1、党农村组织自强创新思考 党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务提到全党面前。这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会开展阶段性特征的根底上，从党和国家事业开展全局出发确定的重大战略决策。建设社会主义新农村既是一项伟大的事业，也是一项长期复杂艰巨的任务，需要全党全社会共同努力，创造条件予以推进。党的农村组织处在这一伟大事业的第一线，其自强创新力是引领新农村建设的关键。科学认识、把握和解决好这一关键问题，既是推进社会主义新农村建设的前提，也是建设社会主义新农村的迫切需要，又是新农村建设面临的重大课题，直接关系到社会主义新农村建设的进程和结果。为清
2、醒认知和提升党的农村组织创新力，我们组成专题调研组，历时半年多，深入县乡特别是农村，与党组织负责人、班子成员、普通党员以至村民群众座谈交流，发放问卷，观察活动资料，参观建设现场，特别是广泛征询不同层面的意见、建议、经验和思路，在认真梳理调查资料和充分研讨根底上，现将我们形成的共识报告如下： 一、党的农村组织自强创新力是建设社会主义新农村的关键性因素 新农村建设的社会主义方向要靠共产党的领导来保障。我们党要建设的新农村是社会主义新农村，社会主义的本质是解放生产力，开展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终到达共同富裕。它在经济上必须坚持以公有制为主体，在政治上必须坚持实现最广泛的人民民主，在思想文
3、化上必须坚持马克思主义为指导。这些既是共产党产生、存在和开展的理由和追求的目的，也是共产党必须肩负的历史重任。在新时期新阶段，始终代表中国先进生产力的开展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广阔人民的根本利益，既是共产党的性质、宗旨和先进性所在，也是社会主义的本质要求。建设社会主义新农村是中国共产党践行“三个代表重要思想的具体表达。离开了中国共产党践行的“三个代表，也就不会有中国特色的社会主义。只有坚持共产党领导，新农村建设才能在“三个代表引领下沿着中国特色社会主义道路走向社会主义现代化。党的农村组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，建设社会主义新农村的艰巨任务最终要靠党的农村组织来贯
4、彻落实，首先要靠农村党组织来组织和带着农民群众开拓实践。这就要求党的农村组织必须自强创新力，才能与时俱进，始终保持和开展先进性，始终走在时代前列，为新农村建设的社会主义性质和方向提供可靠的政治保障。 新农村建设的社会主义之路要靠党组织来引领。在当今的中国，建设社会主义新农村是一项新的伟大工程，新的伟大实践，既没有现成的答案和模式可鉴，也没有现成的路径可循，必须开拓进取，才能走出中国特色的新路。在我国这样一个农村人口众多、经济文化相对落后的国度中，建设社会主义新农村又是一项艰巨工程，需创造和具备诸多条件予以推进，其中党的农村组织自强创新力是首要条件。中国共产党农村基层组织工作条例第二条指出：农村
5、党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。村级党组织是建设社会主义新农村的领导者、组织者、具体实施者。社会主义新农村建设中科学思想的指导和引领、符合实际的思路和决策、骨干队伍的形成和壮大、民众的发动和组织、示范的培养和推广、新路子新局面的开创等等，都首先需要党的农村组织自强创新力来实现。农村要致富，关键看支部。党的农村组织是农村开展的火车头，火车头的引领力强弱，直接决定着新农村建设的进程和结果。党的农村组织只有具备强大的创新力，才能实现先进性和领导作用，为建设社会主义新农村引领科学之路。 新农村建设的引领力要靠党的农村组织自强创新力来实现。建设社会主义新农村的重大历史任务摆在全党面前，对党的农
