访为什么始终在高位徘徊？为什么区委、区政府做出的相关决策部署和工作安排，依然得不到有效解决？表面上看是一些领导干部不愿担当、不敢作为，但根本的原因，是一些领导干部忘记了群众观点，忘记了是人民的勤务员，忘记了自己是谁，忘记了手中的权利是谁给的、为谁服务的。作为领导干部，一定要站在群众的角度考虑问题，设身处地为群众着想，把实现群众利益为最高追求，把群众观点落实在实
14、际工作上。要放下架子，深入基层，走到群众中间去，主动上门，带案下访，满怀真情地面对面倾听群众呼声和诉求，下大力气解决好发生在群众身边的小事情、小问题，防止“小事托大、大事拖炸”，真正把送上门来的群众工作做实做好。要从严从实从细抓好进京访专项治理“百日攻坚”行动、信访积案化解专项工程，尽快扭转被动局面。二、坚持用权为民，下大力气解决好涉及基层群众切身利益的问题信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是送上门的群众工作。做不好信访工作，有的是因为一些领导干部不作为、不担当、不愿做群众工作、懒政怠政，也有的是因为一些领导干部水平不高、能力不足、方法不对、不会做群众工作，原则性与灵活性不能有机结合，不能
15、有效化解矛盾、解决好群众诉求。怎么做好群众工作呢？我想最重要的是要把握好以下三点：一是要在思想上要牢固树立共享发展理念。把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作得失的根本标准，努力把群众工作做实做深做细，真心实意为群众办实事、解难事、做好事，使群众有更多的获得感。二是要在方法上坚持具体问题具体分析。坚持原则性和灵活性相结合，创造性地抓好工作落实。做事讲原则，要求我们依法办事、按章办事，但并不是要我们墨守成规，生搬硬套，在讲原则的同时，更要实事求是，紧密联系实际，不搞一刀切。现在，我们有些同志就会拿着文件来对照，只会说行与不行，不知道在行与不行支架找到结合点、平衡点。大家
16、一定要记住，我们只要是为了老百姓的利益，为了人民群众过上更加幸福美好的生活，就要敢于探索，在依法合规、不违反大原则的前提下，因地适宜、因时制宜、因人制宜，灵活处理新问题，解决新难题，这才是真的共产党人。三是要在工作重点上突出基层组织建设。基础不牢，地动山摇！问题都是从最基层出现的，但根子还在于党的基层组织建设没有抓好。特别是当前，一些地方“村霸”横行乡里、欺压百姓的新闻屡见报端，农村政治生态遭到了严重破坏，一个很重要的原因就是基层党组织政治功能不强、战斗堡垒作用发挥不够。如果不加大整治力度，这些“村霸”就会变本加厉，群众的切身利益就会持续受到损害。中组部、民政部下发的文件列举了“村霸”的“六种情形”，（