1、安徽农业大学理学院 XX省农业开展“十二五规划 2023-07-18【大中小】 “十二五时期是转变农业农村经济开展方式，统筹深入推进新农村建设，全面推进湖北小康社会建设的关键时期。为实现全省农业农村经济快速协调开展，“两圈一带战略建设，加速推动我省由农业大省向农业强省跨越，在认真总结“十一五开展根底上，编制XX省农业开展“十二五规划。 一、开展根底和开展环境 一“十一五开展回忆 “十一五时期是我省农业改革开展最活泼的5年，是农业开展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年，是我省农业农村经济持续稳定开展的黄金时期。 1、农业综合生产能力稳步提高 2023年，粮食总产到达2315.8万吨，比“十五
2、末增长6.36%，粮食生产延续了2022年以来连续七年稳定增长的开展态势；棉花总产47.18万吨，比“十五末增长25.81%，成为长江流域第一大产棉省；油料总产311.8万吨，比“十五末增长6.09%，其中油菜籽面积、总产连续15年居全国第一；生猪出栏3827.4万头，比“十五末增长14.42%，在全国排第5位；淡水水产品总产量353万吨，比“十五末增长31%，在全国排第1位。 2、农业经济总量和农民收入持续增加 2023年全省实现农业增加值2147亿元，比“十五末增长98.40%，在中部六省、全国分别排第3位、第8位。农林牧渔业总产值3508.99亿元，比“十五末增长97.63%。农民人均纯
3、收入到达5832.27元，比“十五末增长88.19%。农民收入构成结构进一步优化，工资性收入的比重到达37.48%，比“十五末提高7.1个百分点。 3、农业板块基地建设与结构调整成效明显 2023年以来，我省大力开展农业板块基地建设。优质稻、“双低油菜、优质棉、优质蔬菜、优质水果、优质茶等种植业连片规模板块基地面积到达3800多万亩。畜禽养殖小区2300多个，生猪和家禽规模化养殖比例分别到达68%和82%。水产集中连片板块达500万亩。2023年种植业占农林牧渔业总产值的比重为45.47%，比2023年降低7个百分点；农产品品种结构进一步优化，全省粮食作物综合优质率到达73.8%，油菜“双低率
4、到达95%，优质果率到达65，名优茶产量占45，优质棉占比超过70%，水产名特优比重到达75%以上。 4、农业产业化开展取得新突破 2023年，全省农产品加工产值突破4000亿元，与农业总产值之比到达1.25：1，比“十五末提高了71.23%。全省规模以上农业产业化龙头企业到达4000家，比“十五末增加66.5%，其中销售收入过10亿元、50亿元的加工型龙头企业分别达25家、3家，均实现新的突破。全省“三品一标产品数量达3750个，居全国前列。通过整合、推介，成功打造采花毛尖、恩施玉露、武当道茶、奥星粮油等精品名牌，福娃、萧氏、国宝等12个农产品品牌被评为中国著名商标。农产品出口总额达10.8
5、亿美元，是2023年的2.5倍。 5、科技进步和农业机械化对农业的支撑作用明显增强 全面推进农业科技进村入户，省有现代农业展示中心、县市有展示园、乡镇有示范场、村有示范户的四级农业科技展示培训平台根本建立。2023年全省科技示范户到达36.8万户，是2023年的2.6倍。测土配方施肥、植保专业化统防统治、畜禽水产健康养殖等实用技术覆盖率明显提高，农业科技奉献率由2023年的50%提高到2023年的54%，高出全国2个百分点。2023年，农业生产综合机械化水平到达56%，比“十五末提高11个百分点，农机总动力到达3257万千瓦，是“十五末的1.6倍，机械插秧和油菜机收水平分别位居全国第3位和第1
