1、在全县组织宣传工作会议上的讲话 同志们： 这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、省十二次党代会、全国及省市组织部长会议和县十五届四次全委会精神，回顾总结2012年工作，谋划部署当前及今后一段时期内全县组织工作。 一、紧扣中心、服务大局，2012年组织工作在求实创新中取得新成绩 2012年，在县委的正确领导和省、市委组织部的有力指导下，各级党组织紧紧围绕全县改革发展稳定大局，求实创新，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了新进展。 （一）培育示范群体、弘扬先进典型，为推动全县科学发展提供了动力保证。组织全县318个基层党组织、7501名党员扎实开
2、展创先争优活动，为完成全县中心工作注入了强大动力。活动以实现“把湟源县建成全省农区现代畜牧业示范县、文化旅游名县和湟水河上游生态建设重点县”作为实践载体，把认真贯彻落实强卫书记“两封信”精神，服务人民群众作为创先争优重要内容，深入推进“四亮四评四创”、公开承诺、领导点评、群众评议活动，举办理论研讨、先进典型巡回报告、创先争优活动经验交流会，充分发挥各级党组织和党员干部的先进模范作用，全力为民落实组织实事承诺1633件，党员实事承诺20119件。加强分类指导，推进党群共建，选树先进典型，建立了湟源县先进典型信息库，培树出省、市、县级先进党组织68个,优秀共产党员183名。健全完善了组织领导、学习
3、教育、督查指导、宣传激励、考核评定五个方面的机制43个，形成了创先争优活动长效机制，在全社会形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。 （二）注重教育管理、提升干部素质，领导班子和干部队伍建设得到巩固加强。着力加强领导班子思想政治建设，努力提升领导干部思想政治素质和执政能力，促使换届后新一届领导班子树新形象，有新作为。以加强党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设为重点，认真学习贯彻强卫书记“两封信”精神，结合湟源县百名领导干部联百村等制度的贯彻落实，引导领导干部把进入新班子作为新起点，蹲点调研谋发展，深入基层办实事，展示换届后领导班子新风貌新形象；充分利用县委党校、青海畜牧兽医学院、北
4、京青年政治学院、四川大学等培训基地资源优势，相继举办了公务员培训班、统筹城乡发展培训班、学习贯彻党的十八大精神培训班等11期培训班，培训1629人次，增强了培训的实效性，提升了培训质量；首次选派县直部门与乡镇18名优秀年轻干部开展“双向挂职”锻炼活动，选派优秀年轻干部到急难险重任务和工作一线岗位挂职锻炼，提高实际工作能力；健全完善了湟源县党政领导班子和领导干部综合考核评价实施办法等一系列考核评价机制，进一步提升党政领导班子和领导干部管理科学化水平。 （三）坚持正确导向、实现阳光操作，干部人事制度改革取得重要进展。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，注重选拔基层一线干部、优秀年
5、轻干部和专业型干部，不断增强领导班子整体功能。2012年共提任干部60人，干部交流26人，重新任命2人，转任11人，免职15人。科级领导后备干部调整补充工作有序进行，在干部选拔中营造风清气正的选人用人环境，有效调动了广大干部干事创业的积极性和主动性；进一步深化干部人事制度改革，紧紧围绕提高选人用人公信度的主线，完善推广“四差额一表决”、二次推荐、差额考察等选拔任用干部机制，加大竞争性选拔干部力度，顺利完成了全县范围内3名副科级领导公开选拔工作，努力提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性，选任干部的群众公认度高，民主推荐得票数均名列前茅；坚持从严管理干部，制定出台关于进一步从严管理干部的实施意见
