1、某农牧县建设社会主义新农村工作经验材料 坚持以科学开展观为统领 扎实推进社会主义新农村建设 建设社会主义新农村，对a县来说意义重大。首先，有利于改变农牧区落后面貌，树立a旅游大县新形象。由于历史等多方面原因，a城相对繁荣、农牧区相对落后，特别是遥远农村牧区，根底设施尚不完善，生产生活条件与县城落差明显，与某省旅游大县的地位极不相称。只有大力建设社会主义新农村，才能不断提升农村城镇化水平，真正实现城乡融合开展。其次，有利于突破全面小康建设难点，确保实现历史开展新目标。要实现全面小康，重点、难点都在农村，任务十分艰巨，建设社会主义新农村，必将有力地促进农村全面开展。第三，有利于拓展县域开展空间，开
2、辟新的经济增长点。经济总量目前还主要集中在二、三产业，要持续提升全县的整体实力， 一、二、三次产业必须相互促进、协调开展，这就要求充分开发利用农村广阔地域、丰富资源，吸纳农村人才、资本、技术等生产要素，形成新的增长点，促进a县经济跨越开展。第四，有利于把改革开展成果更多地惠及农牧民，实现城乡关系的新和谐。长期以来，农村居民享受到的公共效劳较少，在义务教育、公共卫生、公共文化和社会保障等方面与城市居民存在较大差距。建设社会主义新农村，就是通过工业反哺农业、城市支持农村，淡化城乡界限，实现城乡统筹和谐开展。 从县开展的现状和趋势出发，“十一五期间，要使社会主义新农村建设取得明显成效，必须认真落实科
3、学开展观，围绕“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的=字要求，立足当前，从县情出发，着力解决好影响农业和农村开展的突出问题，力争全县农牧业总产值年均递增=%，农牧民人均纯收入年均递增=.=%，全县=%以上的农牧村到达示范村标准。 一、以结构调整为主线，培植农村优势产业，促进农村生产开展 建设新农村的根底是开展。解决农村所有问题，归根结底还是要靠开展。从a县总体情况来看，要在确保粮食自给有余的条件下，进一步加快结构调整步伐，不断优化农业产业结构，推进现代农牧业开展。首先，要加快现代畜牧业进程，突出开展养牛业。“十一五期间，重点抓好“三大基地建设：一是以x、x乡家庭牧场和养殖小区为中
4、心，开展牛和某省x牛，建立优质肉牛养殖基地；二是以城镇XX县区为中心区域，辐射带动周边农牧区，以牛为主要品种，建立优质奶牛基地；三是以旅游沿线乡村为重点，建设以农畜产品加工、家禽、冷水鱼养殖为主的旅游副食品供应基地。到=年，牛的饲养量占到全县牲畜总量的=%，农区畜牧业在全县畜牧业中的比重到达=%。其次，要加快种植业结构调整步伐，进一步稳固大豆优势产业地位。大力开展优质大豆生产，以大豆产业化示XX县区工程为载体，坚持走区域化布局、标准化生产、规模化经营、科学化管理的路子，力争用=到=年时间，使全县大豆种植规模到达=万亩，建成全疆的优质大豆生产基地。第三，要大力开展特色农牧产业。围绕旅游市场需求，
5、依托设施农业建设工程，在旅游沿线乡村，扩大林果、甜玉米等特色经济作物规模和比重，走一村一品、一乡一业的产业化开展之路；在城镇XX县区，大力开展无公害“绿色蔬菜，积极探索推广温室蔬菜大棚技术，提高特色农产品的品质和生产水平。加快开展农家乐、牧家乐和渔家乐工程，努力实现农牧民收入的多元增长。第四，要努力扶持培育龙头企业，加快农业产业化进程。重点扶持大豆加工厂等大豆加工、储运和流通企业，到=年，将其建成年生产能力到达=万吨，年产值超过亿元的企业，成为地区重要的农副产品收购加工企业。依托x旅游业提供的强大客源市场根底，重点抓好奶源基地和乳品厂建设，积极推进肉（乳）制品加工和绿色无公害农产品精加工工程，
