1、劳保局长在开展环境发动大会讲话 同志们： 今天的会议，主要是认真贯彻全市深入开展“思想大解放、作风大转变、效劳大提升主题教育暨集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动转段发动大会精神，发动和部署2023年本系统深入开展“思想大解放、作风大转变、效劳大提升主题教育暨集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动。我局深入开展“思想大解放、作风大转变、效劳大提升主题教育暨集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动实施方案已经印发，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、正确对待，深刻认识主题教育集中整治活动的重要性和紧迫性 2023年，市直人保系统按照市委、市政府的统一部署，认真开展开展提升年和“
2、思想大解放、作风大转变、效劳大提升主题教育活动，加强领导，精心组织，扎实推进，在保民生中创新观念、转变作风，在促开展中开放视野、解放思想，大局意识进一步增强，破解难题能力进一步提升，工作作风进一步改善，效劳水平进一步提高，各项工作亮点纷呈。主要表达在：一个圆满完成。市政府民生工程人保领域23件实事、25项指标全面完成。两个确保平安。一是社保基金和就业专项资金平安高效运行；二是所有人事考试做到平安圆满顺利。多个评先评优。一是争取“一村一品工程和资金以及全省“一村一品示范企业数均列全省第一；二是工伤认定、劳动能力鉴定工作被省人保厅作为我省唯一单位推荐到国家人社部受表彰；三是清理整顿人力资源市场秩序
3、专项行动连续两年受到国家人社部等三部门通报表彰，劳动保障监察工作被评为全省先进；四是“五五普法工作被评为全省人保系统先进单位；五是社保档案达标工作顺利通过验收，受到省社保中心通报表彰；六是我市中国劳动保障报新闻宣传工作受到国家人社部办公厅通报表彰；七是方案生育、新农村建设帮扶、对口支援少数民族村建设、人大代表建设政协提案办理等工作被评为全市先进。 这些成绩的取得来之不易，凝聚了全系统干部职工的辛勤汗水与无私奉献，是全系统凝心聚力、团结协作的结果。在此，我代表局党组向大家表示衷心的感谢。 2023年，在全市深入开展“思想大解放、作风大转变、效劳大提升主题教育暨集中整治影响开展环境的干部作风突出问
4、题，是市委市政府为稳固近年来机关效能建设成果，进一步优化开展环境作出的重大决策部署。我们要站在全局高度深刻认识开展主题教育集中整治活动的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。 第一，开展主题教育集中整治活动，是加快的必然要求。“十二五是加快开展的重要战略机遇期，市第三次党代会提出的建设“开放、繁荣、秀美、幸福新的奋斗目标，表达了科学开展观的根本要求，寄托着全市人民的美好期待。随着新一轮区域开展战略的布局和实施，各地争先开展态势更加凸显、区域竞争更为剧烈。开展环境是培育开展优势、赢得区域竞争的首要条件。哪个地方开展环境更好更优，那个地方就能赢得竞争、加快开展。干部作风是开展环境的决定性因素，良好的干
5、部作风能凝聚人心、焕发斗志，激发和会聚各方面的智慧和力量，形成巨大开展合力。必须清醒看到，开展环境仍然是制约加快开展的重要因素，干部作风仍然是影响开展环境的突出问题。我们要牢固树立抓开展必先抓环境、抓环境必先抓作风的思想，自觉立足本职，以一流的作风创立一流的开展环境。 第二，开展主题教育集中整治活动，是推动人力资源社会保障事业科学开展的必然要求。今年，党和政府对人保工作提出了新的更高要求，人民群众有着新的期待。市委市政府民生工程70件实事中，涉及人保领域24件，占三分之一强。实现这些目标，需要全体干部职工解放思想、转变作风、提升效劳。开展主题教育集中整治活动，归根结底是推动各项事业更好更快的开
6、展。我们要找准活动的切入点和着力点，真正做到主题教育活动始终与推进人力资源和社会保障事业更好更快开展相结合，与加快解决现实问题特别是民生问题相结合，与提高效劳开展的能力和水平相结合，两手抓、双推进，推动人力资源社会保障事业科学开展。 第三，开展集中整治活动，是加强部门建设的必然要求。干部作风，对内是凝聚力，对外是吸引力，直接展示着干部的精神面貌、表达着部门的形象。应该清醒地认识到，我们有的单位、有的干部工作作风还存在一些不容无视的问题，与党和政府的要求、与人民群众的期望还有差距，主要表现为：一是大局意识不强，各自为阵。落实决策部署时打小算盘，把单位和小团体的利益看得过重，对自己有利的执行，不利
7、的执行打折扣。二是责任意识不强，敷衍塞责。工作积极性不高，精神委靡不振，工作怕负责任，干事怕担风险，被动应付，消极等待。三是效劳意识不强，态度生硬。对待群众缺乏热情，说话口大气粗，“门难进、脸难看、事难办。四是创新意识不强，墨守成规。理念陈旧，思路不宽，方法不多，碰到新情况、新问题束手无策，畏首畏尾。五是亲民意识不强，作风漂浮。脱离群众、脱离实际，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，不重视基层意见。六是廉政意识不强，追求享乐。对自己要求不严，贪图安逸，追求享乐。极少数干部以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事或慢办事、乱办事。以上问题虽然只出现在少数地方和少数干部身上，但影响不好、危害极大。
8、我们必须着力加紧解决。 在这里，我再特别强调要正确对待主题教育集中整治活动。我们有的同志对这项工作不够重视，认为是虚的，年年搞，消耗精力。其实工作虚不虚，效果好不好，关键是看我们怎么抓。古人云，工欲善其事必先利其器。事业的科学开展离不开一支作风过硬的干部队伍。作风建设就是在利器。我们要把干部作风建设作为推动事业开展的重要抓手，把活动抓紧抓实。 二、突出重点，着力解决干部作风方面存在的突出问题 此次主题教育集中整治活动从2023年1月开始，12月底结束，时间长、任务重、要求高。各科室、各单位要认真组织实施，突出重点、强化措施、把握进度、长抓不懈。重点要解决五个方面的二十种突出问题，落实四个环节中
