1、市加快民营经济开展情况汇报 义乌地处xx中部，辖6镇7街道，市域面积120235平方公里，本地户籍人口68万，外来暂住人口70余万，日均流动人口20万。义乌历史悠久，建县已有2226年历史，1988年撤县建市。先后涌现了“初唐四杰之一骆宾王、宋朝抗金名将宗泽、金元四大名医之一朱丹溪及现代教育家陈望道、文艺理论家冯雪峰、历史学家吴晗等历史名人。改革开放以来，义乌坚持“兴商建市开展战略，从传统农业小县跃升为市场大市、经济强市。xx年，义乌社会经济综合开展指数位居全国百强县市第17位;综合竞争力居xx省22个县级市首位。xx年，全市预计实现实现生产总值282亿元，比上年增长17.3%;按去年同径统计
2、，预计完成财政总收入29.4亿元，其中地方财政收入13.4亿元，分别比上年增长27.3%和12.6%;全社会固定资产投资120亿元，比上年增长20%;金融机构存款余额490亿元，比年初增长23.1。全社会消费品零售总额59.9亿元，比上年增长14%;城镇居民可支配收入16363元，农民人均纯收入6580元，分别比上年增长2023%和7%。 一、xx市民营经济开展的根本情况 纵观我市民营经济形成和开展，大致可划分为四个阶段。一是萌芽起步阶段。改革开放之初，在我市稠城和廿三里两地自发形成了小商品市场，这是义乌民营经济起步的标志。当时的义乌县委、县政府从实际出发，于1982年率先开放了小商品市场，并
3、确立了“兴商建县的开展战略。二是稳步开展阶段。全国经济过热，通胀问题突出，为此，国家实行财政、金融双紧政策。在这样的宏观经济形势下，我市民营经济进入了一个相对平稳开展的时期。三是全面拓展阶段。小平同志南巡讲话，党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，十五大对非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用的定位，为民营经济开展注入了无限的生机和活力，至此，我市民营经济开展突飞猛进，逐渐成为全市经济建设的生力军。四是接轨国际阶段。随着我国参加wto，我市民营经济加速与国际接轨，积极参与国际竞争和合作，致力在更大的空间、更高的层次上实现新的提升和开展。当前，我市民营经济开展呈现出五个特点：
4、规模总量倍增，主导地位日益凸现。到xx年11月底止，全市登记在册的个体工商户69780户，民营企业8831万家。浪莎、梦娜、新光、能达利等一大批民营企业在短短六、七年时间迅速成长，成为行业龙头企业。目前，占民营企业总数5%的龙头企业，实现了全市1/3以上的工业总产值。民营经济已成为义乌经济的主体和支柱，全市gdp、工业总产值、市场成交额、财政总收入的90%以上均来自民营经济。 块状经济崛起，产业集群日益明显。近年来，我市大力实施“贸工联动战略，依托市场开展小商品制造业，“小商品、义乌造的块状经济迅速崛起。全市形成了针织袜业、饰品、服装、工艺品、拉链、化装品、文化用品、玩具等十四大优势行业，其中
5、饰品产量占全国的65%以上、袜业占35%以上、拉链占30%以上，呈现出“小商品，大产业、“小企业，大集群、“小规模，大辐射的开展态势。 创新能力提升，品牌意识日益增强。目前，全市共有高新技术、科技型民营企业69家，建立各类研发机构52家，其中省级研发中心2家。民营企业资本投入结构逐步优化，去年投入技改资金24亿元。全市累计引进意大利、韩国等先进袜机3万台;伊美公司投入技改资金2亿元，引进德国布鲁克那bopp薄膜生产线;百思得公司和威龙公司共同投资3.5亿元开发氨纶新产品。创品牌意识不断提高，共注册商标5000多件，其中中国著名商标1件、xx省著名商标和名牌产品30件。 主动接轨国际，开展空间日
