1、县“民营经济开展年暨“万户创业、全面小康活动启动大会上的讲话 在全县“民营经济开展年暨“万户创业、全面小康活动启动大会上的讲话 同志们： 2023年是县委、县政府确定的“民营经济开展年，也是“万户创业、全面小康活动启动之年。今天，我们召开这次会议，主要目的就是以启动“万户创业、全面小康活动为主题，引导全县各级各部门和广阔干部群众进一步解放思想，鼓足干劲，抢抓机遇，迅速掀起“万户创业、全面小康新热潮，推动“五个一工程组织实施，加快独山民营经济快开展大开展。志立书记对这次会议高度重视，一会还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我先讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距
2、，切实增强“万户创业、全面小康活动推进民营经济开展的责任感和紧迫感 去年，我县紧紧围绕省委、省政府“两加一推主基调和“三化同步开展战略，抢抓“国发2号开展机遇，依托“一城六区产业开展平台，大力推进创业园建设，创业园从无到有，从小到大，创业气氛日益浓厚，创业环境持续优化，创业成效不断显现，全县民营经济开展势头强劲。 （一）民营经济总量增长速度快。20xx年全县拥有个体工商户6303户、新增202365户、增长18%，从业人员人7867人、新增375人，增长6.3%，资金总额20351.63万元、增长18%；拥有私营企业568家、新增292家，增长20235%，从业人员9140人、新增3177人，
3、增长53.3%，注册资金19.11亿元、新增74514.8万元，增长64%。各项指标增速是历年来最快的一年。 （二）民营经济成为财政收入和扩大投资的重要主体。全县民营经济实现税收26743万元，比上年同期增长34.39%，占同期财政收的70%。实施新续建工程共92个，合同总引资138.48亿元，实际到位资金45.38亿元，同比增长12023.23%。尤其在加工业产业、建材产业、房地产业、批发零售业、住宿餐饮业和其他效劳业中，民营经济投资比重均超过70以上。 （三）融资效劳力度不断加大，开展活力不断增强。坚持政府扶持、银行支持、企业坚持“三位一体，建立完善“政银企联动机制，为企业排忧解难。金融部
4、门积极帮助民营企业拓宽融资渠道，共为民营企业发放贷款4.49亿元；县政府积极为2023家企业和41户小老板争取到专项扶贫资金近1500万元；县财政兑现高载能企业电费补贴600多万元，有效缓解企业资金压力；政府贴息20230万元，发放妇女创业贷款1470万元，鼓励妇女创业兴业；落实好“3个15万扶持政策，配套资金推动扶持微型企业开展176户880万元，有效激发了全民创业的热情和积极性。以尧梭乡黔丰农业机械制造销售、打羊乡独山绿源灯饰、羊凤乡兴达圣诞工艺制品厂、上司诚旺保温材料厂、尧棒乡飞富达鞋厂等为代表的一批返乡农民工创办企业成为我县民营经济开展的又一道亮丽风景线，全县逐渐呈现出人才回归、信息回
5、乡、资金回流、企业回迁的态势，形成了激发全民创业高潮的强大推动力。 （四）创业园开展迅速，初见成效。抢抓独山经济开发区列入省级经济开发区，麻尾工业园区列入省“511产业园区培育方案、省县共建工业园区的难得机遇，大手笔、高标准加快“一城六区开展平台建设，经济开发区创业园、麻尾工业园区民营经济创业园、高XX县区轴承创业园、城乡改革实验区创业园、打羊乡水晶产业创业园、羊凤乡民族创业园、下司创业园建设并投入使用，带动群众投入创业开展资金近亿元。新增入驻创业园企业50家，新建厂房面积83353平方米。省工信委、xx日报报业集团联合举办的全省“民企进园区推进行动走进独山活动，独山以“小政府大效劳格局推动民
