1、村党组织书记培训班讲话稿 同志们： 全县村（社区）党组织书记集中培训班今天开学了。这次培训班，是根据中央、省、市委的统一部署、县委决定安排的，时机难得。各位支部书记奋战在新农村建设的第一线，处在基层组织建设和社会管理的最前沿，责任重大，工作辛苦。借此时机，我代表县委、县政府，向为全县农村改革、开展、稳定付出艰辛努力的各位支部书记，表示诚挚的问候和衷心的感谢。 下面，我就农村党组织书记如何在加强和创新社会管理中履行好职责、发挥好作用、争当建设社会主义新农村的排头兵，讲四个方面的意见。 一、要充分认识加强和创新村级社会管理的重要性和必要性 农村稳那么大局稳，农村安那么天下安。全面加强和创新农村社会
2、管理，是新的历史条件下正确处理农村改革、开展、稳定关系的最正确着力点，具有重要的历史和现实意义。 第一，加强和创新农村社会管理是社会开展的普遍规律。国际国内和正反两方面的经验告诉我们，开展农村经济，创新农村社会管理是不可违背的客观规律，是现代化建设必须遵循的普遍准那么。加强和创新社会管理重点在农村，难点也在农村。我国是一个有13亿人口的大国，“三农问题是一个综合、复杂的问题，但无论通过哪种途径解决，都离不开农村基层党组织，离不开农村基层党员干部。当前，一些地方矛盾问题复杂，宗派势力严重，信访对象较多，一些不良社会风气影响农村社会稳定，农村公共效劳体系尚不健全等问题还没得到根本性解决，主要原因就
3、是农村社会管理没有跟上。 第二，加强和创新村级社会管理是农村经济社会开展阶段变化的客观要求。改革开放三十多年来，我国加速由农业社会向工业社会、传统社会向现代社会转型。农村社会各种要素也加快由静态到动态、由封闭到开放、由单一到多元的转变，农业农村开展进入新的阶段，各个领域出现许多新的变化。农业生产经营方式发生深刻变化，集约化、规模化、专业化和标准化快速开展，农业生产要素流动加快，生产资源整合加速，特别是各种专业大户、合作社等大量涌现，一些工商企业进入农业领域，农村社会管理对象更加多元。农村经济结构发生深刻变化，农村的分工分业不断细化深化，农业产业链条不断延伸，农村社会管理的范围和领域拓宽、涉及环
4、节增多。农村社会结构发生深刻变化，从家庭经营情况看，既有纯农户、亦工亦农的兼业户，也有常年外出务工经商的打工者、自主创业的企业家。不同农户经营工程不同，收入水平不同，利益诉求也不同。此外，一些农村也有不少外来人口从事生产经营活动，大大增加了农村社会管理的难度。农民思想观念发生深刻变化，要求平等参与开展进程、共享开展成果的意愿也不断增强，希望更多参与乡村公共事务管理与决策的要求日趋强烈。在这样的形势下，开展现代农业和繁荣农村经济，促进农民增收和保护农民权益，促进农村全面开展和维护农村和谐稳定，都需要加强农村社会管理。 第三，加强和创新村级社会管理是维护农民群众根本利益的现实需要。利益关系是一切社
5、会关系的根底。村级社会管理是对广阔农民群众的效劳和管理，涉及每个村民的切身利益。教育、就业、收入分配、社会保障、医疗、住房、社会治安、平安生产、环境保护等，都是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。改革开放以来，国家政策不断向农村倾斜，农民群众得到的实惠越来越多。但由于社会阶层分化、利益多元、分配制度不完善等原因，城市与农村、工人与农民等不同群体之间的利益矛盾不可防止地表现出来。只有不断加强和创新村级社会管理，减少和化解各种因利益冲突而引发的农村社会矛盾，让开展带来的增量利益为农民群众所共享，让他们感受到社会的开展进步，才能真正增强他们的主人翁意识，充分发挥他们的积极性和主动性，促进农村经
