1、县长在某某县绿化造林发动大会上的讲话 . 同志们： 继我县召开市容环境综合治理发动大会之后，今天我们召开全县绿化造林发动会议，把会议范围由往年的绿化委员会组成人员，扩大到全县各乡镇、各委办局及驻蓟单位，充分说明了会议的重要性。今天会议的主要目的是，认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“XX县区富民大会精神，以月日全国义务植树节为契机，抓住春季大好时节，迅速掀起全民绿化造林新高潮，使我们的城乡环境不仅净起来，而且绿起来，为把我县建成绿色都市、宜居城市而努力。 刚刚，春富同志对去年全县绿化造林工作进行了总结，就今年工作进行了安排部署，我完全同意。一会儿，振清书记还要作重要讲话，希望各部门、各乡镇深入
2、领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六点意见 一、要充分认识新形势下绿化造林工作的新要求、新特点 事物是不断向前开展的。在不同的开展阶段，对我们工作的衡量标准、目标要求也不一样。这就要求我们必须用变化的、开展的眼光，重新审视绿化造林工作，进一步提高思想认识水平。 绿化造林是推动经济与环境和谐开展的重要措施。在今年召开的全国“两会上，无论是温家宝总理的政府工作报告，还是全国人大代表、政协委员的提案，都特别强调了牢固树立和落实科学的开展观，实现经济与环境和谐开展问题，决定从今年开始，国家将在包括XX省在内的几个省市中，用绿色来衡量经济工作。所谓绿色，就是从现行的中扣除由于环境污染、自然资源退化、管理
3、不善等因素引起的经济损失本钱。因此，我们必须更加重视绿化造林工作，最大限度地减少对资源能源的消耗，最大限度地减少对生态环境的污染，这样才能推动经济与环境的和谐开展。 绿化造林是建设绿色都市的必然途径、必然趋势。振清书记在县委七届七次全会提出，要努力把我县建成绿色都市。这是对“两个坚持，四项举措，一个目标总体工作思路的再升华，是根据我县的生态环境优势，根据XX省后花园的开展定位做出的科学决策。这个思路确定以后，立即得到了市委、市政府的充分肯定，几位市领导做出了重要批示，要求市政府有关部门全力给予支持。目前，我们按照振清书记的重要批示，已经成立了领导小组，正在制定建设绿色都市开展规划，并积极与市农
4、委协商如何推进问题。对此，我们一定要把思想和行动统一到“建设绿色都市上来，特别是我们的绿化造林工作必须走在前面，实现新的突破。 绿化造林是打造绿色人居环境的重要因素。随着城市人口的快速膨胀，城市居民更加崇尚绿色人居环境，城市人口向外迁移的数量越来越多。据统计，在北京城市迁移人口中，约以上的人口迁往近XX县区，的人口迁往远XX县区，左右的人口属于城市之间迁移。这种开展趋势，对我们非常有利，因为我县地理位置优越，交通条件便利，特别是随着蓟平高速公路的即将开通，我们正在融入“首都一小时经济圈，缩小了北京到XX县区的时空距离，加之我县拥有良好的植被条件、丰富的森林资源，为我们开发绿色住宅、大力开展房地
5、产经济提供了难得的历史机遇。因此，我们一定要抓住大城市人口外迁的机遇，进一步提高绿化造林水平，创造出新的环境优势，使我们的绿色人居环境更加突出。 绿化造林正在为人民群众带来巨大实惠。近几年来，通过全县上下的共同努力，我县的绿化造林取得了显著成就，这些成就不仅表现在改善生态环境、促进经济和社会开展上，而且突出表现在促进农民增收上。山区群众依托绿色资源，通过开展农家旅店、旅游效劳业，使越来越多的群众走上了富裕之路。环湖葡萄带的建设，带动了库区群众的快速增收。邦均苗木花卉基地的开展，充分调动了周边群众的开展积极性，而且带动了交通运输业，繁荣了劳动力市场。所有这些，都反映了绿化造林的极端重要性。因此，
