1、2023年安监局平安监管任务完成状况半年总结 2023年初以来,安监局坚持了“平安第一，预防为主，综合治理的方针，以“落实年和“攻坚年为目标，把国家平安生产一系列方针政策落到了实处，使煤矿整顿关闭两个攻坚战和非煤、危化行业的专项整治进一步深化，较好地完成了州政府下达的各项平安指标，提升了平安生产监管工作质量。全市平安生产状况趋于好转。现将平安监管具体工作总结汇报如下： 一、平安生产指标及任务完成状况 一事故死亡人数未突破州政府下达的把握指标。遏制了一次3人以上死亡事故。各项伤亡指标与去年同期相比明显下降。煤矿发生事故2起，死亡2人，比上年同期削减3人，非煤、危化、烟花爆竹企业无死亡事故。综合监
2、管行业交通事故11起，比上年同期削减11起，死亡7人，与上年持平。受伤21人，比上年同期削减11人。消防火灾21起，比上年削减17起，受灾19户，比上年削减13户。 二落实了州对市政府签订的平安生产目标责任状。安委会与9个乡镇，4个街道，21个行业主管，7个重点企业签订?平安生产目标责任状?，共计41份。比去年增加8份。安监局与直管工矿商贸企业签订?平安生产目标责任状?65份，比去年增加10份。 三平安生产专项整治工作中煤矿整顿关闭矿井11处，8处达成经济补偿协议，3处矿井变更整合主体，现保存矿井20处。非煤矿山经整改取得?平安生产许可证?41家。20家企业完成储量报告，编制开采设计方案，12
3、家企业接受了中深孔爆破。危化企业94家，已有38家乙种企业换发经营许可证。新建危化企业全部实行平安预评价。把握重大危急源21处全部登记造册，列入重点监控对象。在全市各行业春季、平安生产月大检查活动中，共查出隐患315条，整改完毕236处，下发指令书89份，停产停业8家企业。强化了企业主体责任意识。 四编制和完善了?珲春市平安生产事故应急救援预案?和煤矿、非煤、危化、石油气4份分项预案。一些重点企业也相继编制了应急预案。 五开展了法律宣扬，做好培训教育。在图们江新报刊出平安生产法规政策50余篇，投稿和发表平安生产信息10余篇。?平安生产月?活动征文18篇，刊登5篇，全州获奖3篇。短信发送平安生产
4、警示8000条，散发平安宣单7000份。深化企业发放平安生产法律法规宣扬册30本。电视台插播平安生产公益广告30多条。上半年组织培训，平安管理人员90人。特种作业319人。其他从业人员1074人，到达全员持证上岗。 六煤炭行业管理中，生产原煤31.5万吨，实现产值5862万元。 七信访工作。做好了原煤炭局84名职工安置整体移交前期预备工作。解决了板石采煤沉陷区民房受损问题。煤矿给9组村民赔付105万元，10组村民也达成补偿协议，间续得到补偿。 二、完成平安监管任务实行的主要措施 一高度重视，细心谋划，强化平安生产的组织领导。党的十六届六中全会确定了“平安进展的指导原那么，市政府领导对平安生产特
5、殊关注，局领导班子创新思路，树立了“诚信、效劳、监督、管理的理念，细心谋化，确立2023年的工作目标，提出了工作重点，制定了保障措施。上半年组织召开3次安委会全体会议，向30多个成员单位部署平安生产任务，通报了状况。安委会下发了春季大检查、平安生产月、行业平安专项整治等8份红头文件，指导、协调、监督了全市平安生产工作。组织了3次联合平安大检查，安监、公安、消防、工会等六部门联合执法，收到了良好效果。 市政府领导严格要求，各成员单位紧密协作，准时沟通信息，上报平安生产状况，汇报材料70多份，使平安生产工作把握了第一手资料，确保了我市平安生产工作有重点、有规划、有步骤地实施。 二分解指标，明确职责
