1、农牧局深入学习实践科学开展观发动讲话 同志们： 按照州委的统一安排部署，州农牧局深入学习实践科学开展观活动正式启动。首先，我代表局党组和全局党员干部，对州委第五指导检查组组长和万先等一行到会指导表示热烈的欢送!今天，我们召开发动大会，主要任务是认真贯彻州委关于学习实践科学开展观活动统一部署的有关精神，以“四个走在前列为总任务，正式启动和全面安排我局深入学习实践科学开展观活动。 2023年3月23日下午，我局召开了科级以上党员干部会议，传达学习了州委书记的重要讲话，并就我局扎实推进学习实践活动进行了初步研究和安排。下面，我讲三点意见。 一、充分认识学习实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中
2、央、省委和州委的安排部署上来 开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的重大决策。州委对开展学习实践科学开展观活动高度重视，从去年开始就进行了谋划，组织开展了解放思想大讨论活动。在州委六届六次会议上，把学习实践活动确定为2023年州委的中心工作之一来抓，在3月19日，州委书记齐扎拉在州学习实践科学开展活动发动大会上作了“提高思想认识突出实践特色，努力实现四个走在前列的发动报告。齐书记的讲话，要求全州党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识到开展学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑的紧迫需要，是推动我州经济社会跨越开展的紧迫需要，是建设全国藏区跨越开展和
3、长治久安示范区的紧迫需要，是不断提高各级级党组织的执政能力和领导水平、保持和开展党的先进性的紧迫需要，我们要切实把思想和认识统一到州委的决策部署上来，积极投入到学习实践活动中，努力做到“党员干部受教育、科学开展上水平、农民群众得实惠。齐扎拉书记按照省委白恩培书记对工作的要求，特别提出了我州“四个走在前列的总任务，即“坚持科学开展，努力在经济社会开展上走在藏区前列;坚持可持续开展，努力在生态文明建设上走在前列;坚持和揩开展，努力在维护稳定上走在前列;坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工作，努力在加强基层组织建设上走在前列。对此，我们要深刻领会，认真落实。 农业、农村和农民问题，始终是关系
4、党和国家工作全局的根本性问题。我国最大的民生问题是农业，农业问题没有解决好就没有科学开展的根底。全社会科学开展的“短板在农村，没有农村的繁荣，整个国家就没有科学开展、和谐稳定的基石。正如温家宝总理指出的那样，实现科学开展，关键是要解决好“三农问题。今年是我国农村改革30年。30年来，中央和省委、州委对“三农的工作认识不断深化，支持力度不断加大，措施不断强化，使我州农牧业经济实现了前所未有的巨大开展，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农牧民生活水平取得了实质性的提高。2023年全州粮食种植面积69.84万亩，粮食总产139517吨，比上年增6039吨，增5%;大小牲畜存栏91.77万头只，比上年增2
5、%;大小牲畜出栏35.29万头只，比上年增6.33%，肉奶蛋总产量35398吨;全州农业总产值98971万元(按现行价格计算)，比上年同期增10%;农村经济总收入85686万元，比上年增14.23%;农民人均纯收入2595元，比上年增13.5%。 但是，我们也应该看到，当前我州农业农村开展仍处于一个艰难的爬坡阶段，面临的矛盾和问题突出。农业依然是全州国民经济最薄弱的环节，农村依然是全面建设小康社会最大的难点，农牧民依然是最需要关心和扶持的社会群体。今年，开展农业农村经济、确保农民持续增收将面临许多困难和问题，如农产品价格下降、年初旱灾严重、劳动力转移难度大等。这些都是影响我州经济社会科学开展的
6、突出问题，也是科学开展观突出强调、实践科学开展观必须努力解决的重大问题。我们一定要从全局出发，着眼于改革开展的时代要求，着眼于人民群众的新期待，着眼于“三农工作面临的新机遇新挑战，着眼于推进全州农业农村经济又好又快开展，深刻理解科学开展观的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和州委的工作部署上来，切实增强投身学习实践科学开展观活动的责任感与自觉性。 二、突出实践特色，结合部门工作实际，确保实践活动取得明显成效 根据州委的统一部署，我们按照州委下发的?全州深入开展学习实践科学开展观活动的实施意见?，研究制定了农牧局深入学习实践科学开展观的实施方案，明确了指导思想、
7、目标要求、主要原那么和方法步骤。局机关各科室和下属各站所一起部署，同时启动，全面展开。这次学习实践活动，以领导干部为重点，全体党员参加，其他干部职工参与。认真做好思想、组织准备工作的根底上，积极推进各项工作。 (一)准确把握活动的指导思想和主要原那么 这次学习实践活动的指导思想：是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧密联系州实际，组织广阔党员干部深入学习实践科学开展观，紧紧围绕把建成全国藏区跨越开展和长治久安示范区的目标，突出“反对分裂、维护稳定、促进开展这个主题，明确“坚持科学开展，努力在经济社会开展上走在藏区前列;坚持可持续开展，努力在生态文明建设上走在
8、前列;坚持和谐开展，努力在维护社会稳定上走在前列;坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力在加强基层组织建设上走在前列的任务，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自学性和坚决性，着力转变不适应不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把全社会的积极性进一步引导到科学开展上来，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，实现把建成全国藏区跨越开展和长治久安