6、济社会更好更快地开展，进而加快实现全面小康。 第四，加强和创新村级社会管理是城镇化和新农村建设的重要内容。加强和创新与农村社会阶段变化相适应的社会管理机制是推进城镇化和建设新农村的必然要求和题中之义。目前，在城镇化和新农村建设推进的大背景下，如何处理农民身份转换、农村产权和债权债务问题，如何构建新的社区管理架构，都是农村社会管理的新课题。原有的农村社会管理模式已难以适应新形势，一方面，传统的矛盾疏导机制与组织效用减弱，集体力量弱化；另一方面，转型的农村社会关系复杂化、矛盾多样化，用传统的方法难以化解新问题新矛盾。这就要求，必须加强和创新村级社会管理，探索出切实可行的统筹城乡开展、加快推进城镇化
7、建设的新模式、新方法。 第五，加强和创新村级社会管理是提高党的执政能力和稳固党的执政地位的主要途径。从一定意义上讲，村级社会管理能力的强弱、村级党组织建设好坏是衡量和检验执政能力、执政水平的一个重要标志。国家长治久安，离不开农民群众的团结、农村社会的稳定和基层组织的作用。改革开放不断深入及经济社会快速开展，要求党和政府加大力度开展和建设社会主义新农村，更好地化解基层矛盾和社会冲突，为农民群众创造一个“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的生产生活环境。因此，我们党作为社会主义事业的领导核心和现代化建设的组织者，只有全面提升社会管理的人性化、科学化、制度化水平，把农村社会管理好了，才
8、能促进社会和谐，确保人民安居乐业；才能更好地维护好、开展好、实现好人民群众的根本利益，增强人民群众的平安感和幸福感；才能更好凝聚社会各方共识与合力，为党和国家事业的开展营造良好的社会环境，为稳固党的执政地位打下良好根底。 二、加强和创新村级社会管理要始终抓住几个关键 方案经济时代，是“干部一声吼，群众跟着走，而现在的群众往往是“有田有地不找你、有吃有穿不靠你、不批不斗不怕你、有了问题老缠你、解决不了就骂你，不少村支部书记有“老方法不顶用、新方法不会用、硬方法不敢用、软方法不管用的感慨。要彻底摆脱这种困境，必须主动顺应新形势、新变化，不断创新社会管理模式和方法。 （一）以基层党建为抓手，抓好村级
9、班子建设，增强基层党组织的战斗力。火车跑得快，全靠车头带。一个地方的开展，关键在党，关键在基层党组织，关键在班子，关键在干部。要选优配强村级班子。要按照“公开、公正、平等、竞争、择优的原那么，坚持“德才兼备、办事公正、乐于奉献的标准，把农村党员培养成致富能手，把优秀的致富能手培养成党员，把致富能手中的优秀党员培养成村干部。要加强班子自身建设。党支部书记要能容人、容话、容事，不计较小事，其他班子成员要自觉树立服从、配合意识，做到不争权、不越位，在支部书记的领导下心往一处想，劲往一处使，创造性地开展工作，只有这样，村委班子才能树立权威，凝聚民心。要加强村级组织建设。要把责任心强、热心为群众效劳、群
10、众认可的党员选拔到村党组织中来，真正发挥好党员干部在农村工作中的领导核心和战斗堡垒作用，努力使党员干部成为推进社会管理创新的主导力量。 （二）以三公建设为抓手，筑牢干群信任基石，增强基层党组织的凝聚力。要取得村民信任，“公开公平公正是关键、是根底。要做到廉、正、硬。廉：要求每个村干部做到廉洁自律，认真遵守各项规章制度；正：讲政治、树正气、办事公正，以正压邪，弘扬正气；只有做到廉和正，才能做到硬。硬：就是提高工作能力，按照分工，公开、公平、公正去做好每件事情，敢于为了大多数村民的利益，打杀歪风邪气。要严格财务管理制度。做好财务公开工作是取得信任的关键，必须严格按章收支、定期公开，让村民了解“家情
11、，摸清“家底，真正做到“给村民一个明白、还干部一个清白。要建立健全村级民主管理机制。进一步完善村民大会、村民代表会议、党群民主议事会等议事制度，加强村务公开、民主评议、村规民约等民主管理制度的建设，大力整合村民民主理财小组、村务公开监督小组、村级纪检员、党风廉政监督员等组织，积极推行村民监督委员会建设，探索村级民主监督管理新途径。 （三）以民生改善为抓手，凸显以人为本情怀，增强基层党组织的向心力。千条理，万条理，开展才是硬道理。“让人民群众得实惠是创先争优活动的应有之义，也是基层组织一切工作的出发点和落脚点。一个想干事、会干事、干成事的村“两委班子是有效提升新农村建设水平的关键。村两委班子要认
