1、司法行政系统年度工作总结 今年，全市司法行政系统在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真学习党的十八大会议精神，省委十一届二次全会、市委十届三次全会，全省司法行政工作会议和全市政法工作会议精神，紧密结合全市司法行政系统的实际情况，始终围绕党委、政府的中心工作和政法工作的重点，不断深化司法行政体制机制改革，加强和创新社会管理，深入推进“一村（居）一律师工作和创立“平安茂名活动，狠抓工作落实，积极化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，推进民主法治进程，促进社会公平正义，充分发挥了司法行政机关的职能作用，为我市经济和社会事业的开展提供了更加
2、优质的法律效劳和更加有力的法律保障。 一、人民调解工作 （一）落实调解保障措施。今年我市努力推动人民调解“以案定补工作，进一步了加强人民调解工作的保障力度。xx县委县政府率先出台文件对调解人员，按照所办案件的难易程度进行补贴，其他县（市、区）也相继出台了人民调解工作补贴方案和方法，目前全市根本落实“以案定补工作经费。11月，市委办市府办印发的关于开展“一村（居）一律师工作的意见文件中明确我市全面推行村级调解“以案定补制度，将人民调解“以案定补作为政府购置法律效劳的主要形式，“以案定补根据矛盾纠纷的特点、类型以及化解的难易程度，按20230-500元的标准（县级可根据各自实际适当提高），由县、镇
3、两级财政对调解成功的案件给予补贴。充分调动了人民调解员的积极性，进一步提高了矛盾化解成功率，保障社会稳定。 （二）拓展新型人民调解组织。对进一步推进行业性、专业性人民调解组织建设工作进行了加温、加压，建立和完善了市、县（市、区）在劳动争议、医患纠纷、环境污染、土地房屋征收补偿、交通事故纠纷、山林水事纠纷等重点领域第三方专业调解机制。全市500人以上的企事业单位20230%建立人民调解组织，做好包括上墙内容、人员选定、机制完善标准化等。目前，全市有企事业和行业性、专业性调委会403个（茂石化公司155个），调解员3252人。 （三）健全完善调解工作机制。积极开展人民调解工作助力“平安茂名建设活动
4、，每月对全市重大不稳定问题进行排查；每季度对社会矛盾纠纷特点、走向、风险进行分析研判，提出应对处置、化解措施的方法和措施，均形成研判报告及时报送。进一步加强了对全市基层司法所的骨干调解员的培训教育。目前全市建立镇（街）人民调解委员会113个，村（居）人民调解委员会1845个；全市有镇（街）专、兼职人民调解员862人，村（居）人民调解员8623人。今年1至11月，全市调解矛盾纠纷共计14544件，调解成功14346件，调解成功率达98.6%，防止民间纠纷引起自杀12件，防止民间纠纷转化为刑事案件138件，防止群体性上访237件，防止群体性械斗78件。 二、安置帮教工作 （一）推动信息核查工作常态
5、化。做好刑释解教人员的衔接工作，是减少脱管漏管，维护社会和谐稳定的重要举措，今年我局重点抓好全市服刑在教人员信息核查工作的常态化。制订了xx市县（市、区）刑释解教人员安置帮教年度考核细那么，经检查考评，有4个司法局的服刑在教人员信息核查率到达20230%，甚至符合加分条件，全市服刑在教人员信息核查率到达了99.97%。各县（市、区）司法局安置帮教机构健全，档案台帐资料完备，人员落实，服刑在教人员信息核查保持常态化。我市在服刑在教人员信息核查工作走在全省前列。3月份，省综治督导组对我局近三年的综治工作进行考核，给予我局较高评价，我市刑释解教人员安置帮教工作以及服刑在教人员信息核查成为全市综治工作
