1、加快农村文化建设促进社会和谐进步 实现全面小康奋斗目标，构建社会主义和谐社会，必须大力推进经济与社会、城市与农村协调开展。加强农村文化建设，对于丰富农村文化生活，促进农村文明进步，实现城乡共同开展具有重要的作用，也是当前农村需要重视和解决的问题。为此，县政协社会事业专委会就我县农村文化建设情况进行了调研。 一、根本情况 改革开放以来，我县农村文化建设得到较大开展。一是加强了根底建设。通过机构改革，全县33个乡镇均建立了文化体育效劳中心，配备了专（兼）职文化干部35名，建村级文化活动室或阵地553个。各文体效劳中心成立了比较稳定的文体协会、艺术团体，根本做到有组织，有活动。平滩镇、高楼镇近年还新
2、建了文化综合楼，开办了图书室、电影院、文化茶园、文化娱乐室，添置了局部文化活动用品及体育健身器材，文化根底设施得到加强。二是文化活动开展较好。2023年全县各乡镇共开展群众文体活动380场次，下基层（村、户）效劳32023场次，举办村级文化培训班61次，放映电影1500场，为农村文化站送书4780册（累计达5.5万册）。三是特色文化开展突出。以“铜梁龙文化为内核，积极开掘传统艺术，打造特色文化精品。近十年来，每年以在全县范围内开展“一乡一品文化汇演活动，挖掘和开发大儒龙、竞技龙、荷花龙、板凳龙、稻草龙、火龙等2023多种龙灯表演艺术，一些乡镇开展成为铜梁龙灯艺术基地。全县成立龙文化公司6家、龙
3、舞表演队2023多支，常年在国内外交流演出。高楼镇的火龙，近年演出年收入均达数百万元。四是群众自发文化活动初显生机。近年，我县不少集镇的群众自发组织起来，唱歌跳舞，健身娱乐，“坝坝文化炽热。村级文化活动也开始开展，尤其是土桥镇高坡村，1999年就成立了艺术团。通过自编自演节目，参与县、镇的宣传演出活动、农村红白喜事，丰富了农村文化生活。目前有相对固定成员近20230人，能演出节目71个（自创15个），还自筹经费建起70平方米的活动中心，置办1万多元服装、道具等，在县内和周边县外地区声名日起，开展红红火火。 二、存在问题认识缺乏，重视不够。改革开放以来，社会相对经济、精神相对物质一直处于次开展地
4、位。一些基层干部思想上文化意识弱化，存在“经济是硬指标，文化是软指标的模糊观念，对文化建设在农村经济、社会和人的全面和谐开展中的重要地位和作用认识缺乏，工作摆不上位置，往往“说起重要，做起次要，忙时不要。甚至认为“唱唱跳跳，打打闹闹对“城市生活不可少，乡村可搞可不搞。这是农村文化开展缓、不平衡的重要原因。文化生活贫乏，难足群众之需。随着农村温饱线的跨越，以及科技对农业劳作的减轻，农民越来越不满足“日出而作、日落而息的传统生活方式，渴望丰富多彩的精神文化生活，以满足娱乐、健身、求知、交流的需求。高坡村群众自发文化活动的勃兴就是很好的说明。但目前“高坡村为数太少，多数农村的文化生活仍以看电视、打麻
5、将、走庙子为主，不仅贫乏单调，还造成赌博、迷信等不良风气漫延，影响农村社会稳定和精神文明。投入太少，根底薄弱。目前农村文化建设投入主要以乡镇为主，而乡镇宥于捉襟见肘的财力和抓经济的压力，一是资金投入十分有限，处于“随意状态。二是人力缺乏，尽管设有专兼职文化干部，但多数被统一调配做其它工作，并未专事文化。乡镇以上各级投入以“送为主，送戏送书送电影等，群众看了那么了，于根底建设不多。由此，导致农村文化设施严重缺乏。乡镇文化中心简陋，大多是一间房、几张桌椅、几本书，村文化室那么挂牌而已，有名无实。群众文化活动缺场地，无器材，开展十分困难。同时现代传媒设施滞后，原有农村播送根本丧失、闭路电视覆盖户缺乏