12、真贯彻落实科学开展观，围绕“稳定、开展、改革这一主线，以打造“和谐开展新农村为目标，在解放思想中转变作用，真抓实干、勤政为民，多干打根底增后劲、利长远的事，不做急功近利、浪费民力的事，做到为官一任，真正造福一方。要紧紧围绕县委、政府的中心工作，找准开展路子增加农民收入、大力开展农村经济，大力开展农村合作组织，促进民生不断改善，提高村民生活水平，实现村级经济社会持续、协调、健康的开展。 （四）以群众工作为抓手，强化社会矛盾化解，增强基层党组织的执行力。化解社会矛盾、处置突发性事件，加强和谐社会建设，是党在新形势下赋予基层党组织的神圣使命，更是基层党组织提升执行力的集中表达。要切实认真解决好信访问
13、题。要由“群众上访向“干部下访转变，提高群众满意度；要由“突击整治向“常态治理转变，提高群众平安感；要由“被动应付向“主动作为转变，发挥干部积极性。要强化源头预防和治理。加强农村社会管理，减少农村社会矛盾，重在抓源头，贵在抓预防。要始终维护好群众的根本利益和合法权益，统筹兼顾、妥善处理各方面利益关系，但凡有明显不稳定风险、影响和谐大局的政策不出台，但凡劳民伤财的事情坚决不干。要建立维稳情报收集机制。要建立党员干部维稳信息传递工作制度，充分发挥农村党员干部情况熟、接触群众多、收集情况快的优势，及时收集并向上级党组织报送影响社会稳定的倾向性、苗头性情况。要切实强化矛盾化解。要把调解工作纳入村级党组
14、织重要议事日程，健全大调解工作机构，发挥调解干部的积极性，定期开展排查工作，把排查出来的矛盾纠纷及时分析整理，做好具体处理方案，并安排相关人员调处，做到早排查、早发现、早处理，将矛盾纠纷化解在村里，解决在萌芽状态之中，防止激化矛盾酿成群体事件，保护好群众利益。 （五）以道德建设为抓手，维护社会公平正义，增强基层党组织的号召力。加强村民思想道德建设是建设社会主义新农村成败的必由之路。要充分发挥党员的先锋模范作用。农村党员是农民群众的中坚，是农村道德建设的骨干力量，他们生活在农民群众之中，既是农村道德建设实践者，又是农村道德建设示范者。农村基层党组织要按照党员标准纯洁党员队伍，及时把符合党员条件的
15、农民吸收到党员队伍中来。要强化思想道德建设。社会秩序是人民价值认同的结果，加强思想道德建设是建设和谐有序社会的根底性工程。要切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，使之转化为全体村民的自觉追求。建设和谐文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导村民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，努力形成讲秩序、强责任、守诚信、重包容的文明风气，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风气。要维护社会公平正义。办事不公平不公正的问题，是引起一些社会不和谐甚至严重社会问题的重要原因，也会直接挫伤一局部群众的积极性。维护社会公平正义是维系社会秩序和活力的根本条件，是
16、社会主义和谐社会的内在要求。要大力开展基层民主政治，尊重村民的合法权利，扩大村民有序政治参与。 三、加强和创新村级社会管理必须提升村支部书记自身的素质和能力 县委在全县基层党组织书记队伍中扎实开展了以“组织一次培训、读好徐文荣口述风雨人生这本书、开展一次谈心为主要内容的“三个一活动，就是重在提升各位支部书记的能力。加强和创新社会管理，村支部书记要重点提升以下几个方面的能力。 一是提升带着群众开展经济的能力。新农村建设的核心是增加农民收入，关键是开展生产。一要理清开展思路。要从本村实际出发，围绕优势产业、特色产业因地制宜抓开展，不断拓宽致富渠道。积极开展农村专业合作组织，在做好为农民效劳的同时，提高农民的组织化程度，帮助农民解决好优良种子、产品销售和技术培训等问题，使产品有市场、群众增收有根底。二要带头致富。