6、营经济百花齐放、百家争鸣，深深吸引此行考察团民营企业家。 （五）办事效率提速提质。按照“简、优、限要求，对行政审批事项再清理、再审查、依法再精减，进驻县行政效劳中心的部门窗口启用行政审批专用章，在办理行政审批事项中除有法律、法规、规章规定外，不再使用机关行政印章、内设机构印章和其他专门印章，杜绝“两头受理现象，全面实现“一站式效劳。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与先进县市相比，我县民营经济开展仍有较大差距，还存在不少问题。从民营经济自身开展来看，一是民营企业规模总体偏小、产业层次不高、开展后劲缺乏、核心竞争力不强；二是民营经济实体以个体工商户和小微企业居多，规模企业少；三是从事传
7、统产业的多，现代效劳业偏少；四是一般劳动密集型企业多，技术、资金密集型企业少。从民营经济开展环境和政策机制看，一是思想认识不够到位。不能从壮大经济总量、调整经济结构、转变开展方式、扩大内需、增加税收、促进就业等方面认识民营经济的巨大作用，还没有形成重视、关心、支持民营经济开展的强大合力、舆论导向和社会气氛。二是政策落实不够到位。近年来，虽然出台了一系列鼓励支持民营经济开展的政策措施，对民营经济的开展起到了积极的推动作用。但抓落实的力度还不够，有些政策措施并未完全落到实处，有的甚至在执行过程中变了形、走了样。民营企业普遍缺乏资金支持，融资渠道不畅，用地受到制约，人才相对匮乏。三是开展环境不够宽松
8、。局部部门对民营经济的支持力度不够，管理效劳不到位，缺乏具体的扶持配套措施，存在着“名义上开放、实际上限制的“玻璃门、“弹簧门现象。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、充分认识“万户创业、全面小康活动在推进民营经济开展和同步小康建设中的重要作用 （一）民营经济是社会主义市场经济的重要组成局部，具有旺盛的生命力，蕴藏着巨大的生产力。民营经济是我县经济社会开展的生力军、改革开放的助推器、扩大就业的主渠道。伴随着经济一体化进程，我县民营经济开展面临诸多突出困难，存在民营经济总量增速不快、企业规模不大、融资渠道不多、创新能力不强、管理水平不高等问题。因此，全县上下必须提高
9、认识，解放思想，创新观念，加大力度，强化引导，营造气氛，将大力开展民营经济作为县域经济转变方式、转型升级、创新开展的重要举措，推动民营经济快速健康大开展。 （二）“万户创业、全面小康是一项民生工程和创业带动就业工程。开展“万户创业、全面小康活动是激发民间投资的有效途径和引领民营经济开展的重大举措。其重点是突出对微小企业和初创企业的引导、扶持和效劳，助推创业者扩大生产、创业致富，让创造财富的源泉充分涌流，让全民创业的激情竞相迸发，使全社会形成干事创业、创优争先、奋力赶超的新格局，对加快全县与全国、省、州同步小康产生强大的推动作用。 三、明确目标，突出重点，强化措施，迅速掀起“万户创业、全面小康活
10、动推进民营经济开展的热潮 （一）明确“万户创业、全面小康活动推进民营经济开展的目标和任务 1.2023年，民营经济新增企业500家，新增个体工商户1500户；新增标准厂房建设面积20万平方米以上；建成3万平方米农民工创业园，创业园入园企业总量到达150家；水晶球加工机械到达202300台（套）以上；20条轴承生产线投产。 2.“十二五期间，民营经济年均增速力争30%以上，占全县生产总值的比重力争到达60%以上，上缴税金占全部财政收入的比重到达85%以上，民间投资占全社会固定资产投资比重力争到达55%以上，占地方规模以上企业工业增加值的比重力争到达80%以上，民营经济从业人员占全社会二三产业从业
11、人员的比重到达80%以上，力争建设标准创业园2023个以上，培育形成规模以上工业企业20230家以上，扶持开展微型企业202300家以上，带动就业人员2023000人以上。 3.2023年，全面完成开展民营经济“万千百十个工程（简称“五个一工程），实现与全国同步建成小康社会目标。“五个一工程即：2023000户小老板创业，私营企业开展总量突破202300家，培育20230个创业明星，重点开展水晶、轴承、纺织服装、制鞋、农机具、家居、运输、现代农业（种植、养殖）、农产品加工、特色餐饮等2023大产业，城乡人均可支配收入超1万元以上。 （二）出实招，干实事，出台“万户创业、全面小康活动推进民营经济
