1、市第四季度的经济工作方案 在刚刚的发言中，xx市直各部门分析了经济运行的根本态势、主要特点以及存在的问题，提出了下一步工作安排；七个县市区的主要负责同志也就各地区经济工作的成果、问题、措施做出了清晰明白的阐述。下面，我主要从两个方面对我们第四季度的经济工作提出要求和看法： 一、正确把握全市当前的经济形式 在市委的领导下，市人大政协的支持下，以及县市区、开发区、双峰山区、市直各部门的共同努力下，全市经济工作取得显著成效，当前的经济形势主要总结为三句话： （一）成绩很大。 1.增长提速：gdp增速15.8%，比去年同期、年终预期高出两至三个百分点；投资仍然是经济增长的主要动力：固定资产投资增长45
2、.3%，消费23.3%，出口首次突破2个亿，增长52%；进口首次突破1.5亿美金，增长40.7%；直接利用外资首次突破1.5亿元，同比增长28.1%。 2.结构优化：三产业比重由25.2：38： 36.8变化为24： 39.6： 36.4，其中第二产业比重提高1.6个百分点，规模以上企业完成增加值增长28%，新增规模以上工业企业净增79家，今年争取突破20230家。旅游产业开展良好；农业形势比预期好，预计全年的粮食总产41亿吨，油料、养殖业、水产品、家禽、内类均保持增长，农业板块建设也在扎实推进，特别是96家市级以上农业产业化企业进展良好。 3.节能减排取得成效。全市规模以上工业企业实现营业收
3、入335亿元，同比增长95.6%；税收15.3亿元；财政总收入首次突破30个亿，连续大幅度的增长趋势在全省居前三位，一般预算收入将近16亿，增长31.3%；金融效劳推进了重点工程赶超进程。 4.民生改善。坚决落实城乡低保、农村五保工作，落实xxXX县区的生态修护，做好保护工程规划。 5.开放扩大。经济工作的视野应该更开阔一点，主动承接国内的中东西部产业转移；扩大高瞻远瞩的广度深度，迈大效劳城市圈的步伐，积极接纳回归经济。例如宇辉建设集团住宅产业化的方向是对的，下一步我们要重点考察工程规划耗能情况。只要是符合两型要求的产业我们政府都要积极推进。 6.应对工作。正确及时的应对金融危机、国内严重的自
4、然灾害、国家宏观经济政策，敏锐把握经济开展趋势，克服困难、扎实工作，保持良好的经济运行趋势，排除重大平安隐患。 （二）困难不小。宏观面上，一是金融危机的影响；二是宏观调控的传导效应对东部地区的经济开展已经产生了很实在的效应，对中西部的效应正在逐渐显现；三是重大自然灾害的灾后自救和重建工作要做好。切实保障人民根本生活需要。微观来讲，一是物价上涨的压力；二是综合要素上涨，煤电油运价格上涨，直接导致xx现阶段亏损企业个数很小，但是企业亏损幅度成倍增加；三是资源要素增长；四是节能降耗问题；五是财政税收的压力。xx税收一定程度上决定着财政收入，财政收入一定程度上决定了经济开展。 扣除非常因素，市本级问题
5、最大。目前，xx三产业结构进一步改善的空间还很大，要实现工业强市的目标，必须发挥第三产业的拉动效应，尤其是三产业中的金融业的拉动效用。 （三）前景良好。目前，经济工作面临的直接困难一是金融供给不能满足需求；二是生产本钱居高不下。前景良好的判断主要表现在我们面临重大的风险和挑战：一是两型试验区建设给xx根底设施建设、一二三产业的开展、xx社会事业的开展、民生的改善提供了全面的、具体的、可持续的开展时机；二是农村改革对于xx的产业结构升级和优化引进是一个很好的开展契机。中央关于深化农村改革的目的、任务、内容、措施有了具体明确，并肯定了对农业占比相对大地区的扶持倾向。 就国家宏观环境分析，一方面宏观
6、调控的传导效应会淡化xx存在的不良开展因素；另一方面国家放松银根的货币政策以及积极的财政政策也可能为xx的经济开展提供金融平台。微观来讲，首先，xx具有好的工程根底和比较好的产业根底。城际铁路、高速公路，为重大工程的开展布置了更为优良的交通网络，加快了xx现有35万平方公里向周边的20万平方公里的经济开展征营的开展速度。其次，农业板块这类符合两型开展要求的产业逐渐呈现出好的开展势头。开发区和工业园区在xx的建设开展经验日趋成熟全市，假设干重大在建工程实现新的增长点。最后，全市上下竭尽全力谋划经济开展的工作精神令xx的经济开展工作提供了根本保障。 二、着力抓好六个方面的工作 （一）着力抓好全年目
7、标的超额完成工作 1.确保46个重大工程和工程建设年确立的各大工程建设任务的完成。 2.有效树立效劳企业开展的工作理念。政府各部门要积极走访规模以上企业，分析研究企业开展的困难，采取有效措施，解决企业尤其是中小企业的资金困难问题，为中小企业提供实在有效的金融效劳。 3.抓好秋冬农业开发工作。按照常务副市长的部署，进一步做好农民增产增收工作。目前农业产业化、板块建设、农田水利建设、农业综合设施建设以及秋冬农业开发工作都在积极推进，我们必须引进先进生产方法、先进的技术、先进的农业科技成果，在生态保护的大前提下运用于生产，打造以市场需求为导向板块建设模式。 4.财政税收。加强监管，跟踪节支，在税收、