6、益扩大。近年来，我市民营企业顺应经济全球化潮流，积极参与国际竞争与合作。去年我市经济外向度为33.8%，比xx年提高了24个百分点。全市拥有自营出口权的民营企业264家，实现自营出口7.3亿美元。市场外向度达50%以上，年出口标准集装箱货柜20万只，有5000多名外商常驻义乌从事小商品采购，市场商品已辐射到全球188个国家和地区。目前，我市已有1500多人在国外设窗口、办市场、建基地，形成了市场、商品、商人“三位一体的对外输出格局。 主体构成优化，整体素质日益提高。许多家族制民营企业已由“前摊后厂向公司制企业过渡。全市现有年销售额超5000万元的民营企业53家，年纳税超20230万元的民营企业
7、155家，年出口超500万美元的民营企业20家，形成了规模企业、中小企业齐头并进的良好格局。此外，经营者整体素质有了较大提高，去年我市组织外语、等各类实用培训2023多万人次。在民营企业家中有全国人大代表一名，市人大代表和政协委员中分别占35%、36%，外来务工人员中选市人大代表有11名。 民营经济的快速开展，促使我市经济社会各领域发生了深刻变化。一是促进了综合实力快速跃升。我市经济之所以在近年来国内市场不够景气的情况下，一直保持良好的开展势头，很大程度上依靠于民营经济的先发和活泼。二是促进了经济结构优化升级。民营经济的蓬勃开展，促进了农村社会分工和农村经济的专业化，推动了块状经济崛起。去年，
8、全市三次产业比例为4.2：52.1：43.7。三是促进了城市化快速推进。近年来，通过深化投融资体制改革，民间资本成为了城市根底设施建设资金的主要来源，在去年20230亿元的全社会固定资产投资中，民间资本占到70%以上，大大加快了城市化进程。中心XX县区建成区面积从1995年的15.8平方公里，迅速拓展到45平方公里。四是促进了社会就业。68万户籍人口的义乌，为社会提供了20230多万个就业岗位，其中吸纳了60余万中西部地区的外来务工人员，为统筹区域开展作出了积极的奉献。 二、加快义乌民营经济开展的主要做法 我市民营经济之所以能迅速崛起，关键在于抓住了两个机遇，一是在方案经济日用品严重短缺的特殊
9、环境下，凭借改革的“先发效应形成的区域间、城乡间一系列落差优势的开展机遇;二是中央确立开展社会主义市场经济所带来的开展机遇。我市在扶持民营经济开展中，致力优化“四个环境。 提供积极的政策环境。从上世纪八十年代初的“一个放宽，“两个发动，“四个允许，“五项扶持，到九十年代的“以商促工、工商联动、“强化产业支撑、“经济开展六项奖励政策等，这些政策极大地促进了我市民营经济的开展。进入新世纪，我市进一步加大扶持力度，促进民营经济的大开展、大提高。在降门槛方面，在原有的宽松政策根底上，再实行“四个放宽，即：放宽股东资格条件，放宽企业经营范围限制，放宽注册资本到位时间、数额、出资方式的要求，放宽工业区新设
10、企业和市外投资企业注册登记条件。在筑平台方面，大力实施“贸工联动策略，加速义东北和义西南两大产业带开发，鼓励民营中小企业集群开展。在促提升方面，积极实施“名牌带动策略，鼓励企业争创品牌，推动产品品牌化、品牌名牌化。对荣获中国著名商标和建立国家级研发中心，政府一次性奖励20230万元和20万元。在强效劳方面，我市着力在深化审批制度改革、创新审批方式上下功夫，开辟了外商投资专窗，推行网上并联审批，受到了广阔民营企业的欢迎。 营造公平的市场环境。一方面，精心做好“市场硬件文章。经过二十多年的开展，我市已形成以中国小商品城为龙头，以各专业市场、专业街相支撑，以要素市场相配套，以国内外分市场相照应的多层
11、次较为完善的市场体系。目前，我市正加快32.4平方公里的国际商贸城建设，其中一期市场已投入运行，建筑面积达88万平方米的二期市场已结顶，为民营经济开展提供广阔的舞台。另一方面，精心做好“市场软件文章。深入开展标准市场经济秩序活动，健全市场准入和重点商品监管制度，对市场商品实行划行归市，促进商品营销专业化;坚持打防结合，依法强化商品质量管理，今年以来，累计检查各 类企业、个体工商户2.9万余户，立案查处各类违法案件2362起;强化税收依法征管，大力推行建帐建证，全面推行银行网点申报纳税。广泛开展“打造信用市场、创立信用商位活动，进一步完善信用登记查询、评价、监督体系和失信惩罚机制。 创造良好的投
