1、县农村扶贫开发年度工作方案 根据省扶贫开发领导小组办公室关于印发xx省扶贫办20xx年工作要点的通知要求和省市农村扶贫开发工作相关会议精神，结合我县实际，制定如下工作方案： 一、工作目标 到20xx年底，争取全县贫困人口数量进一步减少，贫困农民收入增长幅度根本到达全县平均水平，加快实现扶贫对象“两不愁（不愁吃、穿）、“三保障（保障义务教育、根本养老和住房）、“五突破（生产条件改善、生活条件改善、社会事业开展、社会保障水平提高、生态环境改善有新突破），根本公共效劳主要指标到达或接近全县平均水平。 二、扶贫方法 1、实施精准扶贫。根据国家制定的统一识别方法，按照“规模控制、分级负责、精准识别、动态
2、管理的原那么，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建立全县扶贫对象信息库。各项扶贫措施要与贫困识别结果相衔接，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持。 2、实施产业扶贫。充分利用产业扶贫的抓手，将“输血与“造血相结合，做大做强贫困村主导产业。要因地制宜开展现代农业，培育各类经营主体，建立龙头企业与贫困户的利益联结机制。旅游资源丰富的地方，可以在山水、民俗、古迹等做文章，通过开展乡村旅游，带动农户脱贫致富。 3、实施智力扶贫。加快教育扶贫工程实施，结合“雨露方案和教育部门“中职资助工程帮助贫困家庭未能继续升学的初、高中毕业生能接受适应就业需求的职业技术教育，使扶贫对象家庭的两后生成为
3、一名会操作、懂技术、有经验的实用性人才。通过“大学生资助工程，解决贫困家庭大学生就读难题，培养出适应国家需要的高学历、高文化、高素质的综合性人才。利用xx市两区与xx县建立的就业信息共享平台，多渠道开展贫困劳动力转移培训，加强信息效劳和就业指导。凡享受财政贴息资金扶持的企业都要优先安排贫困户家庭劳动力就业。 4、实施驻村帮扶。根据上级扶贫工作要求，普遍建立驻村工作队（组）制度，每个扶贫开发领导组成员单位都要在联系的贫困村派驻一个工作队（组）。结合我县科级以上领导干部“结亲帮扶活动，保证每个科级以上领导干部都有明确的两个帮扶贫困户，做到准确掌握贫困户情况，及时帮助解决贫困户困难。 三、扶贫内容
4、（一）强化根底设施建设。 1、实施整村推进工程。根据省扶贫办要求，针对根底设施条件薄弱的村和今年实施的省级中心村，20xx年拟定在xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村、xx镇xx村和xx村、xx镇xx村、xx镇xx社区、xx园xx中心村、xx镇xx村、xx镇xx村2023个村实施整村推进工程。工程所在镇村要做好工程申报、规划和组织实施，确保按期完成，切实为当地村民脱贫致富创造条件。 2、推进市扶贫民生工程。建设完成市扶贫开发民生工程工程2个，主要用于市级重点贫困村通组达户道路工程建设。每个工程补助50万元。xx镇xx村和xx镇xx村要认真摸排，按照先急后缓、收效明显的原那么，选择好急需修建
5、的工程申报实施。 3、实施光伏扶贫工程。按照市扶贫办有关要求，进一步扩大光伏扶贫工程建设内容，一是利用市县财政资金帮助xx镇xx山村和xx镇xx村各20户贫困家庭建设家庭分布式发电站，提高家庭收入水平；二是在新批准建设的整村推进工程村、重大工程集中安置小区等农村新型社区，要把光伏综合应用纳入村庄建设规划，充分利用农户住宅、村级效劳中心、养老院等屋顶资源大规模建设分布式发电站；三是要按照农户自筹和财政补助相结合的原那么，采取自建方式，引导支持农户建设家庭分布式发电站。 4、实施两区对口帮扶。根据市扶贫领导组要求和我县与xx区、经开区签订的对口帮扶协议精神，20xx完成xx镇xx村和xx村、xx镇
6、xx村、xx镇xx村和xx村、xx镇xx村6个村对口帮扶根底设施工程建设。同时，进一步拓宽对接帮扶渠道，在农超对接、劳务输出、农产品产业基地建设等方面开展深度合作，帮助我县贫困村和贫困户脱贫致富。 5、实施危房改造工程。把贫困户危房改造摆在突出位置，优先安排改造。在条件允许的情况下，全县危房改造工程要向贫困户多的镇村集中和倾斜，着力解决贫困农户住房平安问题。 （二）强化产业扶持。大力推进农业结构调整，开展高效农业，鼓励家庭农场、农民合作社、龙头企业帮助贫困户脱贫致富，凡能以引导贫困户开展生产、雇佣贫困户务工、带动贫困户销售等方式，使贫困户明显增产增收的，在申报工程及奖补补贴时给予适度优先；同时
7、也鼓励有条件的贫困户自身创业，成立家庭农场或合作社，在农技部门指导下因地制宜地开展种植、养殖等工程，帮助贫困户通过自我创业脱贫致富。 （三）强化培训指导。根据贫困户致贫原因类型，针对缺技术、有劳力的贫困家庭，农业、人社、妇联等部门的培训方案要向此类贫困户倾斜。 四、保障措施 （一）强化扶贫队伍建设。扶贫队伍要适应精准扶贫工作的要求，扶贫任务重的镇要安排专门干部负责扶贫工作。全县扶贫系统要结合党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，提高工作效率，提升执行能力。 （二）明确扶贫工作职责。各镇是扶贫开发工作的责任主体，负责扶贫开发相关工作的组织领导、协调沟通、任务实施。县扶贫办负责方案下达、标准监督、管理指导和督查考评等。县财政局负责安排落实扶贫资金的拨付与管理。 （三）发动社会力量参与。继续鼓励企业采取多种方式，推进集体经济开展和农民增收。鼓励社会组织和个人通过多种方式参与扶贫开发。积极倡导扶贫志愿者行动，构建扶贫志愿者效劳网络。鼓励工会、共青团、妇联、科协等团体组织参与扶贫。 （四）建立督查考核制度。建立扶贫开发工作实施情况督查制度，县扶贫办会同监察、财政、县两办督查室等相关部门，加强对扶贫工作的督查指导。各镇也要加强对扶贫开发工作的领导和工程实施的监管，及时发现问题，整改到位。 第5页 共5页