8、收入分析乃至整个财政收支工作中，既要克服现在的困难，也要研究明年的对策。 5.节能减排。以30家为重点进行专题研究。切实推进节能减排和环保工作，努力完成节能环保的现实任务。 6.促进城乡建设，保障城乡收益。城乡建设上，我们要具体落实扩大就业，增加岗位收入工作，做好社会保障工作，尤其是低保以及受灾群众的救助工作。 7.平安生产。所有确定的平安隐患，必须定人限时整改。而对于可能存在的平安隐患，安监局要不断排查，确保完成全年平安生产任务。同时平安生产还要加强食品平安和物价检测工作。 8.兑现各级政府的工作承诺。 （二）着力抓好两型试验区对接工作 搞好试验区建设，实现组织领导对接，并成立领导小组，设立
9、常设办公室，利用给职数、给领导、给编制，配经费、配车的组织形式把活干好，关键是做好组织领导对接、规划目标对接、工作方案对接、具体工程对接、落实措施对接的实际工作，围绕市委市政府“一个总体开展，五个专项开展，一个三年行动方案，一个重点工程清算以及今明两年重大工程操作落实方案的工作规划，敏锐地抢抓机遇，动态追踪工程进展，着力抓好两型试验区的对接工作。下一阶段，城际铁路、高速公路、快速通道都即将步入建设期，xx的经济工程和根底设施都到了相对成熟的阶段，这些都为我们的经济工作打下了坚实的根底。 （三）着力抓好老工程的落实以及新工程的分析 必须认真分析工程的根底上千方百计的有效落实，争取工程落地生根；建
10、立招商引资的季度评价，评估工程引进的各项经济指标以及可能对xx的长远影响。积极推进根底设施工程、社会资源工程、民生工程，以敢于人先、敢于创新的开展精神，大胆尝试符合产业政策以及两型社会开展要求的工程建设工作。 （四）着力抓好灾后自救和重建工作 市县两级对照市政府拟定的12个方面19个大项74小项的工作指示，切实推进和落实灾后自救和重建工作，用具体的工作成效争取上级支持，保证群众的生活需要，做好恢复生产工作以及根底设施重建工作。市委市政府将于十月底召开专门会议具体研究重建工作以及后两个月的工作安排。 （五）着力抓好改善优化经济开展环境工作 1.认真落实清理行政审计工程，优化审计工程办理流程。市委
11、市政府必须不折不扣地加强对落实工作的监督职能。提高行政效能，特别是市场主体对于行政工作的满意度。坚决查处违规审批，严惩行政不当行为。政府在不断的改进和职能优化过程中，加强对骨干企业实行保姆型效劳意识，尤其是提升园区整体的保姆式效劳水平。 2.加快建设政府政务水平。优化oa办公系统平台，建立和完善政府系统网络，实现内网建设的效率、公平、监督作用，以及外网建设的互动性，发挥公共资源效用，为广阔人民群众以及企业提供良好的效劳平台。 3.研究降低商务本钱的措施。 （六）着力抓好明年经济开展的谋划工作 明年经济开展的谋划工作包括三个方面的工作： 4.谋划明年经济工作的组织原那么。以科学开展观为指导，围绕
12、十一五以及本级政府的总目标，保持工作连续性，尽可能提高又好又快的工作水平，实现经济开展。 5.谋划明年经济工作的总要求。明年各项主要经济增幅均要高于全省平均水平，工程建设的速度、质量、规模、效益要好于今年。公务员之家 6.改善民生的投入大于今年。民生工程是关系老百姓切实生活的大事情，必须年年做。 7.经济体制改革创新的工作力度大于今年。争取单项多项的综合跨越，实现经济又好又快开展。 8.经济开展的环境改善优化力度大于今年。具体运作经济工程和产业开展，做好“五个突破一个严禁，五个突破包括：突破性的开展以农林牧副鱼板块为重点的农产品精致加工；突破性的开展高新技术企业，包括突破性的开展企业链条、小产
13、业集群和工业园区；突破性的开展旅游、商贸物流、金融效劳业为重点的效劳性开展，发挥旅游作为三产业支柱龙头产业的带动效应；突破性的开展盐磷矿超规模、高起点的开发；突破性的开展节能环保产业，实现循环经济开展方略。“一个严禁既是严禁“高污染、高能耗的企业进入xx。 各县市区、市直各部门要在分析今年经济工作结果的根底上研究部署明年的经济工作，结合经济工作的目标研究和谋划具体工程，推进工程落实的方案方略。在下一年经济工作方案通过了省部署、市研究以及市委市政府的共同审批后，大力推进明年的经济工作。总的来说，xx的经济开展是十分值得期待的，所以我们一定要保持坚决的开展步伐，稳固好的开展根底，抢抓好的开展机遇，去实在地把握良好的开展前景；一定要开放地想事情、放开地干事情，打破思维惯性、突破常规和行规，开拓进取，力争在科学地谋划、规律地开展的根底上发挥大气概、实现大手笔。 我们xx的经济工作要做好，要立足于湖北乃至东部迅速开展，必须要吃千辛万苦、想千方百计，又好又快的真抓实干，树立做成事、成多事的工作信念。 第8页 共8页