1、市政办城乡环境整治方案 为改善城乡环境，提升城市形象，进一步稳固和提升文明城市创立成果，市政府决定用三个月的时间，在全市深入开展城乡环境综合整治专项行动。根据市人民政府办公厅关于印发年市城市环境综合整治工作方案的通知精神，结合我市实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 和根本原那么 （一）指导思想 坚持以科学开展观为指导，以改善城乡人居环境、打造生态宜居文明城市为目标，按照“统一领导、分工负责、属地管理、全民参与的总体思路，全面深入开展城乡环境综合整治专项行动，进一步完善城管体制，建立常态化城市管理新机制，以优美整洁的城市面貌展示的改革开放成果。 （二）根本原那么 1、坚持源头治理的原那么。按
2、照治标和治本相结合的思路，认真调查分析城乡环境存在的根本问题，从源头上有针对性地开展城乡环境整治，从根本上解决影响城乡环境的深层次问题。 2、坚持属地管理的原那么。坚持条抓块管、以块为主、双向联动、协同整治。各镇（街道）要高度重视所辖区域内城乡环境整治工作，主要负责人是第一责任人，在认真搞好调查摸底的根底上，研究制定具体实施方案，全力抓好落实。各部门、各单位也要按照工作职责，各司其职，密切配合，确保实效。 3、坚持分工负责的原那么。按照谁分管、谁负责的要求，实行市级领导分工责任制，对每项环境整治任务均由一名市级领导牵头抓落实。各部门、各单位也要强化领导力量，明确责任分工，确保各项城乡环境整治工
3、作有人抓、有人管，形成齐抓共管的浓厚气氛。 二、整治范围和重点 （一）整治范围 城市规划区和各镇驻地规划区。 （二）整治重点 XX县区市容市貌、市政设施、绿化亮化、河道治理、小区环境、环境污染、噪声污染、扬尘污染防治、违章建筑、城市管理体制机制等方面和各镇驻地规划区内的城乡环境管理问题。 三、目标任务及责任分解 从年6月开始，利用三个月的时间，在全市深入开展城乡环境综合整治专项行动。通过开展专项行动，实现城乡环境面貌有明显改善，建立城管新体制，健全城管科学化、精细化和常态化新机制，全面改善我市人居环境质量。对短期内难以完成的环境整治工程，列入年度整治方案逐步实施。 （一）XX县区环境卫生整治
4、城市建成区和大学科研区范围内主次干道等市级公共区域内88条道路（总长度173公里、总面积487万平方米）的环卫设施及卫生，由市城建局负责管理。建成区内公路的环境卫生，按照道路权属由市公路局负责管理。建成区内支路、路（总长度188公里、总面积105万平方米）以及建成区以外区域的环卫设施及卫生，按照属地化管理的原那么，由各街道、镇（区）负责管理。 1、加强XX县区环境卫生保洁与管理，对XX县区道路、背街小巷、城中村的环境卫生以及XX县区新华路北端等12处卫生死角进行集中清理，提高XX县区环境卫生质量，改善周边人居环境。 责任单位：由市城建局牵头，市公路局、开发区管委、经济区管委、各街道办事处分工负
5、责 2、加强XX县区环境卫生设施建设与管理，在XX县区主要道路和居民密集、商业相对繁华的路段增设1700个垃圾桶和440个果皮箱，并及时更换破损垃圾桶和果皮箱。参照XX县区公共部位垃圾桶设置标准，并结合村（居）人口、垃圾量等实际，建成区内各街道办事处要在村（居）内增设垃圾桶共计1138个，提高垃圾收集能力。加快推进绿茵环保垃圾综合处理工程建设，确保8月底建成并投入试运行。同时，新配备市城建局环卫站13辆垃圾压缩运输车和2辆洒水车，进一步提高城市环境卫生机械化效劳能力。在大学科研区新建3座公厕，修缮和维护XX县区28处公厕，提升城市公厕环境质量。 责任单位：市城建局牵头，开发区管委、各街道办事处
