1、天道酬勤电信改革要敢言：联通分拆不适宜中国联通命运如何？电信重组路走何方？疑问没有答案，但解读之音依然存在。如果说改革者必须谨慎，那么众多关注中国通信未来开展的学者所表达的，那么是一种与“改革同样的豪放风格。曾有人预言，2022年是“并购与兼并的一年，对通信而言，那么是在其深层次原因的推动下，实现重组。仿佛是为了印证这个预言，时间刚刚踏入2022，关于电信重组的传闻就漫天飞舞。传闻中，有关“联通将被分拆，分别并入中国电信与网通的说辞尤其盛行，让中国联通内部人心惶惶，股票更是一泻千里。3月，国资委停止与发改委“踢皮球，出面辟谣，指出“电信改革目前尚没有具体的实施方案，坊间说辞均为谣传。紧急辟谣的
2、行动，透露着国家主管部门这个改革者对电信重组的慎重。然而，仿佛圣旨一般，辟谣的说明却给“电信重组的猜想盖上了肯定的印章，种种可能方案更把联通推上了风头浪尖。为此，IT时代周刊采访了几位业界有代表性的专家学者，其言论虽无法成为预测之文，但豪放的风格却显露出他们对电信改革的关注与焦点。阚凯力：分拆联通就是倒退！联通要分拆？！业界被突然的新闻炸开了锅，一向说话“大声的北京邮电大学教授阚凯力首当其冲的成为众多记者的采访对象。然而，阚教授却一改以前的“大炮形象，表示并不愿意就此事发表意见。在IT时代周刊记者的追问下，阚凯力还是没能防止其一贯性格，一上来就否认了这个重组方案。“如果按照这种方案重组电信业，
3、无疑是使电信改革走上了回头路！为什么当年国家要把中国移动从中国电信分拆出来，就是因为全业务运营商凭借掌握着市话网，具有天然垄断的优势，而拆分联通方案显然不利于电信市场的竞争格局，因为把联通的移动通信业务并入电信和网通后，两大固网运营商就成为了全业务的运营商。说到具体的重组方案，阚凯力教授认为，如果中国联通自主将其GSM和CDMA两张网拆分成两家独立的运营商各自运作，不与其他运营商合并，未尝不是一个利于竞争的好方法。对于目前众多重组方案并存的局面，阚凯力教授表示，在互联互通等问题都有待解决的情况下，再度将拆分后的内地电信市场重组，也将面临更大的整合难题。各种方案的流传，大多是企业内部研究人员，或
4、专家学者的一些观点探讨，并非政府的考虑。媒体就此报道，并没有具体的根据，甚至不排除个别企业或利益集团在借媒体“吹风造势。王煜全：明确反对简单分拆！相比阚凯力教授，电信业咨询机构Frost&Sullivan总经理王煜全的学术味道淡了些，而言语更加现实。在接受IT时代周刊采访时，王煜全表示，“现在电信业已经到了一个转折期。对于融合的方向，大家都已经认识到了，但如何做，还处于一个无解状态。说到时下人们热炒的“联通分拆，王煜全的态度十分坚决：“为什么认定联通会被拆分呢？拆分造成增值还是贬值的后果谁来负责？我现在看不清分拆背后的规那么。“如果采取行政干预，以网通重组的经验看，新运营商将必须经历半年到1年
5、的时间，以进行被合并公司的人员安置，业务整合，架构重组，企业文化融合等诸多问题，而公司的决策权和主导权更加成为重组中的难题。我个人明确反对简单的分拆或者合并！“这个方案对于中国电信和中国网通并无好处，从理论价值上，分拆联通会保值增值，但是实际难度很大。加重管理本钱不说，其实际的操纵难度将会远远超出人们的想象。因为全业务并非对于所有运营商都是优势，这要以管理完善作为前提。把CDMA和GSM分别并入电信和网通，后两者网络和业务种类增多，要完成整合至少需要消耗一两年时间。王煜全还认为，上述拆分重组方式，除非当重组后电信和网通不会上马3G，否那么并没有解决重复建设和两网竞争的问题，仅仅是牌照发放的数量少了一张而已，对于节约3G投资并没有太大的好处。