6、形成农畜产品深加工产业链。 二、以农村劳动力转移为重点，发挥旅游富民优势，千方百计增加农牧民收入 增加农牧民收入是新农村建设的根本出发点和归宿。从这几年我县农村开展情况来看，农牧业虽然是农牧民收入的重要来源，但所占比重不断下降，受旅游业的强势拉动，农牧民来自二、三产业的收入不断增加。“十五期间，全县共转移农村充裕劳动力=.=万人次，农牧民非农收入年均增加=元以上，农牧民人均实现非农收入占全县农牧民人均纯收入的=%以上，非农产业已经成为农牧民收入增长的主导性因素。一是要加大农村充裕劳动力转移力度。引导农牧民向非农产业转移，积极参与当地水利建设、乡村道路等工程建设和从事建筑、建材、运输、餐饮等行业
7、。“十一五期间，要结合“阳光工程培训工程，有方案地对农牧民进行“订单培训、定岗培训、定向输送，每年要完成农牧民科技培训=万人次，劳动力技能培训=.=万人次。二是要组织引导农牧民参与旅游开发增收。尤其是要组织好旅游沿线的农牧民参与农家乐、牧家乐、渔家乐旅游经营，通过马匹租赁、房屋出租、牛羊育肥等方式增加收入。三是要围绕旅游副食品供应，强化农畜产品销售工作。充分发挥各类专业合作组织、农村经纪人队伍的作用，进一步畅通农畜产品流通渠道，最终形成“农牧民+经纪人（经合组织）+市场（龙头企业）的产业链。力争到=年，全县每个村都围绕优势主导产业建立起行业协会，全面提升农牧民进入市场的组织化程度。四是要加大扶
8、贫开发力度。结合扶贫开发“整村推进工作，加大各项扶贫资金和根底设施建设投入力度，努力增强农牧民“造血机能。今年，要着力解决=户、=名农村低收入贫因人口的脱贫问题。=年，使全县在册的=%的低收入农牧民脱贫致富。 三、以文明创立为载体，倡导农村新风气，提升农村文明水平 乡风文明是建设社会主义新农村的思想根底，提高农牧民素质是建设社会主义新农村的重要保证。要切实加强农村精神文明建设，积极培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农牧民，为建设新农村提供有力地思想保证、精神动力和智力支持。一是大力实施农牧民教育培训工程。把加强现代农牧民教育作为建设新农村的一项重要的根底性工作来抓，重点开展农村职业教育，大规
9、模开展农村劳动力技能培训，力争使每个走出去的农民工都得到过一次政府组织的培训，掌握一门以上的务工技能。大力开展农业实用新技术培训，使=岁以下的青壮年农民掌握一门以上农业生产实用技术，提高致富本领。加大农村乡土人才的开发工作力度，通过制定优惠政策，为乡土人才施展能力创造良好的平台；通过加强集中培训，提高乡土人才综合素质，增强典型示范能力和带头致富能力。二是繁荣农村文化事业。研究、制定和落实农村文化事业开展规划，引导文化工作者深入乡村，开展多种形式、生动活泼的文化活动，满足农牧民群众多层次、多方面的精神文化需求，使社会主义先进文化牢固占领农村阵地。加强乡村图书馆、文化站和活动室等公共文化设施建设，
10、到=年完成全县所有乡镇综合文化站建设，使=%以上的行政村建有标准文化活动室。继续实施农村电影“=工程，到=年争取实现每年为每个乡镇放映=场电影的目标。加快农村通讯设施建设，到=年，农村 入户率到达=%以上，“村村通覆盖率到达=%。三是倡导健康文明的新风气。全面开展乡抓“十无、村抓“十增、户争“十重的“三个十文明之星创评活动，推动全县农村文明水平的整体提高。加强社会公德和家庭美德教育，增强老实守信意识，提高农牧民的思想道德水平。普及科学文化知识，弘扬科学精神，宣传科学思想，倡导健康、文明、科学的生活方式。广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导农村崇尚科学、抵抗迷信、移风易俗、破除陋习，逐
11、步形成健康文明的农村新风貌。 四、以环境整治为突破口，抓好重点乡村建设，改善农村生产生活环境 新农村建设想要迅速凝聚人心、调动群众的热情，必须选准切入点和突破口，让群众得到真真切切的好处，看到实实在在的变化。开展农村环境综合整治，既解决了群众的盼点，又找到了干部的干点，同时还抓住了问题的焦点。因此，要把环境整治作为新农村建设的切入点，通过环境整治，先把干部群众的积极性调动起来，然后一环扣一环，把新农村建设扎实有效开展下去。今后，凡被列为示范村和整治村的行政村，在治理村容村貌中，必须首先到达“街直、路平、树绿、院落整洁=字标准。“街直就是要按照各自的规划，对各农牧户的院墙、大门进行修建和改造；“