6、我们必须继续发扬这种好势头，用更高的标准来要求自己，把绿化造林工作提高到一个新水平。这是我首先强调的思想认识问题。 二、努力把XX县区建成“后花园中的“园中园 XX县区是我县的政治、经济、文化中心。XX县区的绿化程度和管理如何，集中表达全县的整体绿化造林水平。因此，我们要把XX县区绿化摆在突出位置，努力使XX县区的绿化程度、管理水平、绿化效果都发生历史性变化。 要突出“四季常绿，三季有花的绿化风格。在XX县区绿化工作中，我们一定要根据XX县区每条街道的特点，科学选择花草、树木的品种，选择的乔木、灌木，既要保障开畅通透，不能影响交通视线，又要注重讲求层次丰富、互相搭配；要多种一些大树，多种一些生
7、长期长的树种；选择的花草，既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种，比方月季、百日红等，又要注重艺术点缀，表达不同的造型和风格，从而形成春、夏、秋三季有花，四季常绿的特色。 要大力实施“黄土不见天工程。今年，我县XX县区方案新增绿地万平方米，相当于过来几年的工作量，这个任务是非常繁重的。因此，我们必须大力实施“黄土不见天工程，对XX县区内的所有边角空地、各单位的门前空地、院内的空地，大家都要研究一下还有那些地方需要补植，在园林部门指导下，由相关单位出资绿化，大力推行见缝插绿。对不能绿化的地块，要搞好彩砖铺设工作，让环境绿起来、美起来。各单位要主动，市容园林部门要加强指导和催促检查。 要把XX县区绿化
8、与公共需求紧密结合起来。坚持以人为本，这是XX县区绿化的灵魂，也是XX县区绿化的出发点和落脚点，我们一定要围绕XX县区居民的需求，做好XX县区绿化工作。比方，对XX县区人流量较多，或者人们居住比较集中的地方，可以在绿地中增加一些亭、台、廊、灯饰等设施小品，增添一些健身休闲设施，使广阔人民群众既可以看花、观树、赏景，还可以休息、游乐、健身。其中，要加快府君山公园的配套设施建设，完成登山道路改造、夜景灯光工程，抓紧提出府君山公园的规划。同时，要学习借鉴北京XX县区的绿化经验，适当引进可踩踏草坪，可以让孩子们在草坪上放风筝、玩耍。 （更多精彩文章来自“秘书不求人）要把北环路建成XX县区的一条“绿色走
9、廊。去年月份，北环路东段已经通车了，因为工程质量好，绿化水平高，得到了XX县区群众和外地游客的普遍赞誉。目前，北环路西段正在抓紧施工，预计今年月份通车，对此，我们一定要把好两道关，一是环境关，坚决防止出现私搭乱建现象，沿线一律不能建底商，不能摆摊设点；二是美化关，从现在开始，就要抓紧研究道路两侧的绿化设计工作，确保与东段路的绿化标准相一致，同时，要特别搞好高速路接口处、津围公路交口处的绿化工作，给来我县旅游的北京、天津客人留下美好的印象。 三、要全面提高绿化造林的档次和水平 当前，我们正处在全面追求高水平的历史时期，因此，全县的绿化造林工作必须坚持高标准，进一步提高档次和水平，构建表达自身特色
10、的绿化造林新格局。我们要重点在“四化上下功夫： 一是大力推进城郊森林化。以城北府君山、城南翠屏山、城东凤凰山、城西五名山为主体，在山上以松柏为底蕴，以彩叶树种和山花为点缀，在城乡结合部实行环城绿化带乔、灌、花、草相结合，构建多林种、多层次的绿化格局。 二是大力推进道路林荫化。以津蓟高速、京哈、京围、邦喜、宝平等主要干线公路为重点，全县境内所有道路都要全部栽树，加快绿色通道建设步伐，形成“有路必有树，有树必有荫的公路绿化格局。 三是大力推进平原农田林网化。以林权制度改革为动力，以自然村庄为骨架，以渠、河、乡村公路为主体，按照既是用材林，又是生态林，既是防护林，又是风景林的标准，实现农田林网化的格
11、局。 四是大力推进村庄花园化。结合小康村、生态村建设，把村庄绿化造林与农村环境卫生治理工作紧密结合起来，广泛发动农村干部群众，栽植环村林、街道树、庭院果，逐步使每个村庄都成为“花园式村庄。 四、要坚持走市场化投入、社会化管理的路子 造林绿化需要一定数量的资金投入，但在当前，单单依靠财政投入搞好绿化已远远不能适应形势开展的要求。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，广泛发动社会各界群众积极参与，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。 一是实施单位认养绿地工作。我们可以将XX县区内的专业绿地按地段就近划分给单位
