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2023年乡镇依法行政工作计划.docx

1、最新乡镇依法行政工作方案 方案一: 为深入贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要,全面推进依法行政,进一步转变政府职能,夯实我乡依法行政工作根底,加快法治政府建设步伐,经乡政府研究决定,制定我乡依法行政工作方案。 一、指导思想 2023年我乡依法行政工作总的指导思想是。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大精神及全面推进依法行政实施钢要,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,进一步推行行政执法责任制,积极推进管理创新,依法标准行政行为,努力推动法治政府、责任政府和效劳型政府建设取得更大进展,为建设行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府创造良好的法制环境。 二、加强法制

2、宣传、培训工作,提高依法行政能力 (一)加强法制宣传工作。各部门要结合工作实际和特点,研究和制定具体方案,把法制学习和宣传纳入全乡社会宣传教育工作的总体规划。要通过举办培训班、研讨会、报告会等多种形式,不断加强对全面推进依法行政实施纲要和公共法律知识的学习,面向社会广泛宣传。在社会广泛倡导学法辨是非、用法止纷争,提高行政管理相对人依法维权的意识和能力,夯实依法行政的社会根底。形成纵向到底(到村委会、各企业单位),横向到边(到机关单位、协管部门),在每个村建立一个法律图书角;每个村建立一个法制宣传栏,一支宣传法律志愿者队伍;每个家庭培养一名法律明白人。 (二)建立并实行领导干部任职前法律知识考试

3、制度,干部法律知识的多少直接影响经济开展的大局,把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。建立机关工作人员法律知识学习和培训制度,采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织学习法律知识和与本职工作有关的专门法律知识,提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入行政机关人员考评的内容。行政机关工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训。各部门要积极组织人员参加上级业务主管部门组织的业务和法律培训。对行政执法人员实行岗前培训和定期轮训,并将依法行政情况作为年终评定考核档次的重要依据。 三、加强标准性文件制定工作,提高制度建设质量 (一)认真制定标准性文件

4、制发方案。要围绕乡党委、政府的中心工作,从全乡改革、开展、稳定的大局出发,以落实科学开展观和构建和谐社会为重点,及时提出标准性文件制定方案,科学合理地制定标准性文件。 (二)建立和完善标准性文件的起草、听证制度。建立健全制定标准性文件听证制度,对直接涉及人民群众切身利益、存在较大意见分歧的政府规章和标准性文件项目,都要举行听证会。 (三)加强完善标准性文件的备案、评估和清理工作。各部门要严格执行上级有关规定实施机关要将评估意见报告制定机关,制定机关要定期对标准性文件进行清理。 四、加强行政执法体制建设,提高行政执法水平 (一)完善行政执法主体和行政执法人员资格制度。行政执法由行政机关在其法定职

5、权范围内实施,非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不得行使行政执法权。严禁行政机关无法律、法规、规章依据,将本部门行使的行政执法权委托下履机关、事业、企业单位行使,或变相配置给其他非法定行政执法单位行使,行政机关设立的临时性机构不得对外行使行政执法权。要认真落实上级关于行政执法证件相关管理方法,根据行政执法证件申领条件,严格换发执法证件,所有行政执法人员必须参加统一组织的行政执法资格培训和考试,凡考试合格人员方可发放行政执法证件,从事行政执法工作。坚决杜绝临时工、工人和不在行政执法岗位的工作人员中领执法证件现象,提高行政执法水平。 (二)不断完善行政执法相关程序和配套制度。一是

6、实行行政执法登记报告制度,部门执法人员进行执法,要对执法的时间、地点、被监察对象、执法缘由、执法结果等进行登记。二是落实执法人员持证上岗制度,执法时必须出示行政执法证件,亮明身份。三是建立行政执法案卷和执法文书评查制度,行政执法案卷应当包括卷内材料目录、立案审批表、调查笔录、有关证据材料、调查处理意见、讨论记录、行政处分告知书及送达回证、听证材料、行政处分决定书及送达回证、案件执行的有关材料、结案报告等。 五、加强行政执法监督检查,提高执法监管力度坚持以人为本,复议为民的原那么,以事实为依据,以法律为准绳,依法审查,公正裁决,坚决纠正违法或明显不当的行政行为,实现维护法律尊严、维护当事人(特别