12、路平就是要依托“通油通达工程，对行政村主要道路进行改造，或组织发动群众，投工投劳，进行砂石路面改造，彻底改变春季化雪、秋季多雨造成农牧民无法正常通行的问题；“树绿就是要抓住春季植树造林的有利时机，组织发动村民在每个村的道路两旁、院落四周栽植林木，进一步提高绿化覆盖率；“院落整洁就是要实现人、畜生活区相对隔离，进一步提高卫生水平，杜绝各类疾病的传染。同时，深入实施农村生态家园富民工程，推广应用沼气、秸秆气化等新型能源，加快家居取暖清洁化步伐；根本消除畜禽粪便、生活垃圾及污水对农村环境造成的污染，农村环境和面貌得到明显改善。 五、以健全机制为抓手，扩大农村基层民主，强化农村基层组织建设 管理民主是
13、社会主义新农村建设的重要保障，其本质是让广阔农牧民当家作主。我们将坚持制度、阵地和组织建设相结合，党的领导与民主法治相结合，依法管理与制度创新相结合，建立农村管理新架构，健全农村管理新机制。一是加强基层组织建设。=年，我县已经顺利完成了第六届村级组织换届选举工作，产生了新一届两委成员=人，平均年龄=.=岁，中专、大专以上文化占=%，为加强农村基层组织建设奠定了坚实根底。今后，我们要以“五个好乡镇党委和“五个好村党支部创立为载体，深入开展“三级联创活动，不断加强基层党组织和党员队伍建设，提高农村党员富民强村的本领。严格执行农村“两委班子标准化管理方法，加强村级班子标准化管理，深入开展“无职党员设
14、岗定责活动，切实发挥农村基层组织战斗堡垒作用。=年试点乡（镇）党委、政府和村党支部、村委会群众满意率要到达=%以上。力争到=年，全县“五个好乡镇党委到达=%，“五个好村党支部到达=%以上。二是加强民主政治建设。赋予农牧民在决定农村重大问题上的知情权、参与权、决策权，广泛吸取农牧民意见，使重大决策都建立在民主化、科学化的根底上。完善和加强农村的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，加强村民自治，推进社会主义民主法治进程。全面实行“两公开、一监督（即村务公开、财务公开、群众监督）制度，落实好“村财乡管村用、民主评议村干部等制度，保障群众的监督权，要确保群众对“两公开、一监督的满意率到达=%以上。
15、三是加强农村法制建设。进一步加大法制宣传教育力度，不断强化队伍建设，建立为民效劳的长效机制、矛盾纠纷排查的调处机制、治安防范的应对机制，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的农村社会新秩序。 六、加强领导，狠抓落实，形成建设社会主义新农村的强大合力 新农村建设是一项系统的社会工程，涉及面广、任务艰巨，不可能一蹴而就。这就要求我们必须发挥广阔农牧民的主力军作用，同时还要依靠党和政府的坚强领导，调动各方面的积极性和创造性，集聚全社会力量广泛参与，使新农村建设成为全县各族干部群众的共同行动。 一是加强领导，形成合力。成立由县委书记为组长的新农村建设领导小组，统筹安排、决策新农村建设行动的重大事宜，研究、协调、解决工作中的重大问题。领导小组下设办公室，负责对新农村建设具体协调、指导、监督和考核，制定阶段性目标，建立考核制度，落实分解工作任务。加强各部门协作，建立统筹协调的领导体制和分工负责、相互协作的工作推进机制，形成合力，扎实推进。同时，实行县领导包乡包村责任制，并抽调局部年富力强的副科级后备干部，长期驻扎在试点村镇，指导新农村建设工作，形成工作有人管、措施有人抓、问题有人解决的良好创立局面。 二是规划先行，分步实施。按照统筹城乡经济社会协调开展的要求，吃透上情，摸清下情，层层制定县、乡、村