12、，明确养护标准，落实养护责任。养护单位既可以派专业人员按园林部门标准进行养护，也可以缴纳养护资金，提出养护标准，委托园林部门养护。 二是采取出让冠名权方法，鼓励社会各界开展认养活动。在这方面，盘山管理局已经进行了有益的探索，他们去年初在全国率先进行了古树认养活动，认养人拥有冠名权，由我们的专业人员进行养护。目前，我县已有棵古树被认养，其中包括付笛生、任静、郭达等演艺界名人，认养收入达万多元，不仅解决了资金问题，而且提高了养护水平。这种方式应该大力推广，市容委、林业局要认真研究。 三是开展群众认养绿地活动。随着城市的开展，公共绿地不断增多，养护支出越来越重。为了培养人们植绿爱绿护绿的意识，县绿委
13、、市容委、文明办等单位应联合发出通知，在XX县区开展群众自愿认养绿地的活动。在这方面，新疆石河子有经验，振清书记曾屡次提倡，今年要落实。 四是积极落实林地承包责任制。鼓励和支持广阔农民包山头、包路段造林绿化，一定年不变，实行“谁承包，谁绿化，谁管理，谁收益。 五、要加大城市绿化的管理工作力度 当前，在我们的城市绿化管理工作还存在着一些急需解决的问题，有的部门绿化面积不达标，有的单位私自破坏道路绿化带，有的不法群众乱砍伐树木，有的树上乱贴广告、乱贴广告牌、乱刻乱画，等等，如果这些问题不解决，我们的城市绿化成果就会受到破坏，因此，必须引起高度重视，县市容部门要参照其他城市的管理做法，结合我县实际，
14、抓紧研究制定城市绿化管理的实施方法。这里，我强调三点： 一是要严格实行绿化管理责任制。对城市公共绿地、防护绿地、风景林地、行道树及干道绿化带的绿化，由负责城市绿化管理的部门负责管理；公路、河道、铁路两侧的绿化，由有关主管部门负责管理；单位附属绿地和单位管界内的防护绿地的绿化，由单位负责管理；居住区绿地的绿化，由居住区管理机构负责管理，生产绿地由其经营单位负责管理。同时，县市容委要抓紧制定XX县区绿化实施方案，根据各部门、各单位的实际，进一步明确绿化指标，落实责任，实行台帐式管理，确保完成各自的绿化任务。但凡XX县区单位的庭院绿地率缺乏的，必须缴纳“易地补建绿地代建费，由县园林部门在XX县区代为
15、绿化。 二是要坚决制止各种私自占用城市绿地的现象。无论是新建居民小区也好，还是新建、改建、扩建道路也好，必须将绿化用地和工程工程统筹规划，纳入工程概算，同步建设。否那么，对绿化面积不达标的工程，县规划部门坚决不予审批。对那些在实际建设过程中，私自将绿化用地改为建设用地的，除了依法给予处分外，要责令其在XX县区其他地方补上同等的绿化面积。对因建设确实需要占用城市绿化用地，必须经负责城市绿化管理的部门同意，县政府审核把关后实施，同时要依法缴纳绿地占用费。对临时占用城市绿地，应规定期限恢复原状。 三是要严厉查处各种破坏城市绿化的不法行为。认真贯彻落实XX省城市绿化条例的有关规定，对擅自占用和改变规划、临时占用绿地逾期不退出的，责令责任单位或个人限期退出、赔偿损失、恢复绿地，对逾期不恢复绿地的，由县市容部门强行迁出、撤除，由绿化施工单位强行绿化，所需费用由责任者承担，并视情节轻重给予相应处分。对擅自迁移、砍伐树木的，责令其缴纳树木赔偿费，并按砍伐或迁移树木数量的倍在指定的地点补种同种规格的树木；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。这里我再强调一下：单位不能乱开门口，门口的树木不能砍掉，绿化现状不能破坏。商业街树木的管理，要落实包保责任制，一旦被人为破坏或管理不善，要承担责任。 六、要广泛深入地开展全民义务植树活动