1、2023年转变固化的模式创新作风建设 一 假设我们还留存记忆，应当有这样一个清楚的印象：改革开放之后的，一度成为中国关注的焦点。其间的十几、二十年，一批又一批“取经人，不远千万里来到这个城市，感受创新的活力，学习缔造的民营经济奇迹。 的辉煌连续，是不断激发创新活力形成一种特有模式的结果，但我们留意到，这个模式好似在站上一个时代的高点后日渐式微。?中国经济时报?曾在全面看待“模式的文章中，排列出经济面临的十个问题，其中有一点切中要害，即“改革创新很难取得突破性进展，文章认为，目前的状况与上世纪80年月初期不同，那时因体制创新走在全国前面而享受到了先发的好处。而现在来自微观层面的创新已根本完成，全
2、国各地在体制创新上趋于均衡，有些地方甚至制造出了比更加灵敏的方法，而创新的空间和效益，明显没有过去大了。 客观地看待这个结果，理性地做出评判，我们就不难觉察，在这个时代背景下，创新精神已经后继乏力，我们应当思考的是，这种模式该如何在完善中重新崛起？到底我们是将这种模式视为的曾经？还是在今日再度挖掘其最为根本的有用价值？ 二 “模式是特定历史时期的产物，这种模式的制造，有很多因素在起作用，比方框定于特殊时期的穷那么思变，比方特定历史背景下弘扬先天禀赋的变而求新。这些来自民间的自发性力量，给人缔造一个极大的创新舞台。当然，这种模式的形成，还与当时体制机制不断创新的大环境须臾不离。这种创新的表现形式
3、，就在于政府放手民间的激进，默许改革者犯错，鼓舞百姓“异想天开和“无中生有。政府看似“无为，却在关键时刻起到“纠偏的作用，曾经主政的一位老领导说，在外界质疑声中背负压力，“我把乌纱帽挂在裤腰带上迎风做事，这是最大的有为。 可是，“模式并不是永续利用的固定模式，在它形成之初就已经存在一些问题。已故有名经济学家董辅礽曾经认为，经济的进展虽然推动了市场经济的形成，但还是受到市场进展缺乏及不完善的约束。他的预言说明，任何一种经济社会进展的模式都不是一成不变的。但“模式从形成直到今日，其个体和私营经济的核心主体并没有转变。这种固化简洁使我们陷入一种“模式怪圈，变得固步自封甚至因循守旧而不思进取。这种依靠
4、导致的惰性，往往使我们受制于模式而不能乐观创新、与时俱进，而一种失去内在活力的模式，无疑会对我们的进展形成阻碍。 如今，阻碍正渐渐暴露出来，就模式本身而言，它的自发特性，随着时代的变迁，很简洁被环境左右而停滞不前。如今，好似就缺少了原先“舍我其谁的底气和霸气。与这个时展变化相适应的新的基因，没有在裂变中新生。可以这么说，“模式所具有的影响力正在萎缩，这种模式正与经济社会的进展形成隔膜。 三 经济学上有“木桶理论即“短板效应，现在，这只“木桶不仅短了一块板，而是让人觉得这个“木桶整体偏小了，因此，再造一个“木桶，已经是迫在眉睫。如何再造？就是要全面推行体制机制的创新，就是要消退不利于进展的各种阻
5、碍和制约，扬长避短，拾遗补“短。 一些不利于进展的问题，假设一而再、再而三的发生，那就确定是体制机制的问题。市委、市政府在近期推出的系列体制机制改革创新，无疑是针对现状的有的放矢。我们看到，体制机制改革创新没有直接对应“模式，但这种改革创新明显可以对固化的模式引来源头活水。当前最突出的问题，是进展相对滞后，而滞后的主要根源，就是模式的固化甚至僵化，以及体制机制上存在着的障碍，比方市场经济体制不完善、微观经济主体制度建设不标准、城乡区域进展不协调、社会管理体制改革滞后、行政管理体制改革不配套、政府与市场边界不够明晰、宏观层面改革不到位等系列问题。这些问题，很多已经是周而复始的问题，甚至都到积重难