6、位。科技进步和农机装备在农业增产、农民增收中的支撑作用明显提高。 6、农村能源和生态环保建设取得新进展 2023年，全省农村清洁能源普及率到达30%，新建农村能源效劳网点270个，总数到达4568个，覆盖率60%以上。农村生活节能新技术和新产品大力推广，各类沼气工程建设全面铺开，工程结构进一步优化，农村能源效劳体系根本形成。以沼气为纽带构建的种植业、养殖业和农村用能的物质能量循环体系，改善了农村用能结构，减少了大量温室气体排放，农作物秸秆、畜禽粪便、生活垃圾和污水的处理利用率不断提高。化肥、农药过量使用得到有效控制，农业面源污染防治稳步推进。农业野生植物保护和外来入侵生物防治取得初步成效。 7
7、、农村改革开展开创新局面 在稳定农村家庭承包经营制度的根底上，创新农村经营组织形式，大力开展各类农村专业协会、合作社等合作经济组织，2023年，全省经工商登记的农民合作社到达12081家，农民组织化程度显著提高。基层农业效劳体系改革创新深入推进。顺应农民向城镇转移的开展趋势，积极开展试点突破土地流转中存在的体制机制障碍，农村承包耕地流转速度明显加快，2023年，全省土地流转面积到达418万亩，占家庭承包面积的9.4，高于全国平均水平。以仙洪新农村建设试验区、鄂州等市县城乡一体化试点、7个脱贫致富奔小康试点县、竹房城镇带城乡一体化、大别山革命老区经济社会开展试验区和88个新农村建设试点乡镇、60
8、个新农村建设驻点村建设为载体，进一步探索了纵深推动新农村、城乡一体化开展的体制机制。 “十一五以来，我省保持了农业农村经济又好又快开展的良好势头，粮食生产连续五年增产、农民收入实现了新突破、农业结构调整取得了新成效，农业物质装备水平实现了新提高、农村改革实现了新开展、社会主义新农村建设开创了新局面。实践证明：必须深入贯彻科学开展观，转变农业开展方式，进一步加强对湖北农业的再认识，为全省农业农村经济开展营造一个好的气氛。必须坚持保障粮食等主要农产品根本自给，在确保农产品总量的情况下，大力调整产业结构，大力开展著名品牌，优势产业更为突出，品牌创立思想高度统一，为湖北品牌农业、效益农业提供支撑，使我
9、省农业大省的地位更为稳固。必须坚持完善农业效劳体系建设，注重对新兴市场主体的扶持，进一步提升部门的效劳能力，积极开展农民专业合作组织，做大做强龙头企业，为农业的健康开展起到重要支撑作用，为千家万户与大市场对接奠定根底。必须坚持强化强农惠农政策，不断加大全省农业农村的投入，增强农业农村经济开展的保障能力，为强化强农惠农政策的落实提供有力保障。必须坚持统筹城乡开展方略，为全省社会主义新农村建设进一步提供强大动力。这些珍贵经验对今后我省农业农村经济开展具有重要意义。 二“十二五开展环境 1、开展态势的判断 转变开展方式是开展现代农业的时代主题。在三次产业中，农业是对资源环境依赖度最高的产业，农业的设
10、施装备水平、产品的科技含量、劳动者的素质都相对落后，农业生产方式比拟粗放，所以，转变农业开展方式始终是转变经济开展方式的重要内容。如何改变过去依靠资源高强度投入的粗放开展方式，既是新阶段对农业的要求，也是农业自身开展面临的一个重大挑战。同时，随着人类社会进入以现代生物科学革命为标致的第六次产业革命，将使农业生产发生历史性的大变革。 培育新的经营主体是开展现代农业面临的重大任务。“十二五期间以城镇常住人口为基数的城镇化率将超过50%。随着城镇化进程的加快，将会有更多农村人口进入城市，传统农业经营主体正在逐步退出生产领域，农业经营主体正在发生变化。加快培育适应目标市场化、生产专业化、组织规模化、手
11、段机械化、技术实用化的新型农民，促进农业劳动者由传统农民向职业农民转变，将是新时期的一个重大任务。 国内市场扩大是湖北农业面临的难得机遇。进入后金融危机时代，农产品出口仍不可防止地要受到影响。同时，国内正处于经济水平提升、人口增长、耕地减少、产能有限、需求在增长中升级的转型期，国内市场无论是对农产品的总量还是质量均提出了新的要求，农产品市场以扩大内需为主的局面将进一步强化。如何发挥湖北农产品资源优势、居中独重的内生型市场优势、农业科技优势的潜力，扩大湖北农产品市场半径，进一步提高市场竞争力是需要研究和解决的问题。 更加关注质量平安是农产品消费市场开展的主要趋势。目前，我国食品消费结构已经过调整