7、是弱势群体)合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一,努力做到定纷止争、案结事了,保障行政机关依法行使职权,维护法律公正。建立全行政许可监督机制,加强对行政许可实施机关实行行政许可的监督管理。建立违法实施行政许可投诉、举报制度,公民、法人或其他组织对行政机关违法实施行政许可 予以投诉和举报的,一经查实予以严肃处理。 六、加强行政审批运行和管理,提高便民效劳水平 (一)完善管理和监督机制,建立科学的管理监督机制,实行一事一议制度,将行政效劳行为置于群众监督之下,切实加强作风效能建设,推行高效标准微笑效劳工作法,提高依法行政的意识和能力。 (二)推进我乡农村基层组织活动场所标准化建设,对农村农村基

8、层组织活动场所建设搞好指导和标准,帮助制定科学的运作程序,健全完善规章制度,确保高质量运作。加强监督检查与考核,推进标准化建设,提高运行质量和水平。方案二: 为全面推进xx镇依法行政工作,根据区政府关于加强乡镇政府和街道办事处依法行政工作的意见的要求,结合xx镇实际,制定本方案: 一、健全依法行政领导机构,确保依法行政工作任务落实二、加快政府职能转变,全面履行政府职能1、建立各种突发公共事件应急机制,提高政府应对公共事件的能力。 2、认真贯彻执行信访条例。 三、标准行政行为,强化行政监督1、继续推进8+1工作法。 2、进一步标准政府标准性文件备案审查工作机制。 3、继续推进行政执法责任制。 4

9、、不断提高行政复议工作质量。 四、建立社会矛盾防范化解机制积极探索建立高效、便捷、本钱低廉的防范和化解社会矛盾机制,依法开展调处民事纠纷工作。 五、提高广阔干部职工的法律意识认真开展法制宣传教育,建立和完善领导干部法律知识考试制度和干部学法制度。 六、加强政府法制机构建设七、加强标准性文件备案审查工作要加强培训,提高工作人员素质,确保标准性文件的合法性。 一、积极推进政府职能转变以政府机构改革为重点,积极推进政府机构改革,促进政府职能转变。在政府机构改革中,按照精简、统一、效能和权责一致的要求,合理确定编制,依法设定职能,使政府机构的设置与市场经济的开展相协调,与行政管理任务相适应。要进一步完

10、善政府机构编制管理制度,推进机构编制管理的法制化。 二、进一步完善行政决策机制要研究建立行政决策权限分解制度,使上级人民政府与下级人民政府,政府与工作部门的决策事项明确,决策权限清晰。各级人民政府和行政机关要建立决策调查研究、专家咨询、法律论证、重大事项社会公示和听证、重大事项集体决策、决策责任追究六项制度。加强决策执行督查,形成决策执行的过程监督和反响纠错机制。同时,要把决策制度的建立、决策的执行纳入绩效评估考核之中,对违法决策或决策失误者依法追究责任。 三、标准政府投资行为要完善政府投资制度,合理界定政府投资范围,建立投资决策程序,切实加强资金项目管理,提高投资效益,强化风险意识,严肃责任

11、追究,确保政府投资的科学性、合法性,提高投资效益。 四、加强企业信用体系建设要建立和完善企业信用分类监管制度,健全和完善市场主体的市场准入、运行和退出规那么,促进交易安全,维护市场秩序。 五、进一步发挥行业协会、中介机构的作用要通过制度标准,充分发挥行业协会、中介机构的作用,推进行业协会、中介机构与政府主管部门脱钩,明确现任公职人员一律不得在行业协会、中介机构任职。民政、工商管理及有关部门要完善监管制度,对行业协会、中介机构的设立审批、组织机构、工作职能、效劳范围、法律责任等进行标准。加快开展独立公正、标准运行的行业协会、中介机构,提高社会的自我组织和管理能力。 六、完善城镇职工养老保险制度人