12、融资环境。在产权制度方面，不搞唯成份论，积极对公有制经济进行民营化改造，在竞争性领域确立民营经济在国民经济中的主导地位。目前，义乌根本完成国有、城镇企业改制工作，除电信、供电、金融等国家专营领域外，公有制经济根本上从竞争性领域退出。在土地使用制度方面，在全国率先开展了国有土地有偿使用制度改革，自1991年以来，共出让各类用地2.3万亩，筹集建设资金130亿元。在投资体制方面，建立了投资主体多元化、筹资方式市场化的新格局，在市场建设、旧城改造、社会事业等根底产业领域，确立了民间资本的投资主体地位。在金融效劳体系方面，义乌金融部门破除“贷公不贷私观念，早于1982年率先在全国开办了个体信贷业务，允
13、许个体工商户开立结算帐户，“成份障碍根本扫清。目前全市60%以上贷款流向民营企业。同时，积极筹建中小企业信用担保体系，缓解民营企业贷款难问题;支持和鼓励有条件的民营企业，通过收购股权、控股上市公司等，争取“借壳上市，拓展直接融资渠道。 健全有序的就业环境。我市从建立“三张网着手，进一步完善就业环境。首先是建立了城乡统筹就业网。制定出台，打破城乡就业壁垒，构筑起以“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的城乡一体劳动就业制度。其次是建立了劳动保障效劳网。全方位开展劳动保障年检，重点催促用人单位依法签订劳动合同、及时发放工资、参加社会保险，标准劳动用工行为;对“欠薪大户由专人负责，实行实时监控
14、;在劳动监察大队、镇劳动社会保障效劳所建立投诉举报“绿色通道，快速处理劳动纠纷;定期召开劳动纠纷处理联席会议，协调处理重大劳动纠纷;同常山等劳务输出县市建立“维护农民工合法权益互动机制，提高劳动者的法制意识和维权观念。再次是建立了公正司法保护网。积极推行人民调解与民事诉讼相衔接试点，构筑“大调解格局。一季度，全市排查调处矛盾纠纷515起，调解成功率达99%。坚决摒弃地方保护主义，对民营企业和外来务工人员的合法权益给予平等的司法保护。 三、推动义乌民营经济新飞跃的根本思路 近年来，我市积极推进民营经济开展从量的扩张向质的提高转变，民营经济的集聚化、科技化、国际化、规模化、股份化开展趋势不断加强。
15、与此同时，我市民营经济产业层次和产品档次较低、技术创新能力不强、人才缺乏等问题进一步凸现。这些矛盾和问题，与我市民营经济开展新趋势、新特点同时显现，标志着我市民营经济开展正在进入一个增长转型的关键时期，面临着提升开展水平，再创新优势、实现新飞跃的历史性任务。 今后一个时期，推动我市民营经济新飞跃的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指针，牢固树立和落实科学开展观，以确保市场长盛不衰为核心，以国际化和工业化为重点，强化三大意识，构建三大平台，不断增强我市民营经济的综合实力和国际竞争力。具体要着力抓好以下三个重点： 强化规划意识，构建大开展平台。以建设国际性小商品流通中心为目标，加快国际
16、商贸城建设，大力推进市场现代化和经营国际化。围绕制造业产业链、市场消费产业链，加快培育新兴行业，完善商品市场体系。积极开展境外专业馆和国内精品馆，吸引知名小商品制造企业到义乌直销。加快开展电子商务，提升市场信息化水平。以建设国际性小商品制造中心为目标，建设先进小商品制造业基地。大力实施“贸工联动和“名牌带动，加快义东北、义西南两大产业带开发建设，做大做强优势行业和企业，努力造就具有“小商品、义乌造鲜明特色的块状经济。 强化国际意识，构建大接轨平台。一是要完善“大通关体系建设。加快国际物流中心二期等根底设施建设。积极运用现代管理、信息化和高科技手段，加快通关速度，提高通关效率。二是要提升义博会外向度。筛选市场竞争力强、开展前景好、出口优势明显的日用消费品为参展产品