6、分工负责 3、对XX县区环境卫生实行“门前三包责任制，具体由市城管执法局联合有关部门研究制定，并严格进行管理。 责任单位：市城管执法局 4、加强XX县区物业小区环境卫生管理，进一步提升居民居住环境。 责任单位：市城建局 （二）XX县区绿化及管理 城市建成区和大学科研区范围内主次干道和支路、河道两岸、公园绿地等市级公共区域内的园林绿化及设施、绿地卫生，由市城建局负责管理。建成区内街坊路和城中村（居）以及建成区以外区域的园林绿化及设施、绿地卫生，按照属地化管理的原那么，由各街道、镇（区）负责管理。 1、加强XX县区道路、河道绿化，对路等31条未实施绿化的道路，栽植以乔木为主的大规格行道树；对XX县
7、区豆金河等4条河道两岸进行绿化带建设；对XX县区空地实施景观绿化，增加城市绿量，提高XX县区绿化水平。在整治时限内，要认真做好工程勘查、设计等开工前的准备工作，对具备条件年内完成的，要积极推进；对短期内不能完成的工程列入年度建设方案，逐步组织实施。 责任单位：市城建局 2、加强XX县区公园绿地改造提升，及时更换、维修公园绿地内破损垃圾箱，对公园绿地内长势弱的苗木进行更换和增设绿篱，对园路道板、休闲健身器材、雕塑、花坛等设施及时维护，以满足市民休闲健身娱乐需要。 责任单位：市城建局 3、采取铺装绿色塑料网格板等措施，加强XX县区裸露树穴整治工作，进一步提升城市园林绿化效果。 责任单位：市城建局
8、（三）XX县区市政设施建设与维护 城市规划区范围内（不包括经济开发区）的主次干道、地下管网、人行道板、路灯等市级公共区域内的市政设施，实行统一规划、统一建设、统一管理。城市规划区内支路、街坊路和城中村（居）的市政设施，按照属地化管理的原那么，由各街道（区）负责建设与管理。 1、加强市政设施养护管理，对XX县区局部沥青面层、人行道板破损严重及无障碍设施不完善的道路（详见附件7）及时进行整修和完善，改善市民出行环境。同时，选择XX县区人民路、路、大道5条主干道及灵山卫街道与开发区交界处、公园北门、路、人民路文化宫广场、高速出口等XX县区5处主要节点作为重点整治区域，根据实际需要，实施道路罩面、人行
9、道板更换、景观亮化、绿化提升、休闲设施建设、门头字号整治等综合整治，打造城市道路示范街，提升城市形象。在整治期间内，要认真做好工程勘查、设计等开工前的准备工作，对具备条件年内完成的，要积极推进；对短期内不能完成的工程列入年度建设方案，逐步组织实施。 责任单位：由市城建局、市公路局分工负责 2、加强公路XX县区段、市区出入口道路的养护与管理，及时修复破损道路路面，确保道路平整、行车顺畅。 责任单位：由市公路局牵头，市交通局、各街道办事处分工负责 3、加强XX县区广场、商业街区和游园等休闲、旅游场所管理，确保设施齐全、功能完善、环境优美。 责任单位：由市城建局牵头，市财贸局、市旅游局、市城管执法局
10、、各街道办事处分工负责 4、提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果。 （1）市规划局要在2个月内编制完成市政府于年5月31日批准同意的城市亮化专项规划。 责任单位：市规划局 （2）本着节能、节电的原那么，对XX县区大道、路等路段耗能大、超过使用寿命的893盏路灯进行更新；对未实施亮化的路和大学西路安置区以北段新安装101盏路灯，改善市民夜间出行环境；将其它道路亮化整治工程列入年度建设方案逐步实施。 责任单位：市城建局 （3）催促XX县区道路两侧业主采取维修路灯杆道旗、沿街灯箱、门头字号、霓虹灯、大型户外广告牌等措施，提升XX县区亮化整体水平。对未按规定实施城市亮化的单位和个人，由市城管执法局负