12、开展的相关政策和措施 1.加大财政扶持。一是县政府每年设立3000万元支持民营经济开展专项资金，重点用于技术改造、先进设备引进、有市场有效益企业产品生产所需流动资金的贷款贴息、鼓励类产业投资贷款及小额贷款贴息，新创办小微企业资本金、创业园标准厂房、担保机构风险补偿、重大科技成果产业化工程资金补助等，并按照民营经济税收增幅比例逐年增加。2023年乡镇新建标准厂房，按审计支出情况，剔除争取到的工程经费后，县财政扶持50%，没有缺口的按争取到的工程经费奖励2023%；2023年新开展水晶球、轴承产业组织奖，每开展一台（套）水晶球加工奖励园区（乡镇）500元，每开展一条轴承生产线奖励园区（乡镇）202
13、3000元。二是全面实施“3个15万微型企业资本金补助、省级“万户小老板创业行动方案及开展民营经济“三年倍增方案，并结合实际合理放宽微型企业审批条件，争取上级政策，对注册资本金5万元以上缺乏2023万元的微型企业，依产业类型和实际投资额按比例享受扶持微型企业开展政策，以鼓励扶持更多小微企业开展。三是各园区、乡（镇）要积极规划投资建设创业园，鼓励引导小微企业入驻创业园集群开展，并享受创业园标准厂房租金“一免两减半等优惠政策。同时，鼓励支持民营中小企业进入园区投资建设自用标准厂房。 2.创新融资效劳。一是县政府建立担保机构风险补偿机制，支持担保机构扩大担保业务。2023年建成1家以上实收资本1亿元
14、以上的融资性担保公司，担保放大倍数力争到达5倍以上。二是完善xx县金融机构支持地方经济开展业绩考评奖励方法，明确金融机构年度贷款目标任务，激发金融系统支持民营经济开展活力。对协调县外金融机构实现对我县中小企业融资贷款，且利率不高于县内金融机构利率高限，贷款期限不低于1年期的，县财政给予贷款额度1的奖励。三是积极探索建设草根金融体系和农村“三权（即农村土地承包经营权、农村居民房屋及林权）抵押融资机制。支持民间资本参与发起设立乡镇银行、担保公司、小额贷款公司和典当、拍卖等民间融资效劳机构。四是公开和标准商业银行效劳收费，鼓励金融机构把民营企业作为重要效劳对象，开展针对民营企业和中小微企业的金融产品
15、和效劳创新，提高中小微企业授信客户数量及授信余额占比。 3.保障企业用地。各乡镇、各园区、各相关部门一是要积极储藏企业开展用地，最大程度满足民营企业开展用地需求。搭建外乡企业开展壮大平台，优先安排小微企业创业用地和外乡企业扩能开展用地。企业用地的土地使用权证等相关手续须在规定时限内完成。二是符合土地利用总体规划和产业政策，利用农村集体土地实际建厂xx年以上的民营企业，依法办理集体建设用地手续。三是除房地产开发企业外，对符合规划且不改变土地用途，利用自有土地进行建设、提高土地利用率和增加容积率的工业用地，不再增收土地价款。 4.健全辅导机制。一是成立县中小企业代办效劳中心，为中小企业设立申报提供
16、全程优质价廉高效的代办效劳，同时，建立完善培训体系、信息效劳体系、信用担保体系、开展企业管理咨询效劳、技术创新效劳与中介效劳，着力构建中小企业设立申报绿色通道。二是力争在“十二五期间，建成1个创业辅导基地，为创业者和入驻企业提供生产经营场所、降低创业门槛，提供共享设施和社会化效劳、降低创业本钱，提供公共效劳（如技术咨询、创业筹划、人才培训、法律援助、市场开拓等方面的扶持效劳），提高创业成功率。三是支持以民营企业为主体、特色产业为依托的行业商（协）会健康开展，扩大其在行业的覆盖面和代表性。积极开展各类专业化市场中介机构，完善执业标准和监督机制，促使其独立、公正、标准运作。四是建立民营企业员工岗前培训和在职提升培