6、亮点之一。 （二）加强特殊人群专项治理建设。7月份，市社会管理综合治理委员会成立了特殊人群专项组，我局成为专项组牵头负责单位，积极协调专项组24个成员单位召开了xx市综治委特殊人群专项组第一次全体成员会议。贯彻落实上级综治委关于加强和创新社会管理的要求和部署了我市当前和今后一个时期特殊人群管理效劳工作。 （三）建立安置帮教工作交流平台。今年举办了全市刑释解教人员安置帮教工作培训班，印发了安置帮教工作文件、制度、台账资料汇编，努力提高我市安置帮教工作业务水平，切实加强我市特殊人群管理。每月编发基层工作简报，传递上级工作指示、我市基层工作动态和宣传报道我市各县（市、区）司法局、基层司法所开展安置帮
7、教工作的做法、经验和典型案例等。为我市各县（市、区）司法局、全市基层司法所指导工作、了解掌握我市基层工作动态、借鉴兄弟单位的工作经验起到了积极作用。 （四）推进“创立平安茂名系列工程。根据市委、市政府和省司法厅的统一部署，成立了全市司法行政系统“创立平安茂名工作机构，制定了一系列工作制度，加强组织领导，明确工作分工。及时印发创立平安工作各类文件，上报工程进展情况。今年接受市平安办督导组3次到我局检查督导，特别是今年7月份市平安办到我局督导组对我局平安办开展工作给予了高度评价并要求在全市推广。前3季度，我市共衔接刑释解教人员1257人；帮教1257人，衔接帮教率达20230%；安置1257人，安
8、置率达20230%。具体安置方面，从事个体经营26人；社会企业安置15人；落实责任田938人；司法所安置1人；其他安置277人。重新犯罪率为0。 三、社区矫正工作坚持把社区矫正标准化管理作为主线，全面贯彻落实社区矫正实施方法和省厅社区矫正标准化建设要求，抓基层、强根底、严标准、促协作，扎实推动社区矫正工作深入开展，社区矫正工作制度化、标准化各方面取得了良好成效。 （一）创新思路强化监管手段。为贯彻落实社区矫正实施方法、XX省贯彻落实细那么和XX省司法厅关于社区矫正人员考核及分类管理的暂行规定等有关法律法规，通过利用现代科技监控手段，强化对社区矫正人员的管理，进一步提升我市社区矫正工作管理水平，
9、有效预防和减少重新犯罪。我市全面推进社区矫正电子监控工作，实现“人防加“技防的创新工作模式，进一步提升了我市社区矫正工作效率，有效预防和减少重新犯罪。 （二）加强督导抓工作落实。针对社区矫正工作新，司法所业务多，司法所人员工作忙的特点，为确保我市社区矫正工作能够平安稳定有序开展，采取了着力深入基层，强化督导的措施。成立了督导组，通过听取汇报、召开座谈会、查看文书档案、实地考察、会见社区矫正人员等形式，对各县（市、区）司法局进行督导检查，全面了解掌握社区矫正工作开展实际情况，查找问题及隐患，限期整改。通过市、县两级机关力量下沉到基层，确保全市社区矫正工作管理到位、意识到位、责任到位，实现管得住、
10、控得牢。 （三）抓培训提升队伍素质。社区矫正工作涉及的法律文件较多，为确保队伍保持较高的业务素质，市局矫正科推行每周举办一次集中学习讨论活动。通过学习讨论，对新的政策文件和有关法律法规进行学习，对工作中遇到的典型案例进行分析，对工作中好的做法进行总结，以到达不断提高的目的。目前，我市6个县（市、区）12023个镇（街道）均已接收社区服刑人员，接收覆盖率20230%。截止到今年11月底，全市累计接收社区矫正人员到达2978人，累计解除矫正1213人；在册监管1765人；我市社区矫正人员中再犯罪人数为2人，重新犯罪率为0.06%，低于全省全国水平。社区矫正业务开展情况排名进入全省前五名。 四、法律
11、援助工作今年，我市法律援助工作紧扣效劳民生这一主题，构建效劳网络，加强标准化建设，提工作质量，为保障社会公平正义、化解社会矛盾、创立平安茂名做出了奉献。 （一）加强法律援助效劳网络建设。一是积极推进法律援助进驻政府行政效劳中心。目前xx区、xx区、xx县、xx市法律援助处均在当地政府行政效劳中心设立了法律援助受理窗口，实行法律咨询、法律援助受理一站式的效劳。法律援助的申请、受理、审批等程序一次性完成，实行一次性告知制度，搭建了顺畅的法律援助效劳平台。二是狠抓法律援助工作站（点）的建设。在全市12023个司法所设立了法律援助工作站，依托全市1680多个社区、村委建立了法律援助工作联络点，设置了联