12、事劳动和社会保障部门要结合我县实际,完善城镇职工根本养老保险制度。要采取切实措施,制定严格科学的程序,加强社会保障基金的监督管理,严禁侵占挪用,确保专款专用,标准运作。 七、加快电子政务建设,全面推进政府信息公开严格执行中华人民共和国政府信息公开条例,加快电子政务建设,构建全县统一的政府信息公开平台、信息交换平台、信息安全平台,进一步加大对行政权力的公开力度,拓展公开内容和公开范围。各级人民政府和行政机关要加强局域网站建设,扩大政府信息公开、查询、咨询、投诉、求助等效劳范围,保障公众的知情权和监督权。 八、深化行政执法责任制各单位的全面推进依法行政领导小组办公室要加强催促指导,推动行政执法责任

13、制的不断深化。各行政机关要认真执行xx州行政执法责任制规定(州政府令第8号),在清理执法主体、执法依据、执法职权的根底上,把执法职权分解落实到执法机构和岗位。要加强考核评议和责任追究,认真落实执法责任。 九、推进综合行政执法试点稳步开展城市管理综合行政执法试点,积极探索在县级XX县区开展相对集中行政处分权试点,争取2023年前我县狮山镇XX县区实现城市管理综 合行政执法。同时,农业和文化领域的综合执法试点工作要进一步加大力度,加快进度,总结经验,扩大范围,逐步实现一个部门下设的多个执法机构归并一个机构综合执法。 十、加强标准性文件备案审查工作严格执行XX省行政机关标准性文件制定和备案方法(省政

14、府令第129号)和xx州人民政府标准性文件制定方法(州政府令第2号),各行政机关应当确定专门机构或专人负责备案审查工作。要加强培训,提高工作人员素质,确保标准性文件的合法性,从源头上防止违法行政。 十一、进一步标准行政执法行为县政府法制局要加强行政执法的程序建设和执法文书的标准化管理,组织进行行政执法案卷评查。县级行政执法部门要统一本系统的执法程序和执法文书,标准案卷格式、内容,并加强对执法人员的培训,定期组织抽查,及时发现问题,提高行政执法水平。要加强行政执法监督,各级行政执法机关都要自觉接受人民群众和舆论监督,开设投诉举报 或网址、信箱,确定专门机构或专人受理投诉举报。对反映的问题,要认真

15、调查核实,依法处理。 十二、加强行政执法队伍建设各行政执法部门要加强业务培训,不断提高行政执法人员素质。认真做好行政执法证件的换发和审验工作,严格审核行政执法人员资格,加强培训考核,提高素质,确保所有行政执法人员资格合法,持证上岗。 十三、加强行政复议和行政应诉工作县级有关行政执法部门要切实加强行政复议机构建设,提高行政复议能力,切实履行行政复议职责,积极受理行政复议申请,依法办理行政复议事项,进一步标准工作程序,增强透明度,提高公信力。各乡镇人民政府xx县级行政执法部门要认真执行xx州行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉暂行规定,各行政机关要配合和支持人民法院的行政审判工作,倡导和鼓励行政领导出庭应诉。对人民法院的生效判决和裁定要严格执行,对人民法院的司法建议要认真研究落实。 十四、加强信访工作各行政机关都要重视信访工作,强化责任意识,依法处理群众信访事项。要加强对信访工作的考核,建立信访工作科学考评制度,把信访工作绩效纳入公务员考核体系。要加大信访工作责任追究力度,对信访工作中的失职、渎职行为要依法追究行政责任。 十五、注重行政调解各行政机关要增强运用行政调解解决纠纷的意识,建立和完善行政调解制度,强化调解职能,形成行政调解与人民调解有

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