6、村组织提出了新的更高的要求。农村党组织必须始终保持和开展先进性，始终保持强大的凝聚力、吸引力、战斗力、创造力，始终走在时代前列。保持和开展先进性的动力源主要不是在外部，而是在党组织自强创新力。从根本上讲，创新力是主体超越自我、改变现状而不断开展的本质力量。因此，党的农村组织自强创新力不仅是保持和开展先进性的应有之意，而且是其力源的根本所在。建设社会主义新农村，农村党组织是关键，党组织开展和强大，自强创新力是核心。党组织自强创新力是党组织生命力之所系、先进性之保障，从而是引领新农村建设的关键之所在、开展之保障。 二、科学认知时代要求是党的农村组织自强创新力的前提 当人类社会跨入二十一世纪后，我国
7、进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的开展阶段。我国全面建设小康社会和实现现代化的弱点在农村、重点在农村、难点在农村、着力点应在农村。建设社会主义新农村，是我们党以“三个代表重要思想和科学开展观为指导，科学把握时代脉搏，从我国现代化事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的新的重大历史任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求和时代要求。这一新的重大历史任务给党的农村组织提出了新的更高要求。党的农村组织必须适应时代要求，与时俱进，增强创新力，才能肩负起率领广阔群众开创新农村建设新局面的重任。时代开展和形势变化赋予农村党组织自强创新力的本质、特征、方向、着力点、
8、动力、源泉等以新的时代内涵。深刻认识和把握建设社会主义新农村的时代要求，是正确认知和增强创新力的前提。 农村党组织自强创新力的时代本质，就是以“三个代表重要思想为理论根底，自觉积极强化带着农民群众突破主客观的各种束缚，改变落后现状，不断开创农村建设新局面的力量，就是自觉积极强化在新农村建设中带着农民群众致富奔小康的能力。把握住了这一点，就把握住了党的农村组织自强创新力的真谛。 农村党组织自强创新力的时代特征，概言之，就是不断改革、不断创新和优化。改革创新不是弱化或放弃党的建设和党的领导，而是党的领导方式的不断改进、领导水平的不断提高、领导力的不断增强，是中国特色社会主义事业的不断完善。农村党组
9、织自强创新力须表达这一时代特征，就是要围绕建设社会主义新农村主题，以改革的精神研究和解决党的建设面临的理论和现实问题，自觉主动地把思想认识从那些传统习惯的束缚中解放出来，从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从悲观失望的心态中解放出来，以科学的态度大胆探索，使党组织的思想和行动更好地表达建设社会主义新农村的要求，不断推进党的建设理论创新、制度创新和路径创新，使农村党组织始终保持和开展先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。 农村党组织自强创新力的时代方向，就是“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村方向，就是全面建设小康社会的方
10、向，就是建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化方向，就是中国特色社会主义方向。农村党组织自强创新力的方向决定着创新力的根本成效和价值。离开了上述时代赋予的开展方向，再强的的创新力都会失去价值和意义，甚至适得其反。因此，农村党组织自觉增强创新力就必须锁定新农村建设的目标，按照富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化方向，来自觉提升创造力，不断开创农村建设的新局面。 农村党组织自强创新力的时代着力点，就是农民群众生活水平的不断改善和提高，农村“三个文明的不断开展，农业现代化步伐的不断推进。农村工作千头万绪，要求作为领导核心的农村党组织总揽全局，协调各方，统筹开展，但同时应突出重点，把握着力点，选