6、，强化落实平安生产责任制。依据州政府下达的11项平安生产目标责任状，就本市乡镇、街道行业主管、重点企业等不同层面的平安管理职能，制定出4种有针对性、可操作性强的?平安生产目标责任状?。安监局各职能科室也把各自的监管指标分解与直管企业签订了?责任状?。把目标责任量化、分解，落到了实处。狠抓了责任制的落实，安监局各职能科室坚持常年深化企业，每月达10次以上。实行企业自查、执法监察和不定期抽查，四台检查车辆同时运行，对责任制的落实状况实行动态管理。 三紧密协作，专项整治，强化重点领域平安生产工作。矿山、建筑施工、危急物品生产、储存、使用照旧是我市平安监管重点。在全面做好平安监管的同时，着重抓了“三个
7、高危行业的平安生产。在煤矿平安监管工作中，着先抓好了11处整合矿井的关闭工作，安监局牵头组织公安、国土、工商、电力、工会等部联合执法，并抓紧协调，使整合双方达成协议。关闭了井口，收缴了证件，撤除设备，遣散了人员，至今未消逝反弹现象。被遣散人员全部拿到了应得的工资，确保了资源整合工作顺当进行。在煤矿平安监管工作中，抓住平安生产责任制不放松，重点检查了领导入井带班制度执行状况。把排查隐患下移到井下作业现场和细部。严把停产矿井复工关。由于全州事故频发勒令全部矿井停产，我局制定了复工矿井17条规定，煤矿监管人员集中力量，局领导亲自深化井下，带着职工每月坚持下井，对恢复生产矿井至少检查1次，对15处矿井
8、下达执法文书178份，查出隐患291条，落实整改261条。协作州煤炭局落实整改指令170多条。严格执法使煤矿平安生产形势明显好转。 确保非煤矿山平安生产。召开了全市非煤矿山企业平安生产会议，参会企业20家，落实了“采石场强制推行中深孔爆破技术、编制开采方案和爆破说明书三项平安要求。针对我市非煤矿山企业规模小，上设备有困难的现状，实行集资形式联合购置中深孔空压设备。目前，27家采石场中，有8家已接受了新技术。20家非煤企业完成储量报告，编制了开采设计方案。在“三同时监管中，严格检查了开工前平安条件，开采设计方案，接受新技术和编制爆破说明书状况，把握了事故。 在危化企业，烟花爆竹的监管中，对全市9
9、4家企业实行重点检查，将21处重大危源作为重点，全部实行登记建档。普查了重大危急源危急物品的临界量上报州局。以新改扩建企业“三同时监管为主线，组织6家企业实行平安评价，新建危化企业的平安预评价达100%。乐观深化企业实行日常监管，春节前后加强了烟花爆竹的管理，办理临时销售许可证38个，调整了节日气氛，保证了平安燃放。上半年检查危化企业31家，查出隐患45处，发指令书19份，隐患整改29处。 四公正执法，加强宣扬，强化平安监管水平的提高。认真组织开展平安生产宣扬教育，我局以宣贯?平安生产法?为主线，在全市范围内开展了以“综合治理、保障平安为主题的“平安生产月活动，安监局对活动的筹备发动、检查落实
10、以及总结做了大量工作。由安委会统一部署，各乡镇、街道、部门、企事业单位乐观参与，广泛开展了宣扬教育、法规讲座、学问竞赛等系列活动。形成了政府构建平台，部门牵头，企业和群众参与，上下联动的活动局面。活动月期间，街道、学校、工厂、工地都接受了板报、标语、图片、录像形式宣扬平安生产学问。活动询问日当天，主管副市长发表讲话，会场聚集上千人，组织了秧歌、舞蹈、腰鼓队，进行了万人签名。整个“平安月活动期间，新闻媒体做了充分报道。宣扬了平安生产法律法规，提高了全民的平安生产意识。 标准了安监局行政职能，制定了?安监局行政执法岗位责任?，将平安监管行政职责落实到每个领导和各科室。今年共清理平安监管相关法律、法