6、返的程度，逼得我们“退无可退的境地，使得我们必需全面推动机制体制上的改革创新。 现在推行的体制机制改革创新，就是试图根治不断复发的老毛病，就是要通过再造“水桶，把各种有利于完善模式的乐观因素，有利于进展的外源活力和内源动力蓄积好，成为破解难题、实现跨更加展的“膏方。 四 “模式是民间力量缔造的市场经济模式，而体制机制改革创新那么是对现行制度的重建和再造，由于政府机构设置和现行体制机制运行中渐渐暴露的弊端，正成为模式创新和社会进展的最大制约。很多与改革开放、区域进展不相适应的政策和做法，基于局部甚至个人利益的行政作为，犹如锈死的齿轮无法形成良性运行，已经到了非改不行的地步。 当然，任何一种创新和
7、改革，都会涉及到方方面面，都会涉及到局部和个体利益，因此，政府职能部门首先要理解改革创新、支持改革创新、推动改革创新；其次要对过去模式构建的经验有所取舍，要把“模式勇于开拓、擅长变通的基因，嫁接到体制机制的改革创新中；同时，政府不能成为孤立的主体，不能无视民间自发性的力量，而是通过与这种力量的整合，找到适合科学进展、跨更加展的出路。 历史的经验告知我们，没有机制体制的不断改革创新，就不能促进一种模式的不断完善和成熟，就不能激发活力让一个地方去适应新的形势变化，就不能以新的目光洞察将来。如今的，别无他途，就是靠创新制胜，靠改革出位。我们落后于别人，是我们改革的力度小了，创新的步伐慢了。我们推行体
8、制机制改革创新，就是要打破固化的模式和格局，让一潭死水变成一池活水。现在，我们出台系列创新举措，以新的思维去突破旧的格局，总结和提升过去的经验，寻求更好的进展。 让模式在创新中激发新活力 不能否认，这几年外媒对的正面关注度有所下降，而导致这种状况消逝的缘由主要有两方面，一是自身进展相对滞后；二是被外界“妖魔化，一些属于局部人的行为被冠以标签。 作为一个新人，我感觉这个城市的建设和环境营建等方面的前进步伐迈得不够快，落在了很多城市的后头。改革开放后，人不等不靠不要，以敢为人先的闯劲，把市场做到了全国乃至世界各地。当时政府的“无为状态，为老百姓闯江湖供给了自由进展的空间。这一切与同期国内其他城市相
9、比，独树一帜。然而，随着城市渐渐长大，单纯依靠民间力量已难以为继，城市整体缺少规划已经被暴露出来，比方特有的城中村现象等。此外，形象被“妖魔化，炒房团、炒棉团个别人的行为，被打上“牌，而这些需要新闻媒体赐予客观、公正的对待。 在城市进展的进程中，一座城市不行能没有短板。记得上世纪90年月，武林广场的一把火，烧掉了劣质皮鞋，但也同时燃起了人二次创业、质量立市的奋勇前行，也折射“知耻而后勇的胆气。在新一轮的转型升级中，虽然没能走在全省的前列，但人从哪里跌倒从哪里爬起精神，以及日前启动的国企整合重组、城建体制改革等一系列突破、创新，我们期盼在不久的将来，这片热土能再次焕发生气。 社会转型是对模式的创
10、新和扬弃 原先的“模式，主要是由基层和农夫制造的模式，其人力资本优势主要集中在讲求功利，吃苦耐劳，勇于竞争，敢于冒险，擅长经商等方面。 但是，在这种模式的背后，也存在着明显的缺乏，比方缺乏现代人力资源和教育、科技的应有进展，以至于经济进展到现在，民营企业管理水平普遍不高，技术水平和产业层次总体较低，这与人群体素养状况是亲热相关的。就是被人们赞扬的人的价值观，也有不适应市场经济进展要求的诸多方面，如竞争意识强而合作精神弱，“宁为鸡头，不为凤尾；追求发家致富和物质享受动力强，但缺乏现代企业家精神和干大事业的雄心；重血缘、亲缘和地缘关系，家庭、家族观念强，但缺乏普遍主义原那么；个人自主性和冒险精神强