9、的七项措施： （一）切实解决五个方面、二十种突出问题。 1、着力解决工作作风上的“庸、懒、散问题。 一是事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事，精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避等现象。 二是思想解放程度不够。由于认知缺乏、知之不深，导致视野不宽、理念不新，甚至画地为牢。习惯于照搬照抄，不善灵活变通。遇到问题不求新思变，破解难题方法不多。怕冒风险、犯错误，工作缩手缩脚，勇气不够足，气魄不够大，工作格局不够大等问题。
10、 三是自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博或以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。 四是效劳意识不强，效劳态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待效劳对象语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等现象。 2、着力解决领导作风上的“假、浮、蛮问题。 一是欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据。 二是不从实际出发，不按规律办事，热衷于搞形式，不考虑实际效果。 三是工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情吃不透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实
11、文件，调查研究走马观花，不解决实际问题等现象。 四是违反民主集中制原那么，决策不民主、不科学。目无组织纪律，个人重大事项不如实向组织报告等现象。 五是公仆意识淡薄，不把群众利益放在首位。不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，争功诿过，畏惧困难，遇事能拖那么拖，能推那么推，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。 六是依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法。 3、着力解决为政不廉的“私、奢、贪问题。 一是利用职权和职务便利，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包工程或从事中介活动谋取非法利益等现象。 二是热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、
12、部门权力个人化。部门和个人利益考虑得多，选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用所属行业协会、中介组织和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留惠民资金等现象。 三是不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐，个人生活腐化，追求享乐，不能抵抗腐朽没落思想和生活方式的侵蚀等现象。 四是不按规定办事，违规插手工程招投标、行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介效劳，搞权力“寻租、权钱
13、交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财等现象。 五是办事效劳设置障碍，成心刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担等现象。 4、着力解决行政审批中的低效率问题。 一是审批工程管理不标准。以登记、备案、年检、监制、认定、审定等形式，变相设置审批事项。 二是行政审批效率低下。审批许可事项该进效劳中心和办事窗口的不进入、该并联审批的不并联、该网上审批的不上网，审批许可自行增设环节、超时限。 5、着力解决中介机构及从业人员存在的问题。 一是行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻
14、底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介效劳。 二是执业行为不标准。向效劳对象和会员单位乱伸手、乱收费，增加企业本钱，扰乱投资环境。 三是内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不标准，为主管部门乱收滥支提供便利。 （二）把握好学习发动、自查自纠、督查整改、总结提高四个关键环节，落实好七项措施。 一要加强学习教育。要把加强干部的学习教育摆在突出位置，贯穿作风建设的始终。教育和引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，树立马克思主义群众观，增强为基层效劳、为群众效劳、为企业效劳的意识；教育和引导各级干部牢固树立科学的开展观和正确的政绩观，努力践行
15、以人为本、执政为民的理念；教育和引导各级干部弘扬井冈山精神和苏区荣耀传统，以优良的作风形象做社会的表率、公民的楷模。要把党性修养和作风养成列入干部教育培训的重要内容，从思想上夯实加强和改进干部作风建设的根底。 二要深入查摆问题。查摆问题是解决问题的前提，查摆问题的深度决定解决问题的力度。要把查摆问题放在自查自纠阶段工作的突出位置来抓，切实把问题找全面、找准确、找深入，为后期整改奠定根底。要以虚心坦诚的态度，采取召开座谈会、走访管理和效劳对象、问卷调查、网站征集、发放征询意见表、接受群众评议等多种形式，广泛听取群众、企业和基层的意见和建议，切实找准优化环境、效劳开展等方面存在的突出问题。每个同志都要有自我剖析的坦诚、自我揭丑的勇气，自觉对照市委市政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找缺乏，切实把问题找准、议透。 三要深刻分析原因。要针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。首先要从思想意识上找根源，从效劳群众上看宗旨意识是否淡薄，从效劳开展上看责任意识是否弱化，从履行职责上看职业道德是否滑坡。其次要从体制机制上找原因，通过分析问题查找制度缺陷，透过现象发现管理漏洞。只有从思想和制度上找准症结所在，才能做到有的放矢，切中要害。