1、浅谈消防廉政文化建设的假设干思考 浅谈消防廉政文化建设假设干思考 反腐倡廉建设是一项系统工程，涵盖了政治、经济、文化和社会等诸多方面。从文化视角审视当前腐败的滋生和蔓延，我们可以清楚地看到，反腐败不单纯是一场政治斗争，更是一场文化斗争，需要强有力的文化支撑。因此，加强廉政文化的机制建设，是新形势下加强反腐倡廉建设，推动反腐败斗争深入开展的重要课题。目前，公安消防部队党风廉政建设不断推向纵深，但廉政文化仍属新课题，实践探索任重道远。只有坚持以科学开展观为指导，才能保证廉政文化建设的正确方向，才能深入推动廉政文化建设，确保部队内部高度纯洁和稳定。 一、近年来消防部队廉政文化建设取得的成效和经验消防
2、部队以廉政文化的积极倡导者和实践者的姿态不断加强自身廉政文化建设。以毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表重要思想和胡锦涛同志的科学开展观为理论建设落脚点，把反腐倡廉作为一项政治追求，在实践中不断创立、丰富和开展了一系列的消防廉政理论，赋予了廉政文化崭新的内涵。 新时期的消防部队廉政文化，吸收了我国传统廉政文化中“为民、务实、清廉等积极因素，表达了公安机关三大社会和历史使命要求。其内涵大致包括四个方面：一是廉洁的消防部队政治文化，要求廉洁自律，淡泊名利，恪守宗旨，执政为民；二是廉洁的消防部队社会文化，要求在全部队营造良好的廉政气氛，让健康向上的廉政文化充实官兵的精神世界，使优秀的传统消防
3、廉政文化和道德风气在全社会发扬光大；三是廉洁的消防部队职责文化，要求各级官兵恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉洁的消防部队组织文化，要求消防部队领导干部公正正派，公正透明，老实守信，廉洁高效。 消防部队廉政文化建设，时刻把握规律性、表达时代性、富有创造性，不断丰富其内涵。通过深入学习研究胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列重要论述，继承弘扬为人民效劳、“两个务必等党的优良传统。挖掘、弘扬了中华民族优秀传统文化包括本地特色的廉政文化，提炼了升华历史上清官廉吏的廉政思想，大胆借鉴和吸收人类先进的廉政文化成果，在继承中创新，在创新中开展。 二、消防廉政文化建设存在的主要问题 公安消防部队进行系
4、统廉政文化建设的时间还不长，积累的经验还不多，存在的问题还不少。因此，需要我们认真地查找问题，深刻地分析原因，积极地寻求对策，只有这样才能持续地推动公安消防部队廉政文化建设又快又好的开展。 首先，对廉政文化建设重要性认识不够，工作尚未形成整体合力。当前，消防部队廉政文化建设存在着“单边突进的问题。虽然各级党委都制定了一系列的关于进一步加强廉政文化建设的实施意见，对廉政文化建设提出了明确的要求，也制定了相应的措施，强化推进廉政文化建设。但个别单位或主要领导的认识还没有完全到位，认为廉政文化建设可抓可不抓，把廉政文化建设当成份外事，造成了领导不重视，职工不了解，任务不明确，工作无部署，口号多、务实
5、少，能推那么推，能拖那么拖的滞后局面。还有的把廉政文化建设理解为是纪委的事，认为与己无关，不愿意配合，不主动参与，把纪委组织协调变成了主要负责承担，导致了纪委在廉政文化建设中单个作战，心有余而力缺乏，不能形成齐抓共管的格局，难以形成强大的工作合力。 其次，廉政文化教育受众面窄，根底建设还不够广泛。目前，在消防部队的廉政文化建设中，普遍把党员领导干部作为教育的主要对象，而针对普通党员、一般干部和广阔士兵开展广泛廉洁教育的比较少，他们根本上处于边缘地带。树立主要党员干部正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观固然是十分必要的，但是作为整个部队文化建设的重要内容之一，仅有对各级领导
6、干部的廉政教育是不够的，文化应该具有广泛的群众性，普通党员、一般干部和广阔士兵也应纳入教育的主要对象，而不能失之偏颇。 再次，机制不活，形式单一，廉政文化建设的效果还不太明显。虽然消防部队在廉政文化建设上作了一些有益的探索，取得了一定成效，但总体上来看，主要还是“推动型，主动性不够，还存在着“四多四少现象，即：会上强调多，会后抓落实的少；突击性开展工作的多，有方案、有组织开展工作的少；认为临时性工作的多，长期抓、抓长期的少；实用主义多，真正占领的阵地少。加之领导体制，工作机制不够健全和完善，得不到有力的组织和制度保证，廉政文化建设往往陷入“推推动动、拨拨转转的被动应付局面。在活动开展上缺乏生动
7、活泼和群众喜闻乐见的素材与形式。大多数单位的廉政文化，其表达形式、宣传载体、文化阵地，大多是记在纸上，贴在墙上，停留在口头上，落实在会议上，外加标语和口号，送上口头宣传而已。同时，在廉政文化内容的选择上也存在着理论和实际脱节等问题。如有的单位选择了古人名言作为廉政格言来宣传，可是广阔士兵却看不懂，不能理解其中精髓，忽略了文化的渗透性，使廉政文化同广阔干部群众喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少了亲和力、吸引力和感染力。 三、如何进一步改进和加强消防廉政文化建设消防廉政文化，应该指消防部门以及消防官兵在一定的经济、政治、文化环境中，所形成的关于廉政方面的思想理念、思想道德、精神品