12、络员。市法律援助机构还与工会、团委、妇联、老龄办、残联、驻军、监狱、看守所、学院等合作组建了39个法援工作站，全市构建了横到边、纵到底的法律援助效劳网络。通过工作站、联络点建设，进一步拓宽了法律援助效劳面，实现贫弱群体全覆盖。充分发挥基层法律援助工作站、点的作用，如与监狱法援工作站联合举办大型送法进监狱活动，直接为服刑人员提供法律效劳；还通过工会法援工作站积极为下岗工人追讨欠薪，维护下岗及失业人员的合法权益。 （二）加强法律援助标准化建设。一是标准法律援助案件受理程序。在构建顺畅法律援助效劳网络，标准法律援助效劳窗口的根底上，标准全市法律援助案件受理程序。法律援助案件的申请统一在行政效劳中心窗
13、口受理，实行法律咨询、法律援助受理一站式的效劳，法律援助的申请、受理、审批等程序在窗口一站式完成。统一全市法援工作站受理工作程序。开通法律援助网络申请，压缩了办理期限，法律援助的申请审核，由法定时限的8天，压缩到承诺期限3天内办理，提高了办事效率。二是标准法律援助文书格式。根据司法部最新下发的法律援助格式文书，统一法律援助申请、受理、审批、指派、函等各种最新启用的法律援助文书，进一步标准办理法律援助案件文书格式和内容。三是标准法律援助办案补贴标准。为了更好地调动律师办理法律援助案件的积极性，明确办案经费管理要求，并结合我市的实际，统一了办案补贴标准。 （三）加强特殊个案的法援工作。认真落实“先
14、接访，后调解，再援助的工作机制。引导当事人通过法律诉讼方式依法维权，顺利处理了如xx县金悦大酒店公司欠薪上访纠纷案等对社会影响较大的案件。全市共接待法律咨询9766多人次，维护了群众的合法权益，受到各级领导和人民群众的高级赞誉。 （五）加强法援队伍业务学习培训。选派人员参加司法部法律援中心举办的法律援助业务技能培训；先后3次组织全市法援业务骨干学习新刑诉法、新民诉法等一批新修订的法律法规，学习法律援助案件受理程序规定等业务知识，定期讲评法援工作情况，交流法援工作经验。 （六）举办大型法律援助活动。全市共组织200人次深入学校工厂社区农村开展法律援助宣传活动，接待群众法律咨询9766人次，派发宣
15、传资料9000多份。定期印发，及时通报法律援助工作的最新进展及典型案例，同时，加强与消协、妇联、残联等相关效劳单位工作沟通，先后派出20230名法律工作者参与消协组织的3.15消费维权、妇联组织的关爱妇女儿童权益、残联组织的维护残疾人权益的活动和12338妇女维权热线主席接听日等活动，提高了法律援助知晓率和影响力。截至11月份，全市共受理各类法律援助诉讼案件1112件，其中民事案件638件，刑事案件461件，行政案件13件，接待法律咨询9766人次，发放宣传资料9000多份。我市法律援助处被xx市妇女联合会授予“巾帼文明岗荣誉称号，被全国妇女联合会授予“全国维护妇女儿童权益先进集体的荣誉称号。
16、 五、律师管理工作进一步改进和创新了律师管理工作方法，切实提高律师管理工作水平，始终坚持不懈地加强律师队伍的思想建设、业务建设、制度建设、组织建设和作风建设，使律师队伍真正成为贯彻依法治国根本方略，建设社会主义法制国家、构建和谐社会的积竭力量。 （一）改革制度强化律师管理工作。推进律师事务所标准化建设，落实扶持律师业开展的政策措施，引导律师事务所建立和完善科学内部管理架构、薪酬分配机制和绩效考核机制，完善律师管理体制机制和律师执业评价制度，积极推动我市律师个人信用体系建设工作，出台了xx市律师个人信用体系建设工作方案，加强律师所标准化管理，强化律师执业监管，继续完善律师信息化管理系统建设。指导律协做好行业管理工作，加强律师队伍党建工作，进一步增强了律师凝聚力。组织党总支委、各支部书记开展宣传