9、示范区目标，进一步奠定坚实的思想根底、政治根底、组织根底。 在学习实践活动中要把握好四条主要原那么。一是坚持解放思想。在解放思想大讨论活动“学、查、改的根底上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，坚持用解放思想推动科学开展，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题，使思想和行动更加符合科学开展观的要求。二是突出实践特色。把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委和州委农业农村工作的一系列方针政策和指示精神相结合，努力使学习科学开展理论与推动“三农工作科学开展的实践紧密结合、相互促进，着力增强学习实践活动的实际效果。三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，认真倾听群众意见和建议，虚心向群众学习，真
10、诚接受群众监督，充分调动广阔人民群众参与和支持学习实践活动的积极性，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。四是下面教育为主。查找问题既要严格要求，不搞人人过关，又要充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学开展观、推动科学开展的热情和干劲。 (二)突出实践特色，认真开展“科学开展、效劳三农主题实践活动 “四个走在前列是州委对开展稳定工作提出的新要求，进一步丰富和开展了“示范区建设的内涵，是科学开展观在藏区的生动实践。州委提出“四个走在前列，是交给我们每一个领导干部一项荣耀而又坚巨的任务。我们必须思考这样一个问题，要实现“四个走在前列，我们应该怎么办从目前情况看，农业农
11、村经济开展水平，特别是农牧民人均纯收入方面同一些藏区还有差距。所以，要走在前列，我们必须进一步夯实农业根底地位，实施农业产业化战略，在农业稳定、农民持续增收上走在全国藏区前列。在这次学习科学开展观活动中，我们要开展好“科学开展、效劳三农的主题实践活动，具体讲，就是围绕农民增收这个核心，开展“五抓五促活动： 一是抓农业产业化经营，促进农业产业化上水平。2023年要继续建设好特色农畜产品基地，大力开展“订单农业、“特色农业、“生态农业，不断扩大农业产业化原料基地建设，做大做强农村优势特色产业。进一步完善农业产业化经营的政策措施，大力扶持和开展农产品加工龙头企业、农民专业合作经济组织，积极开展农产品
12、精深加工，努力开拓农产品市场，全力推进农业产业化经营，不断提升农业产业化水平。 二是抓农牧业科技推广，促进粮食增产、农牧业开展。要坚持科技创新，注重农牧业生产开展增长方式的转变，加大重大农牧业科技推广的支持力度，认真实施好“良种工程、“地膜覆盖栽培技术、“农作物高产栽培技术、“测土配方施肥、“畜禽品种改进工程等重大农牧业科技措施推广，不断提高农业科技覆盖率和奉献率。 三是抓重大建设项目的实施，促进农业根底设施建设。“以项目促开展、以项目保增收是我州开展农业农村工作的有效途径。今年要认真实施好国家重大项目“游牧民定居工程和“中低产田地改造项目，全面完成各项建设内容，积极促进农牧业根底设施，不断改
13、善农牧民生产生活条件，努力实现农牧业持续稳步开展。 四是抓农村劳动力转移工作，促进农牧民增加工资性收入。今年要努力克服国际金融危机对我州农村劳务输出工作的不利影响，着力解决返乡农民工转移就业问题，要认真实施“阳光工程，加强与相关部门的协作，加大对农民工技能培训，提高对农民工就业指导水平，不断拓宽农民增收渠道。 五是抓干部队伍的作风建设，促进工作作风大转变。在学习实践活动中，广阔干部职工要进一步解放思想，开拓创新，深化基层农业技术推广体制改革，建立健全各种管理制度，加强党风廉政建设、作风建设和精神文明建设，为我州农业农村经济又好又快开展提供坚强的组织保证。 (三)严格按照学习实践活动的方法步骤稳
14、步推进 1、学习调研阶段 主要任务是进行发动部署，开展学习讨论，统一思想认识。包括6个内容：一是做好思想发动。组织全局党员干部召开发动大会，广泛宣传，进行思想发动，让全体党员干部深刻认识学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感，调动党员干部参加学习实践活动的积极性。二是加大学习培训。采取个人自学、集中培训、组织生活会、专题培训班、辅导报告会等形式，组织党员干部认真学习十九大精神、?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?和十七届三中全会决定、中央1号文件、省州有关三农的文件，全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性。三
15、是深入开展调研。围绕科学开展这个主题，把如何结合我州“三农工作的实际推进“一个目标、“一个主题、“四个走在前列总任务作为重要内容，开展专题调研，领导班子成员要结合分管工作，联系各自分管的下属，确定调研重点，带队调研一个专题，撰写调研报告，并催促检查项目的实施情况和惠农政策的落实情况。四是进典型行案例教育。结合农业农村工作实际，认真分析和总结经验教训，对照科学开展观的要求，组织开展正反案例分析，通过客观剖析我州改革和开展的深层次原因，正视过去，展望未来，汲取经验教训，增强科学开展意识。五是开展主题实践活动。在完成好“规定动作的同时，要抓准选好“自选动作，共同推动学习实践活动。这方面，我们有经验，
16、有方法，能够做出大的成效。这次学习实践活动，局党组确定在全局组织“科学开展、效劳三农主题实践活动，以此来统领、整合当前重点工作，通过有声有色地开展主题鲜明、形式多样、影响广泛、成效明显的主题实践活动，把科学开展观进一步贯彻到“三农工作的各个领域里、深入到农业科技工作者和农民群从心中去、体现到农业农村工作的各项措施上。具体内容也就是上面我提到的“五抓五促活动。 2、分析检查阶段 主要任务是找准影响和制约农业农村科学开展的突出问题，分析原因，明确思路，理清农业农村科学开展的思路。主要有4项内容：一是广泛征求群众意见。在去年开展解放思想大讨论活动征求意见的根底上，对照“一个目标、“一个主题、“四个走在前列要求，查找我局在破解开展难题