8、位、价值观念和行为标准的总和。消防廉政文化是整个消防文化的重要组成局部，是构建惩防腐败体系的重要内容，是落实科学开展观的需要。培育具有消防特色的廉政文化，要以古文化为鉴，以红色文化为先，以现代文化为镜。要使文化的鼓励、引导、标准、凝聚等作用在消防各个岗位能够得以充分表达和发挥，推进消防事业不断向前开展。 一是突出消防职能，明确廉政建设目标 作为消防执法人员，应有、执法为民的价值观念，手中或多或少掌握着一定的权力，只有执法为民，廉洁奉公、促进开展、效劳全民的价值观念，才能真正做到勤政廉政。 弘扬竭诚奉献的敬业精神。勤廉统一的消防廉政文化，客观上要求我们的思想观念、工作措施、行为标准必须要做到竭诚
9、奉献。 树立高效效劳的工作作风。我们讲廉，是优质、高效效劳条件下的廉，绝不是低效率、低水平效劳条件下的廉。作为现代管理者、效劳者必然要求高效效劳。 营造公正廉洁的从政气氛。加强消防廉政文化建设，必须坚持大力营造廉洁从政气氛，使广阔消防官兵不断接受中华民族优秀廉政文化的熏陶，不断冲洗思想上的污秽，筑起为民、务实、清廉的精神堡垒，做到常思贪欲之害、常除非分之想、常怀律己之心。 完善科学管理的廉政制度。廉政建设具有全局性、稳定性和长期性，而制度那么具有约束力和保障功能。消防廉政制度体系还需进一步加强和完善。加强廉政文化建设，要不断完善各项廉政规章制度，标准行政管理行为和执法办案行为，逐步形成依法行政
10、、运转协调、廉洁高效的管理体制。 二是争取群众认同，营造社会助廉气氛 主体要延伸。消防廉政文化建设不但要涉及每名官兵及其家属，还要扩延至企业、单位、市场、商场、学校、社区、农村、街道等行业和领域，渗透社会的方方面面。 标准要统一。要定期公开党风廉政建设成果、文明创立成果、消防开展规划图以及有关廉政文化建设的信息。 形式要多样。要大力开展廉政知识讲座、廉政知识辅导和消防法律法规宣传等。 宣传要加强。要充分利用网络、播送、电视、报刊、公益广告、宣传栏等各种媒体和形式，向社会大力宣传消防廉政文化建设的内容和取得的成绩，衬托渲染消防廉政文化建设的浓厚气氛。 三是狠抓素质修炼，增强反腐倡廉意识 深化教育
11、突出“四抓。一抓形势教育，二抓“红色教育，三抓经常性廉政教育，四抓典型引导教育。 创新载体开展“六项活动。一是开展读书思廉活动；二是举办廉政摄影、书画展等；三是组织观看廉政影视片；四是开展征集反腐倡廉格言、警句活动；五是开展干部家庭“廉内助活动；六是开展各种形式的主题实践活动。四是强化监督标准，完善保廉制度体系 建好“监督网。要设臵廉政警示和监督热线。在每个干部的办公室，设臵廉政承诺牌和廉政警示牌，时刻提醒干部筑牢防腐堤坝；在元旦、春节等传统节假日，向全体干部发送节日廉政短信，预防“节日病的发生；向社会开设廉政监督热线 ，接听、记录社会各界对消防廉政建设的意见、建议和要求，接受公众监督；召开干
12、部述职述廉报告会，接受群众监督；消防效劳窗口要推行向监管和效劳对象通报勤政廉洁情况制度。 建好“标准网。要从标准窗口接待、公务和社会活动等方面入手，制定廉政准那么、日常行为标准、仪表标准、效劳行为标准、廉洁行为标准、执法行为标准，使一言一行均在法律、制度和道德的准绳上运行。 建好“制度网。要建立完善廉洁自律制度、政务公示制度、执法监督制度、责任追究制度、监督检查制度、财务管理制度、集体决策制度，逐步形成具有消防文化特色的廉政制度体系。 五是实现勤廉统一，推进消防事业开展 要用勤廉统一的消防文化鼓励焕发激情。要通过多种鼓励方式，使广阔消防官兵以勤廉消防文化引以自豪，对消防事业充满激情、热情和感情
13、，自觉热爱消防，自觉奉献消防。 要用勤廉统一的消防文化引导履职尽责。在廉政教育中，使广阔消防官兵思想得到升华，恪尽职守，履职尽责，秉公办事，依法行政。 要用勤廉统一的消防文化标准消防行为。要用理念来约束人，使文化成为一种无声无形的管理，成为广阔消防官兵自觉的行为准那么。只有标准的行为，才能实现真正高效的勤政。 要用勤廉统一的消防文化凝聚人心。要通过精神力量的作用，把广阔消防官兵拧成一股绳，形成共同的理想、共同的目标、共同的价值观念和组织纪律观念，形成做好各项工作的整体合力，做到一心一意抓工作，同心同德谋开展，全心全意推进消防事业开展。 总之，消防部队廉政文化建设是一项长期、艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，必须以科学开展观来指导，科学规划、精心组织，建立和完善全面、协调、可持续开展的长效机制，从而使廉政的理念和行为模式成为公安消防部队行之有效的体制、标准和传统，真正产生深刻、普遍、持久的廉政效应。 第8页 共8页