6、、湟源县干部人事调配工作暂行办法等制度，建立健全了干部监督管理工作机制，规范人事调配程序，有力促进了全县人力资源合理配置。 （四）扎实推进新一轮“基层组织建设年”活动，为基层党组织和党员队伍注入生机活力。结合新一轮“基层组织建设年”活动，优化组织设置，健全服务网络，创新服务载体，努力将组织建设与服务民生有机融合，逐步构建起“区域化统筹、多元化平台、常态化服务”的民生党建新格局，增强了基层党建工作的动力与活力，推动了经济社会科学发展，实现了党群连心、社会和谐。一是提标进位固基础。全面完成对294个基层党组织的分类定级工作。97个一般党支部转化为先进党支部，13个后进党支部转化为一般党支部，打造党
7、建示范点25个，东峡乡党委、日月藏族乡克素尔村党支部、和平乡水利工程管理协会党支部被评为省级党建示范点。抓好现代远程教育工作，评选出先进站点43个，一般站点88个，后进站点28个，完成了后进播放站点整改工作。县委组织部被授予全市远程教育“双创双争”活动先进集体荣誉称号。二是选贤任能强班子。选拔党组织书记和村委会主任坚持重德才看民意、重素质看实绩、重能力看作为，切实选拔“双带”能力强、创业精神强的经济能人担任“两委”负责人。全县有“双带”型村党组织书记112名、占村党组织书记总数的76%。同时，建立农村后备干部人才库，按照从严选拔，加强培养，规范监督的要求，储备农村后备干部共876名，结合“党政
8、军企共建示范村”活动的开展，积极培养和储备一批有知识、有能力，能够带领群众致富的能人，共确定培养对象33人。三是优化阵地提功能。整合资金370万元，新建改建9个集党员学习、村民议事、教育培训、便民服务、文化娱乐为一体的村级综合活动中心。同时，对153个村（社区）党员活动室进行了规范化布置，打破以往单一党建形式,探索完善“硬件+软件”新模式。在全县153个村(社区)设立专门的文化室,群众喜闻乐见、约定俗成的党建文化逐步形成。四是建立基金惠党员。深入贯彻县委村级组织星级化考核管理和村干部报酬动态增长实施办法，设立20万元奖补资金加大了“以奖代补”标准，村干部报酬实现逐年增长，最高报酬达到9600余
9、元。全面落实了大村2.5万元，小村2万元，社区5万元的运转经费。近两年分别组织村党支部书记、村委会主任和村（社区）党支部副书记和副主任进行了体检，为村(社区)“两委”负责人建立体检档案。完善离任村干部生活补助，全面落实了364名卸任村干部每人每年720元的生活补助，筹资15万元，对555名符合条件的农村老党员发放生活补助、代交医疗参合金，对党龄达到50年的251名老党员发放了光荣证和慰问金，特别是在“七一”、春节等重大节日和受灾时及时进行慰问，真正把党内关爱落实到了基层。五是服务基层惠民生。积极搭建平台，开展“百名领导干部联百村”、“百名专业技术人员支农服务”、“百个机关事业支部结对帮扶”、“
10、党政军企共建示范村”、“百名机关干部驻村帮扶”等联系群众服务基层活动，全县274名科级干部与146个村结对，深入一线调查研究，帮助各村社协调涉农发展项目共56个，落实资金646.7万元；青海畜牧兽医职业技术学院、农牧、就业等8个部门100名专业技术人员对全县146个村进行长期服务，开办各类实用技术培训38期，培训人数1700余人；省市县200个支部长期帮扶146个村，投入资金372.87万元解决农村道路硬化、乡村绿化、党员活动室建设等方面困难，改善农村面貌；全县1885名机关事业干部赴各乡镇，开展蹲点调研220余人次，为群众办实事办好事6267件；在“党政军企共建示范村”活动中，整合资金2.3
11、亿元，19个共建村在产业富民、基础设施、村容村貌、乡风人文、基层组织建设等方面有了新变化，湟源县也被评为全省、全市共建活动先进县。这些活动的开展，促进了服务型基层党建新品牌建设，有效推进了党员干部服务群众常态化。 （五）落实人才规划、健全用人机制，人才队伍建设稳步推进。坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，下大力气抓好全县人才工作。制定了湟源县优秀人才评选表彰活动实施意见，对王世康等5名同志授予“湟源县优秀人才”荣誉称号，各奖励现金1万元，在人才队伍建设中起到了很好的激励带动作