11、责查处。 责任单位：市城管执法局 5、加强XX县区河道治理。对XX县区风河、豆金河等9条河道直排污水全收集、全处理的根底上，按照“一河一策的原那么，研究治理方案，列入明年实施方案。年先期实施河、河三条河流截污清淤工程，全面改善河道污染现状，提高河流断面水质，确保年底前河流水质到达恢复鱼类生长所需的水质标准（化学需氧量60mg/l、氨氮6mg/l），完成市政府下达的流域污染治理任务。加快推进中科成污水处理场提升扩建工程建设，确保于今年8月底建成并投入试运行，进一步提高城市污水处理能力。 责任单位：由市城建局牵头，开发区管委、珠海街道办事处、珠山街道办事处、市环保局、市水利局、市海渔局分工负责 （
12、四）城市容貌管理 1、按照属地管理原那么，对XX县区道路两侧的22处残垣断壁于7月底前进行集中清理，进一步改善周边人居环境。 责任单位：市城管执法局牵头，开发区管委、经济区管委、各街道办事处分工负责 2、加强XX县区现有100余处废旧物品回收点的整治。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，坚决予以取缔；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大标准整改力度，实现集中入室经营。 责任单位：市工商局牵头，市公安局、市城管执法局、各街道办事处分工负责 3、针对城市乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放和乱扯乱挂等影响城市容貌的突出问题，进一步加大整治力度，提升城市整体形象。 责任单位：市城管执法局牵头，各街道办
13、事处分工负责 4、加强XX县区落地式灯箱、门头牌匾、大型户外广告管理，特别要加强户外广告规划编制工作，对不能正常亮化的落地式灯箱、未办理行政许可手续且影响城市规划的户外广告，坚决予以撤除，着力解决落地式灯箱、大型户外广告亮化率不高、门头牌匾破旧等问题。 责任单位：由市城管执法局牵头，市规划局配合 5、认真研究编制城市道路摊点设置导那么，合理设置临时占路市场（摊点），解决XX县区临时占路市场（摊点）和集贸市场占道经营问题。 责任单位：由市财贸局牵头，市城管执法局、市工商局、市公安局、市环保局、市卫生局、各街道办事处分工负责 6、加强对XX县区140余家洗车店、修车店的管理，对无照经营的洗车店、修
14、车店依法关停取缔；对有营业执照的商户严格依法整治，严格洗车店、修车店审批管理。 责任单位：市工商局牵头，市城管执法局配合 7、加强对城市建成区现从事烧烤经营的39家固定店的标准管理。对无照经营的烧烤业户依法进行处理；对已取得营业执照的强化管理。同时，合理规划设置专门区域，用于烧烤业户集中经营。 责任单位：市城管执法局牵头，市工商局、市卫生局分工负责 8、加强XX县区325处 亭体管理工作，认真研究 亭体解决方案，由政府出资逐步回收。 责任单位：市城管执法局 （五）环境污染治理 按照5月12日市政府召开的全市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动会议部署，成立专门环境污染整治工作小组，开展为期
15、6个月的环保专项行动，突出抓好水、大气环境污染及群众反映比较集中的噪声、异味、粉尘等污染扰民问题的综合整治。建立实施环境违法行为有奖举报制度，发动群众举报投诉环境违法行为，加大查处力度，进一步提升城市环境质量。 1、抓好重点流域污染治理，实施截污和清淤工程，配套完善周边城中村生活污水管网，实现污水全收集、全处理，解决污水直排河道及河流断面水质超标问题。其中，对城市建成区内49个“城中村完善污水收集系统，建设化粪池，配套污水管网，收集后的生活污水排入市政主管网，彻底解决“城中村生活污水直排河道问题。 责任单位：由开发区管委、珠海街道办事处、珠山街道办事处、隐珠街道办事处、滨海街道办事处牵头，市城建局、市环保局配合 2、加大对点源污染的执法力度。环保部门要实行最严厉的执法手段，采取专项检查和日常监管