11、规26部，依据机构职能、行政许可、执法监督、便民效劳、行政收费和政策法规类分门别类，利用政务公开名目形式将内容、形式、负责科室监督进行公开，自觉地标准行政执法行为。 三、存在问题 一平安生产责任制的落实还存在着虚化现象。一些不正规的企业没把责任制落到实处。企业平安生产责任主体意识不强，只重生产，无视平安，“三违现象时有发生，管的不细，对隐患熟视无睹。 二平安投入缺乏。一方面是历史形成，但整改良度太慢，达不到国家对平安生产的要求，企业不能按规定投入，蒙混过关，留下了隐患。 三从业人员素养低。麻痹大意，无视细节，缺乏自我疼惜意识。平安培训确定要讲求质量，要与经常性的平安教育相结合，全面提升从业人员
12、素养。 四平安监管力量薄弱。平安监管体系还未形成，不能真正实现分级负责，属地管理的格局。平安监管干部的素养亟待提高。局部干部文化水准低。政策观念、法律法规水平较差，不能适应经济快速进展时期的监管需要，不能提出平安监管的新思路和新举措，更不能实现“诚信安监的最新理念。 四、总结经验，坚决信念，努力做好下半年工作 一完成州政府下达的11项平安生产目标全年任务。在监管工作中强化责任，抓好细节，确保煤矿死亡不突破6人，非煤企业不突破2人，其他各类伤亡把握在指标内。 二强化政府监管主体作用，实现平安监管力度向基层延长、工作重心下移，解决平安监管“层层衰减问题。把平安监管体系建立起来，充分发挥乡镇街道、行
13、业主管平安生产监管人员的作用，形成平安监管有机联系的网络。 三强化平安生产责任制的落实，全面落实?平安生产目标责任状?，严格执行?珲春市平安事故行政责任追究方法?的各项规定。对落实不得力的平安监管责任人实行问责任制。 四把“三同时制度作为一项重要任务来抓，下半年集中清理各行业各领域违规违法建设项目，凡没有按“三同时设计、施工、验收使用的新改扩建项目，要严峻依法停产和惩办。 五抓好21处重大危急源和重大平安隐患及2处尾矿坝的监控。特殊是雨季汛期，要制定相应的应急预案。各相关部门都要制定切实可行的事故灾难应急救援预案，削减突发大事的损失。 六深化重点行业平安生产专项整治。煤矿要进一步落实446号令
14、的规定，坚持每月召开平安例会。利用树典型，促后进的措施，教育和催促企业法人增加平安意识，加大平安投入，转变平安欠帐现状。加快瓦斯数字化远程监控、绞车疼惜、防跑车设备安装进度，完善煤矿平安根底设施建设。全年规划生产煤碳80万吨，实现税金1500万元。建设一对30万吨井型的煤矿，完成6处技改矿井工程通过验收。在2处矿井到达省级标准的同时全面推动平安质量标准化建设。抓好11处资源整合矿井的收尾工作。筹备成立矿山监控设备检测中心和四级培训中心。非煤矿山要确保平安生产许可证的颁发质量。强行推行井工开采机械通风，采石场中深孔爆破技术。坚持?爆破说明书?方法，对平安滑破企业赐予警告，严峻的赐予撤消?生产许可证?处分。危化企业及工商贸企业的监管要做到重点突出，严格把好市场准入关，具体排查21处重大危急源的平安隐患，乐观协调建设、农业、林业等行业主管部门，紧密协作，共同完成监管任务。 七安监局充分发挥指导、协调、综合职能，催促交通、消防、质量技术、建设等相关部门，保持信息畅通，亲热沟通，共同做好专项平安监督管理工作。做好节假日、雨汛期重要时段的平安管理，牵头开展联合执法，确保易燃、易爆，危急物品，烟花爆竹的储运、使用平安，确保公众聚集场所不发生公众大事。以高度的政治责任感，制造“平安进展的优良环境。 8