12、用；在人才引进和使用上，实施专家服务团项目，为促进经济社会各项事业发展助力。 （六）建设模范部门、打造过硬队伍，组织部门自身建设成效显著。以“迎接十八大，争当三服务优秀标兵、争创两满意模范部门”为主题，深入开展李林森等优秀组工干部学习活动，举行“讲党性重品行做表率”主题演讲比赛等活动，把“讲党性、重品行、作表率”活动推向高潮，以先进的组工文化引领模范部门、标兵队伍建设，做到在学习上领先、工作上争先、服务上当先、改革上创先、自律上率先。深入基层一线，不断加强组织信息调研和宣传工作。2012年，县委组织部全年完成理论研讨文章40篇，其中13篇调研获省市奖项，撰写组工信息、创先争优、机关干部联系群众
13、服务基层和党政军企共建示范村活动简报共310期，省市刊物转发102篇。县委组织部被评为2012年度全市组织系统信息报送和调研工作先进集体、创先争优理论研讨活动优秀组织单位。 一年来，围绕喜迎党的十八大和纪念干部离退休制度建立30周年，积极开展喜迎十八大主题活动，通过举办“构建新湟源，喜迎十八大”专题摄影展、制作党建专题片等形式，营造浓厚的学习宣传氛围。老干部工作紧紧围绕县委中心工作，强化服务功能，落实老干部政治、生活两项待遇，全县老干部的政治热情进一步激发，精神生活不断丰富。此外，党员干部统计、公务员信息库建设、党史研究等工作也取得了新成绩。这些成绩的取得，是全县各级党组织齐心协力、奋力拼搏和
14、广大党务工作者、组工干部求真务实、扎实苦干的结果。在此，我代表县委组织部，向所有关心、支持组织工作的领导和同志们表示衷心的感谢，向辛勤工作在组织战线的同志们表示诚挚的问候！ 在肯定成绩的同时，我们也要看到组织工作中存在的问题和不足。主要是：对组织工作所面临的新情况、新问题的研究探索还不够深入，一些难点问题还没有得到实质性突破；适应县域经济和社会发展的干部培养选拔机制还不够完善；基层党建工作抓落实还存在薄弱环节；人才工作的体制机制有待进一步创新，人才作用发挥不足；组工干部的创新意识和创新能力还需进一步增强等等。对于这些问题，我们一定要高度重视，认真对待，不断破解难题，提高组织工作科学化水平。 二
15、、全力抓好2013年组织工作，为全县经济社会发展提供坚强的组织保证 2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，做好今年的组织工作意义重大，总的要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照十八大、省第十二次党代会的总体部署和省、市组织部长会议的具体安排，着力抓好党的群众路线教育实践活动和新一轮“基层组织建设年”活动，有效解决干部队伍建设中的突出问题，统筹推动各项工作任务的落实，努力提高组织工作科学化水平。 （一）以求真务实精神加强党员干部理想信念教育，为党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础。要把加强党员干部理想信念教育作为重点，把机关干部联系群众服务基层作为抓手，采
16、取切实有效措施，促使党员干部坚定理想信念、增强群众观念，更好地为民服务办实事，为十八大部署的党的群众路线教育实践活动顺利开展做好充分准备、奠定坚实基础。一要深入开展反自焚教育。全县各级党员干部要严格按照省、市委要求，积极开展群众宣传教育工作。以农民党员为重点，把思想教育和民主评议结合起来，引导广大党员深入剖析检查在反自焚斗争中的立场、观点、态度和表现，对查找出的问题进行集中教育整改。二要真心实意为群众办实事。扎实开展机关干部联系群众服务基层工作，依托“包百村、结千亲、惠万民”、“党政军企共建示范村”等活动，通过建立民情联系点、开展结对帮扶、实行蹲点调研等多种形式，帮助群众解决生产生活中的实际困难，以办实事的成效增进同群众的感情。 （二）以求真务实精神提升领导干部履职能力，努力建设高素质执政骨干队伍。一要树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先用人标准。牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向。要坚持务实为要、责任为重，要关注条件艰苦、工作困难、长期埋头苦干的干部，注重把一心为民、勤