1、两会“富民惠民安民民生观心得体会 总理报告凸显“富民惠民安民民生观。3月5日9时，十一届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。报告强调要更加注重社会建设，着力保障和改善民生，安排和部署了今年保障和改善民生的各项工作。报告虽然没有对保障和改善民生问题做更多的理论阐述，但审视改善民生的总体安排和具体政策措施，人们不难体会到报告凸显了“富民惠民安民的民生观，深化了我们对民生问题的认识，是贯彻科学开展观、自觉走科学开展道路的生动表达。 富民实现全体人民的富裕幸福，是们建设社会主义的根本目的。富民是改善民生的首义，是社会主义的本质要求。报告提出要调整国民收入分配格局，深化收入
2、分配制度改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 今年国家将进一步落实支农惠农政策，加强农业根底建设，促进农业开展和农民增收。必须清醒地看到，我国农业根底薄弱、农村开展滞后的局面尚未改变，农民持续增收的难度加大。富民的重点、难点在“富农，没有广阔农民的富裕就不会有全省乃至全国人民的富裕。因此，必须强化强农惠农政策，不断加大科技投入，推进农业产业化经营，大力开展乡镇企业，多渠道转移农民就业，推进城乡一体化进程，促进农民持续增收。 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，表达了开展依靠人民，开展为了人民，开展成果由人民共享的思想。从需求结构，也就是投资、消
3、费和出口的比例关系来看，近年来我国宏观经济的突出矛盾是，投资、外贸增长过快，消费增长相对缓慢，而消费需求增长相对较慢，说明有货币支付能力的需求相对较少。因此，提高居民收入是当前的重要任务。低收入者往往只有自身的劳动力可以作为获取财富的来源，提高劳动报酬，将使那些只能凭劳动力赚取收入的低收入者更多地分享到经济开展的成果。富民是个整体性概念，均等和公平是它的应有之义。建立工资正常增长机制和支付保障机制，是深化收入分配制度改革、解决地区和行业工资收入差距、保障和改善民生的重要举措。 富民与经济开展是辩证统一的关系。开展是硬道理，解决人民群众的一切困难和问题，从根本上说靠开展。只有经济不断开展，才能逐
4、步实现全体人民的富裕幸福。同时，通过“富民让群众得其利，又会拉动经济增长，实现经济开展的良性循环。经济增长主要靠“三套马车拉动，投资、消费、出口，民不富直接导致消费市场低迷，难以拉动经济增长。富民与经济开展相辅相成，富民既是经济开展的手段，也是经济开展的目的。 惠民 惠民就是要解决好教育、医疗、住房、社会保障等与百姓生活息息相关的问题，是全面应对民生升级，实现人的全面开展之必须。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要根底。实施惠民政策，继续优先开展教育事业，在全国城乡普遍实行免费义务教育，进一步增加教育投入，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度，提高教育水
5、平，推进教育公平化，是保障和改善民生的重要内容。地区和群体性的教育差距，根源在于地区经济和居民收入水平的差距，缩小这种差距离不开党和政府的惠民政策。实施惠民政策，推进公平化教育工程，是着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的务实之举。 就业是民生之本。保障和改善民生的要义是充分就业。报告提出要坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业；快建设城乡统一标准的人力资源市场，完善公共就业效劳体系，促进形成城乡劳动者平等就业制度；善就业援助制度，落实促进残疾人就业政策，建立帮助零就业家庭解决就业困难的长效机制。报告还提出建立和完善覆盖城乡的社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为根底，以根本养老、根本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系，是最大的“惠民工程。当前，要注重解决好特困群众的生活问题，努力实现“四个全覆盖，即城乡困难群众最低生活保障全覆盖，农村和城市困难家庭学生义务教育免除学杂费全覆盖，农村新型合作医疗全覆盖，城市特困群众廉租住房应保户全覆盖，让困难群众也能过上舒心的生活。 第4页 共4页