12、期并进入品种多元、外观标准、品质平安的阶段。这些变化趋势将有力地推动农业结构朝着优质、高效、生态、平安方向开展，农产品加工业也将面临更为广阔的市场空间。因此，从“十二五时期开始，提高农产品质量平安标准水平，不仅是突破国外“绿色壁垒，扩大农产品出口的需要，更是适应新的市场需求，抢占国内市场的迫切需要。 强化农科教结合将是推进现代农业开展的重要支撑。农业教育、农业科技、农业生产只有有机地结合在一起，才会形成强大的生产力。“十二五时期，必须面向基层培养农业实用人才；面向农村，开展科技研究；面向农业，加快农业科技成果应用和普及，通过农科教有机结合，推进现代农业开展。 多元化的投入主体将是推动现代农业加
13、速开展的重要力量。伴随农业生产方式的转变、农业生产环境的改善，农业比拟效益低下的状况正在改观，农业领域开始成为社会资本新的投资热点。此外，农村剩余资本长时期外流的状况早已成为各界关注的问题。在新阶段，这一状况将随着农村金融体制的改革逐步得到缓解。进一步优化政策环境，吸引更多的社会资本进入农业，形成政府、社会、金融机构多元化的投入主体，是“十二五时期推动现代农业加速开展的重要力量。 2、开展的有利条件 “三农工作上升为全党工作的重中之重，为农业和农村经济开展创造了好的时代环境。“十一五时期5个中央一号文件均聚焦“三农问题，同时，党的十七大报告强调指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小
14、康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。党的十七届三中全会决定进一步指出“农业、农村、农民问题关系党和国家事业开展全局。作为农业大省，湖北开展面临着越来越好的政策环境。 全省经济总量的快速增长，为加大对农业农村的投入提供了有利条件。2023年到2023年，全省gdp保持每年以13个百分点以上的速度增长，2023年到达1.58万亿元，地方财政一般预算收入到达1011亿元。伴随全省经济总量的增加，农业农村投入的保障能力将会不断增强。 统筹城乡开展和扩大内需战略的实施，为农业和农村经济迈上新的台阶指明了方向和提供持久动力。党的十六大以来，推进城乡统筹开展、逐步消除二元经济结构，成为了农村改革开展
15、新的方向和特征。2023年中央1号文件进一步突出强调加大统筹城乡开展的力度，标志着我国“三农开展将在统筹城乡开展的新理念带动下，呈现出新趋势，这为新时期破解“三农开展难题指明了方向和提供了持久动力：走城乡统筹开展道路，将会优化农业农村开展的外部环境，形成工业化、城镇化和农业现代化“三化一体的开展格局；加大统筹城乡开展力度，将会推动公共资源向农村倾斜、生产要素向农村配置，加快建立以工促农、以城带乡长效机制和形成有利于城乡经济社会开展一体化的体制环境，从而夯实农业和农村开展根底，提升农业农村开展支撑能力，增强农业和农村经济开展后劲。 国家深入实施中部崛起战略，将为我省从农业大省迈向农业强省提供更为有力的政策支持。中部崛起在一定程度上是农业大省的崛起，农业和农村经济强那么中部才能崛起。2023年9月，国务院常务会议讨论并原那么通过了促进中部地区崛起规划，这标志着国家推进中部崛起的速度将更快、力度也将更大。湖北作为我国粮食生产基地的重要组成局部，中部崛起战略的深入实施，将使我省开展现代农业的目标更明确，开展现代农业的政策依据更为充分。 武汉城市圈“两型社会综改区建设，为全省农业和农村经济走转型开展道路积累了实践经验。“十二五时期是以转型