1、市根底教育观摩会以上的讲话 同志们： 今天这次会议主要是和大家见个面。县区政府换届以后，分管领导变化比较大。对于新的岗位来说，大家都要有一个适应和了解的过程。现在正好刚开学，大家坐在一起学习、讨论一下，对今后工作的开展有好处。上午，大家参观了丰南区城乡局部中小学、幼儿园，听取了丰南区的经验介绍，市教育体育局就教育管理工作也讲了意见。下面，我再强调几点： 一、统一思想，加强领导，把根底教育摆在优先开展的战略地位 百年大计，教育为本。公平而优质的教育是一个国家给国民的最好礼物。党中央、国务院高度重视教育工作。胡锦涛总书记20x年8月31日在全国优秀教师代表座谈会上发表重要讲话，进一步强调“在新的时
2、代条件下，我们必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，继续坚持好、落实好把教育摆在优先开展战略地位的方针，大力倡导尊师重教，大力开展教育事业，大力提高全民族素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供强大的人才和人力资源保证。当前，我市正处在一个新的起跑线上，面临着经济社会加速转型、全面小康和现代化建设加速推进的特殊历史时期，面临着千载难逢的历史机遇，省委、省政府对x提出的当好建设沿海经济社会开展强省领头羊的新要求，市委八届三次全会确定了“抢抓新机遇、建设新x，在科学开展道路上实现新跨越的工作主题，
3、提出了“建设文化名城、经济强城、宜居靓城、滨海新城的奋斗目标，确立了资源型城市转型等六大战略重点，极大地振奋了全市人民的精神，全市上下政通人和、创新务实、奋勇争先，呈现出喜人的景象。新形势、新机遇给教育事业提出了更高的要求，要全面建设小康社会，实现省委、省政府对x提出的新要求，完成市委八届三次全会制定的奋斗目标，就要实施“人才强市战略和“科教兴市战略，就必须大力开展教育事业。 根底教育是各级各类教育的根基，是整个教育工作的重中之重，只有优先开展根底教育，才能促进各级各类教育更好更快的开展。我们必须站在落实科学开展观的高度充分认识根底教育工作的重要性，以强烈的政治责任感和使命感，把根底教育摆在优
4、先开展的战略地位，为建设新x提供人才支撑和智力保障。 首先，根底教育阶段是一个人身体发育的重要阶段，是接受教育的启蒙阶段，也是养成品德、性格和习惯的关键阶段。一个地区人口素质的培养和提高，是培养创新人才和合格建设者的重要组成局部，其次，根底教育涉及千家万户，我市近一百多万中小学生，关系到几十万个家庭，直接关系到广阔群众的切身利益，是群众关心的大事。做好或做不好直接关系到社会的稳定。第三，根底教育是党和政府必须认真做好的一项重要的公益事业，加强根底教育，有利于缩小社会差距，表达社会公平。扩大高质量根底教育资源，不断满足广阔人民群众民对优质平价教育的需求，是推进优质教育普及化、平民化开展的需要，是
5、践行“立党为公、执政为民、落实“以民为本、以民为先的民心工程。因此，各级党委政府要切实加强对教育特别是根底教育工作的领导。要牢固树立科学开展观和正确政绩观，尊重知识、尊重人才。强化抓教育就是抓“第一资源，就是抓开展后劲，抓可持续开展，也是抓“第一要务的意识，把加强对教育工作的领导作为提高执政能力的重要内容，把教育作为本地经济社会开展的战略重点，确保教育事业适度超前开展。要真正落实“分级管理、以县为主的根底教育管理体制，把扎实推进根底教育改革和开展，让更多的人接受更好的教育，作为任期内的重要工作目标。县级人民政府每年至少召开一次专题会议，检查根底教育开展目标的完成情况，切实解决工作中的重点、难点
6、问题。市委、市政府决定对各县（市）区教育工作进行督导评估，以市委、市政府两办的名义发文部署，很快就要发下去，请各县（市）区要认真抓好贯彻落实。各级党委都要建立教育目标考核责任制，加大考核力度，把教育开展作为考核各级党委政府主要领导的重要内容，将考核结果作为衡量干部政绩的重要依据。 二、落实责任，加大投入，确保根底教育的健康开展 根底教育的重要责任在县级政府，落实县级政府的责任，要突出以下三点： 一是保障经费。各县（市）区政府要依法保障教育投入，切实到达“保工资、保运转、保平安、保开展的要求。首先是要按教育法的规定，财政拨款到达“三个增长，即“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入
7、的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。第二，城市教育费附加要征足征好，并全部用于教育。第三，转移支付资金XX县区级配套资金必须足额落实。第四，多渠道筹措教育经费。如，从城市建设维护税收入中提取72023%用于中小学校舍修缮；学校闲置的土地、房屋等依法处置后所得收益一律用于教育；鼓励社会各界捐资助教等。要严格按要求设立县级教育收付中心，把教育经费落实好、管理好、使用好。 有的县（市）区政府教育经费落实不到位。教师工资中一些财政性补贴，还由学校自筹解决，“保工资还没真正完全落实。公用经费安排标准过低，甚至有的县区根本不安排公用经费，没有做到“保运
