1、坚定不移推动西吉县高质量发展坚定不移推动西吉县高质量发展 杨生俊 西吉县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，认真贯彻自治区党委十二届八次、九次全会精神，突出高质量发展主题，锚定发展目标，坚决打赢脱贫攻坚战，确保与全国同步建成全面小康社会，确保“十三五”规划圆满收官。齐心协力抓脱贫，着力补齐高质量发展短板。举全县之力打赢打好脱贫攻坚战、如期实现脱贫摘帽是全年工作的重中之重。一是强化顶层设计。研究制定产业扶持、薄弱村挂牌督战、“四查四补”、三类重点群体扶持等 11 个方面配套政策和脱贫攻坚五项制度，做到安排部署、摸底排查、督导落实“三同步”，增收措施、
2、结构调整、保障服务、宣传动员、问题整改、责任落实“六跟进”。二是压紧压实工作责任。全面下沉县乡村主体力量、部门单位帮扶力量和党员干部结对帮联力量，选派包抓工作组对 295 个行政村、1854 个村民小组全部实行网格化包抓责任制，由 12 名县级领导联系 1 个乡镇，每名县级领导负责包抓 1 个贫困村，挂牌督战 1 个薄弱村，有力推动政策、责任、工作到村到户到人。三是扎实开展“四查四补”。对标脱贫目标标准和“两不愁三保障”要求，采取信息比对和逐村逐户逐人排查过筛子相结合方式，对脱贫攻坚方面漏统、漏项、漏扶、漏管、公共服务、乡村建设等短板问题和受疫情影响的企业开展拉网式大排查，坚持边查边改、即查即
3、改。实行“一户一档、一人一策”，建立台账、动态管理、销号清零，确保 4 月 15 日前查清摸准问题，5 月底前对涉及“两不愁三保障”和务工就业问题全面清零，9 月底前对基础设施建设全面整改落实到位。四是强化重点群体帮扶。制定脱贫攻坚重点群体扶持实施方案，对全县因患大病、重度残疾、无劳无业、产业基础薄弱等原因导致的边缘户、脱贫监测户、兜底户“三类”重点群体和非贫困村、非贫困户、未脱贫户分类精准扶持，有产业支撑的扶持产业发展，促其稳定增收;无产业支撑、无劳动能力的采取扩大临时救助、低保提档扩面、产业入股分红和社会保障双兜底等措施，确保其稳定脱贫。五是加大督导检查力度。成立脱贫攻坚督导组常态化督导检
4、查，分乡镇组、扶贫开发领导小组成员单位组、包抓工作组进行综合评比，工作落实好的授予“红旗”、差的给予“黄牌警告”，每月综合评比1 次，推动各项决策部署全面落实到位。持之以恒强产业，着力夯实高质量发展基础。把转变发展方式、调整产业结构、提升产业链作为推动高质量发展的着力点，加快构建现代产业体系。一是调整农业结构。按照“调减过剩、低效，调增短缺、高效种养结构”原则，整合涉农资金 10.25 亿元，重点向结构调整和新品种、新技术推广应用上倾斜，积极扩大优质杂粮和冷凉蔬菜种植面积。二是培育产业集群。加大工业园区基础设施和公共服务配套建设，建立健全企业“进退”园区机制，强化闲置低效用地清理。加大领军企业
5、的培育，全力扶持小微企业发展，着力解决产业集聚能力不强、投入产出效率不高、招商引资成效不明显等问题，切实把草畜、马铃薯、中药材、冷凉蔬菜等资源优势转化为经济效益。三是做精文化旅游。结合红色游、民俗游、避暑游等特色优势，紧跟消费升级趋势，由“卖门票”向“卖产品、卖服务”转变，支持做大做强民俗村落，创新发展具有地域特色的乡村手工业，培育家庭工厂、手工作坊，促进消费升级与产业升级协同共进。统筹兼顾兴项目，着力强化高质量发展支撑。项目建设是经济发展的“生命线”，加快推进重大项目落地开工，持续扩大有效投资，实现全县经济高质量发展。一是聚力项目建设。紧盯全县 50 个重点项目和 30 个一般项目，全面落实
6、工程项目建设“全链条”政策措施，开通项目审批服务“绿色通道”，及时研究解决项目开复工前期手续办理等工作中存在的问题，不断加快新建项目的开工率和续建项目的投资量。一季度，全县 50 个重点项目开工 35 个，开工率70%，完成投资 2.13 亿元;30 个一般项目开工 11 个，开工率 36.7%，完成投资2143 万元。二是聚力招商引资。结合“高质高效招商引资年”活动，瞄准国内500 强、行业龙头企业和大型民营企业，有针对性地宣传推介，压实跟进责任，确保全年签约落地好项目 10 个以上，到位资金 25 亿元以上的目标全面实现。三是聚力争资立项。围绕国家“4 大领域 9 个投资方向 35 个专项
7、”，认真谋划储备有利于完善城乡功能和夯实“三农”基础的项目。目前，已储备申报公共卫生设施、市政设施建设等项目 35 个，投资估算 25.16 亿元。久久为功优生態，着力厚植高质量发展底色。坚持改善生态环境就是发展生产力的理念，坚决守好改善生态环境的生命线。一是紧盯问题整改落实。紧盯中央环保督察“回头看”反馈问题，对标整改方案和时限要求抓好整改销号，持续巩固扩大自然保护区“绿盾行动”成果，全面完成“大棚房”、违建别墅、农村乱占耕地建房等问题清理整治，确保各项目标任务如期完成。二是防治结合强化监管。围绕建筑扬尘、机动车尾气、餐饮油烟治理、河湖清理、水质监测、散乱污企业整治、残膜回收、秸秆禁烧等问题，建立健全重点区域联防联控机制，加大执法力度，切实强化源头治理。三是持续发力优化生态。坚持修复为重，加强月亮山、火石寨自然保护区生态治理修复，大力实施天然林保护、草原保护等生态林业工程，完成营造林 13.5 万亩，森林覆盖率提高到 18%。（作者系西吉县委副书记、县长）责任编辑：胡亦茹