1、发挥纪检监察职能作用推进机关行政效能建设 转变干部作风、加强机关行政效能建设是执政能力建设的重要组成局部，是建立办事高效、运转协调、行为标准的机关管理体系的必然要求。作为纪检监察机关应根据自身特点，找准切入点，从教育、制度、监督、惩罚等几个方面来发挥自身职能作用，为转变干部作风、加强机关行政效能建设效劳。 一、加强教育，提高机关干部队伍整体素质 干部作风是反映机关效能的一面镜子，干部履行职责的状况，是由机关干部的素质表达决定，而加强教育是提高干部素质的一种有效途经。因此，要把提高干部队伍素质作为一项战略任务来抓，通过提高干部素质来推进机关行政效能建设。 （一）提高机关干部对开展转变干部作风加强
2、机关行政效能建设活动的认识。转变干部作风、加强机关行政效能建设，是全面贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把执政为民理念落到实处的重要保证。机关干部通过学习，提高思想认识，牢固树立为人民效劳的思想。 （二）加大反腐倡廉教育力度，提高机关干部拒腐防变能力。开展反腐倡廉教育，是纪检监察机关的一项重要工作。纪检监察机关开展反腐倡廉教育，一要在内容和形式上进行创新，教育内容和形式要切实贴近干部的思想和工作实际。二要坚持正面教育为主，坚持以领导干部为重点，坚持理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，不断夯实廉洁从政的思想道德根底，深入开展遵守党章、党纪条规和国家法
3、律法规教育，催促领导干部加强党性修养，自觉反对和防止腐化堕落，从而筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要找准问题进行教育。针对机关干部在工作中存在的突出问题，采取个别谈话、集体谈话、发诫勉通知书、限期整改通知书等形式，加强机关干部廉洁从政、执政为民教育。通过开展反腐倡廉教育，使机关干部增强廉洁自律、廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风。 二、加强制度建设，为转变干部作风、提高机关行政效能提供制度保障 开展机关行政效能建设，目的是推动各级机关改进工作作风，增强效劳能力，提高办事效率，优化政务环境。要实现这个目标，就必须有相应的
4、制度作保障。必须加强制度体系建设和创新，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。 （一）完善“三大制度，促进机关行政效能建设。针对当前行政机关在干部作风、行政效能方面存在的突出问题和薄弱环节，集中整治，建立健全行政效能制度体系。就是建立健全首问负责制、限时办结制、责任追究制。并结合当地实际，抓紧建立和完善“三大制度，为转变作风、提高行政效能提供制度保障。 （二）进一步健全完善党内监督制度。中国共产党党内监督条例（试行）公布以来，各相关部门结合实际，针对工作中存在的突出问题，出台了相应的制度和实施细那么，进一步健全和完善党内监督制度，包括集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主
5、生活、信访处理、巡视、谈话诫勉、舆论监督、询问质询、罢免、撤换要求及处理等制度。 （三）进一步建立健全其他配套制度。根据中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要和自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定的有关要求，进一步建立健全和抓好岗位责任制、政务公开制、效劳承诺制、效能投诉制、绩效考评制以及党风廉政建设责任制等责任制度的落实，努力实现在提高机关干部思想素质，增强公仆意识、大局意识、效劳意识和务实意识，解决“急躁、松散问题上有新突破；在解决“干部不作为和“干部乱作为问题上有新突破；在解决“素质不高、本领恐慌问题上有新突破；在行政审批环
6、节，标准行政行为，提高行政效率方面有新突破；在加快解决企业、群众反映强烈的问题上有新突破。 三、强化监督，标准权力运行 （一）加强重点环节的监督。一是加强决策环节的监督。注重三个方面：首先要重视调查研究，使决策的科学性具备坚实的根底。其次，决策要表达集体意志。再次，决策与责任必须相统一，防止事后拍屁股走人。二是加强执行环节的监督。三是加强终端环节的监督。通过开展执法监察工作，开展专项监督检查，加强事后监督，整改存在的突出问题。 （二）调动和发挥人民群众的监督作用。一要畅通群众信访举报渠道，及时受理，认真组织初查、初核，解决好群众反映的突出问题，激发和调动群众参与监督的积极性。二要通过党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等行之有效的措施，发挥人民群众监督的作用。三要加强与宣传部门的联系，建立党风廉政宣传教育联席会议制度，构建监督信息网络，及时剖 第4页 共4页