11、准突破点。对此，尽管因各地具体情况不同而会有不同，但解决上述“三农问题是我国现代化的重中之重，因而是新农村建设的着力点却是相同的。只有把党的创新力放在这一着力点上，才能使创新力表达出最大效能。离开了这一着力点那么可能事倍功半甚至一事无成。开创新农村建设新局面就像我们要翻开一扇门一样，如果我们将力用在了门轴上，劲再大，方向再正，也不可能将门翻开。同理，农村党组织自强创新力，在先选定大方向的根底上，必须找准着力点，然后去施力，才能有成效，才能表达出价值。 农村党组织自强创新力的时代动力，就是党内民主的不断开展。党内民主是党的生命，保障党员权利是开展党内民主的重要根底。党员党的意识和责任意识的普遍增
12、强，党员意愿的充分表达和主动性积极性创造性的充分发挥，党员意志、智慧的凝聚和行动的一致，党的组织才能具有旺盛生机和活力。这不仅是时代开展对党的农村组织的要求，也是农村党组织自身建设和肩负领导社会主义新农村建设事业的内在要求，同时也是解决束缚和制约农村党组织自强创新力的瓶颈问题的现实要求。 农村党组织自强创新力的时代源泉，概言之，就是学习和实践。时代在开展，形势在变化，与时俱进，适应时代开展和形势变化要求就必须不断学习和积极实践。学习是丰富思想、开阔视野、开拓创新的根底和前提。持久不断的学习力是自强创新力最直接的源泉。增强学习能力，以科学的理论和现代科学知识武装头脑，是为自强创新力提供不竭源泉的
13、内在要求。投身实践是自强创新力的根本途径。投身实践就是投身广阔群众的社会主义新农村建设实践。党组织率先投身实践，敢试、敢创、敢冒，是党组织自强创新力实现的必然要求。实践力的强弱直接关系到党组织自强创新力实现的大小和程度。 总之，党的农村组织自强创新力必须正确表达时代性，把握规律性，富有创造性。表达时代性就是适应时代要求，具有时代内容，即农村党组织要表达全面建设小康社会目标下推进建设社会主义新农村的时代内容和指向，表达在农民生活水平的不断改善和提高、农村“三个文明不断开展、农业现代化步伐不断推进的新农村建设着力点上。把握规律性就是按照执政党的先进性要求，正确表达具有积极自觉向上的代表力、导向力、
14、引领力、组织力、实践力、开拓力的先锋队要求。富有创造性就是在表达把中央政策和先进经验与本地本村实际相结合的根底上，不断探索新农村建设的新路子、不断取得新农村建设的新成就、不断开拓新农村建设新局面。只有正确表达时代性，把握规律性，富有创造性，才能保证党的农村组织自强创新力具有科学的根底、正确的方向和引领开拓价值。 三、准确破解症结是党的农村组织自强创新力的突破口 面对时代开展和社会进步，党的农村组织要走在时代前列引领开展，必须冲破各种桎梏的束缚，才能实现创新力的增强和释放。从先进地区的经验和相对后进地区的农村现状分析，党组织应着力破解以下四大束缚。 一是破解落后文化心态和传统习惯力束缚。落后文化
15、心态和传统习惯力的严重束缚，是当前相当一些后进农村党组织安于现状、止步不前、难有作为深层原因。由于党员队伍年龄老化严重，自然环境恶劣，经济文化比较落后，现代信息和思维影响小，典型示范的影响力和推广力弱，落后文化心态和传统习惯力极其深刻地支配着相当一局部农村，以致那里的人们往往感觉不到它的存在，感觉不到它对新思维新事物的抑制作用。而这种无孔不入的、业已根探蒂固地盘踞在人们心理中的等、靠、要等惰性习惯，以及夜郎自大、得过且过、小富即安、不敢富甚至嫉妒富等落后文化心态，对众多的后进农村党组织同样产生了严重的影响和束缚。据调查看，某县2971名农村党员中，35岁以下的505名，仅占17%，而56岁以上
16、的占到42%。某村260多口人中仅有党员4人，除支部书记40多岁外，其他3名党员均在60岁以上，加之身体状况等原因，党组织的作用难以实现。相当一些后进村的党组织，特别是党支部书记，面对先进村的快速开展和本村的落后状况而无想法、无方法，甚至表现出“听天由命、无所谓的无责任心态和悲观失望心态。这种落后文化心态和传统习惯力的束缚不破除，党组织的创新力就难以产生和增强。对此，党的农村组织必须强化理论武装，培养时代眼光，更新思想观念，以先进文化建设、制度创新和典型示范等综合手段来消除落后文化心态和传统习惯力的支配和束缚，紧追时代潮头，站在建设社会主义新农村的前列。 二是破解欠完善的体制束缚。欠完善的体制是制约和束缚后进农村党组织创新力的重要因素。这不仅表现在一些地方党的农村组织不健全、制度空白或不完善或虚设（只是拟几条条文贴在墙上而无实际效用），而且表现在农村党政体