6、50、网络更是一片空白，制约了农民对文化、科技的渴求，与市场、世界的联系。另一方面，文化工作缺人抓，组织开展的活动少，对群众自发的活动又扶持引导不力，开展根本处于“顺其自然、良莠参杂、供缺乏需的状态。队伍建设不力，文化人才匮乏。我县文化事业单位缺乏担纲专才，对全县文化不能很好发挥引领作用，对农村文化开展也关注较少；乡镇文化干部经常变动，或长期“挪用，业务难熟悉，能力提不高，工作应付的多；民间文化人才又相对集中XX县区，农村百难挑一。高坡村艺术团能日益开展，其中热衷文艺又能编能演的几位骨干功不可没。人才匮乏是制约农村文化开展的重要因素。管理职能未转变。近年，文化主管部门不少精力陷于举办活动等具体
7、事务，从宏观上规划、指导、推进全县文化开展，尤其是农村文化建设着力较少，对业务单位工作管理催促不到位，常常是局里忙、馆里闲，未实现由“办文化向“管文化的职能转变，不利农村文化建设摆上位置，积极推进。 三、几点建议。解决好认识和位置问题。当前，我们已进入经济促进社会、城市反哺农村，努力实现经济与社会、城市与农村协调开展的重要时期。加快农村文化建设，一方面有利于解决当前农民群众根本温饱后激增的精神文化需求，有利于破除和抵御农村落后、愚昧、加快农村文化建设促进社会和谐进步第2页 低俗的恶风陋习，提高群众文化素养和社会文明程度，促进农村持续协调开展。如高坡村，积极健康的文化活动逐渐成为群众文化生活主流
8、，村里邻里和眭、治安良好，赌博、迷信极少，屡次被评为文明村、五好村，人们的精神风貌和社会风气有了很大改善和提高。另一方面，我们还是农业大国，只有农村的全面进步，只有农民的全面开展，才能真正实现国家的振兴和全社会的和谐稳定。从长远和开展计，加快农村文化建设，也是落实“三个代表重要思想，贯彻科学开展观，建设全面小康，构建和谐社会的客观要求。将其提上日程，摆上位置，真抓、力抓、抓好，是当务，也是职责。加大根底设施投入。从高坡村自发群众文化的强势看，农民文化需求自主性、参与性增强，已不满足有所“看，更加追求有所“乐。各级应把加强农村文化设施建设作为重点，切实加大投入，逐步改变群众文化活动场地、设备、器
9、材和现代传媒、网络等硬件设施严重缺乏的状态。上层应变“蜻蜓点水的“送文化为实实在在的“建根底，多给以物、资投入。基层要将农村文化建设切实纳入经济社会开展总体规划，纳入财政预算，建立刚性、长效投入机制，改变投入“随意，工作“应景状况。同时，通过积极的政策措施鼓励、引导、扶持社会力量参与，形成多渠道投入，加快农村文化根底建设。加强人才队伍建设。市里要建立文化人才下乡制度，加强对农村文化队伍的培养。县里要改革用人制度，面向社会招贤纳才，解决文化事业单位青黄不接、人才奇缺问题。乡镇要建立健全文体效劳中心，配齐专职人员，稳定工作队伍。要大力开掘社会人才，培养文化骨干，建立一支扎根基层、融于群众的农村文化
10、指导员（文化义工）队伍。通过强化“软件建设，保障各层面工作有人抓、有人管、有人做，保障农村文化积极健康开展。深化改革，转变职能。要坚持以民为本，确立群众文化是基层文化工作重点，并纳入各级工作目标考核，确保农村文化建设落实。文化部门要进一步转变职能，弱“办强“管，致力于全县文化事业开展的规划、指导和协调、效劳，为满足群众文化需求构建良好环境。要进一步深化文化事业单位改革，引入市场机制、竞争机制，改变一些单位、一局部人懒散无为状态，强化职能，激发活力，切实发挥群众文化、农村文化建设“领头羊作用。各事业单位可充分利用现有文化资源，积极开拓文化市场，开展有偿效劳和文化产品经营活动，不断增强自我开展实力。发挥好城市带动作用。我县有县级文体协会22家（文化2023家）、艺术团体3家。这些社会团体在XX县区开展丰富多彩的文化活动，加之文化下乡工作的大力推进，对农村影响带动极大。乡镇“坝坝文化、高坡村艺术团即是城市“广场文化、群众文艺演出在乡村的衍生。利用城市文化资源优势和辐射作用，加强城乡文化联系、互动，助推农村文化开展，丰富农民群众文化生活，是行之有效之路。（摘自2023年6月政协调研第1期） 第6页 共6页