11、，但相对缺乏应有的自律意识和自由契约精神。因此，从现代市场经济进展和社会转型的要求看，人的价值观念确实需要连续创新和变革。但是，这种社会转型，实际上是对模式的创新和扬弃，而并不意味着模式的终结。这对模式、对经济的进展也是一件好事情。 面对区域经济进展新趋向，应加快培育区域中心城市功能，以推动城市化为重点，带动城乡一体化和社会主义新农村建设；应充分开发、利用港口资源，适度进展重化工业，培育经济进展后劲；应努力提高自主创新力量，增加制造业的核心竞争力；应着力转变经济进展方式，从粗放(外延)型向集约(内涵)型转变，从主要依靠内源力量向依靠内源和外部力量并重转变，从主要依靠工业进展向依靠三大产业(特殊
12、是现代效劳业)协调进展转变。而这一切，都有赖于如何深化改革，扩大开放，不断推动制度创新。 唯有创新才能赢得进展 作为民营企业的重要代表之一，正泰集团至今仍迎接着一批又一批全国各地的考察团。从以前了解民营经济的进展状况、企业自身经营，到如今观摩企业转型升级、非公党建、企业文化等，布满活力和创新成果的正泰，在不同时期带给参观者的，是与时俱进的学习内容以及内心感受。 从知名低压电器生产商，到逐鹿新能源产业的华美转身，这是顺应产业结构调整的产物，也是在原有根底上的创新与突破。改革开放30多年来，人民制造了模式，“精神带动了民营经济蓬勃进展。然而，任何一种经济现象都不能永恒维持，只有继承并创新进展才有出
13、路。在新的历史时期，人也必需把自强不息、奋勇拼搏精神转移到提高素养上来，以适应时代潮流。如今，非公党建、企业文化等，已成为不少企业新时代风采的呈现窗口，也让员工有更强的归属感。然而，如今的，还有不少企业的生产、经营，仍连续着地缘、血缘、亲缘的社会网络，局部企业家素养还需提升。唯有创新才是一个企业赢得进展，保持旺盛生命力的源泉所在。 协调创新力量再创辉煌 “模式，是中国转型过程中领先实行市场化制度创新的、以为典型的改革方式。在改革开放之初，资源禀赋和区位条件并不突出的，在有可能民营化的产业部门，领先形成了以民营企业为普遍市场主体的经济格局。可以设想，假设没有制度上“近水楼台先得月的先发优势，在国
14、家投资已经建成七八个工业电器基地的条件下，柳市镇怎么可能取而代之成为“中国工业电器之都？不通大路的宜山镇新河村，怎么可能成为全国性的再生腈纶纺织品集散地？作为“中国民营经济的领跑者，“模式在中国改革中的历史地位和作用不应当也不行能被否认。 谈到的改革进展，人们总是会自觉将此与民间力量为主体的“模式联系在一起，而实际上离不开各级政府以及各种外部改革力量的支持。作为全国推动改革的一个突破口，领先突围。如今，随着改革的走势和外部环境发生微妙的变化，如国进民退导致的民营化趋势确定程度的逆转。为了顺应进展，那么必需寻求改革。然而在中国，自发改革的盘旋余地已经越来越小。民营企业在行业准入上受到严格限制的行政性垄断部门的改革，只能实行自上而下强制推行，或者上下互动的方式。同时，继2023年国务院出台?关于鼓舞支持和引导个体私营等非公有制经济进展的假设干意见?，2023年5月国务院又颁发了?关于鼓舞和引导民间投资健康进展的假设干意见?，一再说明白政府对民营企业“非禁即入的改革决心。最近市委、市政府启动了一系列的机制体制改革，可以说是对进展思路进行了新的调整。我认为，改革进展思路只要与民间的力量、市场的力量不是相互冲突而是相互协调，将有可能使再造卓越、再创辉煌。 9