8、转。“保平安是最低要求，无论如何都不能出现校舍平安事故，但有的地方对此重视还不够。前“三保只是解决了学校的温饱问题。各县（市）区还要积极“保开展。随着经济社会的不断开展和进步，要真正使教育得到优先开展。 二是人事保障。国务院关于加强根底教育工作的决定对教育人事管理体制也作出了明确规定。各县（市）区要进一步加以落实。随着形势的开展，各地都在积极探索实行教育人事制度改革，这是一件好事，应大力实施，但一定要把握好政策尺寸，与上级规定相悖离的方法坚决不能实行。 加强教师队伍建设，一方面要采取有力措施，保障教师的政治地位、社会地位、职业地位，维护教师合法权益，吸引和鼓励优秀人才从事教育工作。另一方面要不
9、断提高教师思想业务素质，狠抓教师培训，强化师德建设，使每位教师爱岗敬业，关爱学生，成为学生的良师益友。 三是保障教育方针的贯彻落实。要贯彻落实教育法律法规，大力推进依法治教。要认真贯彻新义务教育法，健全教育行政执法责任制，完善执法监督机构，依法推进国家的教育方针全面落实。要加强教育督导机构和队伍建设，建立和完善对县级人民政府教育工作的督导评估制度，健全对学校管理水平、教育质量的评价体系。有关部门要坚持依法行政，认真执行教育法律法规和中央及省、市有关教育开展的各项方针政策，通力合作，推进根底教育的开展。要保障教师的合法权益，不断提高教育的社会地位与待遇。坚决查处个别部门和单位向学校乱摊派、乱收费
10、、乱检查、乱罚款等行为。加大校园内部和周边环境的整治力度，维护学校平安和教育教学秩序。努力发挥舆论宣传作用，以正面宣传为主，努力在全社会营造重视教育、支持教育的良好气氛。 三、以科学开展观为指导，推进根底教育的各项重点工作全面落实 市委在全市开展的科学开展观学习教育活动已根本结束，各单位都制定了整改措施。开展科学开展观学习教育活动的根本目的在于用科学开展观指导工作，推进事业开展。就根底教育而言，贯彻落实科学开展观要突出以下几个重点。 一是坚决不移地实施素质教育。全面实施素质教育，关系到青少年的健康成长。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，把立德和树人作为教育的根本任务。要把加强未成
11、年人思想道德建设，培养中小学生良好道德品质和文明行为作为素质教育的重要内容。要把德育摆在教育工作的首位，改革和完善德育工作的机制体制，提高德育工作的针对性和实效性。要进一步转变教育观念，深化教育教学改革，加强对学生进行创新精神和实践能力的培养。坚决克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻中小学生过重的课业负担。各级政府要制定区域推进素质教育的具体规划和政策，全力以赴保障素质教育的实施；各级教育行政部门在教育管理中要坚持不懈地推进素质教育；各中小学要坚决不移地落实素质教育，共同形成推进素质教育的强大合力和良好环境。 二是加快推进根底教育均衡开展。全面落实科学开展观，以义务教育为重点，实现区域内义务
12、教育阶段学校办学条件和办学水平根本均衡为目标，兼顾高中教育、学前教育和特殊教育，积极推进县域内根底教育均衡开展，逐步实现全市根底教育的均衡开展。努力缩小城乡之间、区域之间、学校之间的差距，实现教育公平。要着力抓好农村学校、薄弱学校的建设，努力缩小城乡之间、学校之间的差距，逐步实现区域内各学校的办学条件、经费投入、教师队伍配置大体均衡。要认真做好进城务工子女和留守儿童的义务教育工作，保证他们都有学上。 三是标准办学行为。在根底教育办学行为方面还存在这样或那样的问题，有些问题广阔群众反映还比较强烈，这些问题如果不解决，就会影响人民群众对教育的信任，对党和政府的信任。我们要从落实科学开展观，提高人民
13、群众对教育满意度的高度解决这些问题。要严格执行义务教育阶段公办学校“划片招生，就近入学的规定，严禁义务教育阶段各类学校组织考试或变相考试的方式提前、择优选拔新生或办快慢班、重点班。今年市教育体育局出台了不准分快慢班的新规定，目前看效果不错，一定要坚持。要坚决杜绝“一边免费，一边乱收费，一定要把惠及广阔人民群众的好事办好。 四是加强学校管理，共建文明和谐校园。学校是教书育人的场所，必须首先给学生提供一个平安健康的环境和气氛。学校多一份管理，学生就多一份平安，社会就多一份和谐。学校平安工作要实行严格的校长负责制和各种岗位负责制，要建立健全学校内部平安管理工作的规章制度，特别是各类应急预案一定要有效落实，确保学校的平安。学校要切实提高对师生进行法制教育、平安教育、心理健康教育的实效性和有效性，提高学生的平安意识和防范能力。要大力实施中小学校园文化建设，丰富学校内涵，提升学校品位。 同志们，让我们以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，全面落实科学开展观，扎实抓好工作，用办好人民满意教育的实际行动迎接党的十七大胜利召开。 第8页 共8页