1、发改局局长会议讲话稿 各位代表： 受县人民政府委托，现将我县2023年国民经济和社会开展方案执行情况及2023年方案安排（草案）报告如下，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年国民经济和社会开展方案执行情况 2023年是我县国民经济和社会开展第十二个五年规划的起始之年，一年来，在县委的正确领导下，按照十二五规划总体要求XX县区十五届人大第四次会议通过的国民经济和社会开展年度方案，全县各级各部门深入贯彻落实科学开展观，全面推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化建设，大力实施六大战略，经济社会呈现快速开展的良好态势。 （一）经济持续快速开展，综合实力进一步增强
2、预计全年完成国内生产总值（gdp）129.7亿元，比上年增长13.2%。其中： 一、二、三产业增加值分别为26.6亿元、61.6亿元、41.5亿元，分别比上年增长3.5%、19%、12%。工业主导地位增强，完成工业增加值55.6亿元，其中规模工业增加值46.2亿元，分别比上年增长19%、24%；农业根底地位稳固，完成农林牧渔业增加值26.6亿元，比上年增长3.5%；完成全社会固定资产投资62.5亿元，增长20.2%；完成社会消费品零售总额46.3亿元，比上年增长18.2%，超过年度方案0.2个百分点；外贸进出口总额1600万美元，比上年增长23.5%；城镇居民人均可支配收入16320元，比上年
3、增长13.8%，超过年度方案2.8个百分点，农民人均纯收入7244元，比上年增长18%，超过年度方案6个百分点。完成财政总收入5.81亿元，比上年增长32.72%，超过年度方案14.72个百分点。人口自然增长率6.8permil;，节能减排全面完成市政府下达目标任务。 （二）经济结构调整加快，开展质量不断提升 三次产业结构不断优化，三次产业结构比由上年的22.444.333.3调整为20.547.532， 一、二、三产业对经济增长的奉献率分别为5.9%、63.8%、30.3%，分别拉动经济增长0.78、8.43和3.99个百分点。 工业结构逐步优化。一是产业集聚开展进一步加快，通过资源整合，淘
4、汰落后产能，根本形成了以东方水泥、南方水泥、中源轧钢为龙头的灰山港建材产业集聚区，桃花江机械制造集聚区，武潭、鲊埠竹木加工集聚区。二是园区承载能力不断增强，桃花江经济开发区根底设施不断改善，完成了金牛路建设，曙光路、迎宾路等建设工程顺利进行，完成标准化厂房4万平方米，完成根底设施投资2亿元。三是重点企业开展步伐加快，全县规模企业达159家，规模工业完成增加值46.2亿元，占全县工业增加值的83.1%。四是一批重点工业企业工程稳步推进，白竹洲水电站、金沙重机40万吨型钢、新兴机械、湘益木业、丰泰鞋业、宏森木业等企业工程相继竣工投产，新兴管件、南方水泥二期、久通锑业等技改工程顺利推进。 农业结构调
5、整加快。一是传统粮、畜产业不断开展壮大。全县粮食作物播种面积20233.9万亩，粮食总产量39.39万吨。创立双季稻万亩高产示范片4个、500亩及以上双季稻高产创立示范片43个。畜禽养殖开展较好，预计全年生猪出栏95.7万头，比上年增长4.02%，牛出栏2.2万头，比上年增长4.76%，家禽出笼538.4万羽，蛋产品11697吨，均比上年增长2.49%，水产品起水量0.81万吨，比上年增长4.85%，建设生猪标准化规模养殖场46个、标准化规模养鸡场21个。二是特色产业开展加快。蔬菜种植面积20.8万亩，新建百亩以上蔬菜规模生产基地5个，规模开发蔬菜基地1.39万亩，良友蔬菜产品进入长沙及港澳市
6、场。茶叶种植面积6.16万亩，年加工生产绿茶6670吨、黑茶4390吨。全县完成楠竹低改2022亩，建设笋材两用林3000亩，年内新增油茶林3500亩。三是农业生产效劳水平不断提高。阳光工程顺利实施，年培训农民220230人次，送农技下乡效劳11500人次，土地流转面积43.5万亩，开展农民专业合作社18个，新增农机具21700台（套），主要农作物生产综合机械化水平达63%。 第三产业开展加快。预计全年实现社会消费品零售总额46.3亿元，比上年增长18.2%，实现外贸进出口总额1600万美元，比上年增长19.8%。一是旅游业持续开展，全县接待境内外游客220万人次，比上年增长13.4%，创旅游
7、综合收入8.2亿元，比上年增长18.8%，景区景点规划编制稳步推进，完成了桃花江风景名胜区总体规划初稿，广通、中海城大酒店年内被评为三星级旅游酒店。二是商贸网络不断健全，编制与完善了振华蔬菜市场、宏发市场、芙蓉市场、张家码头市场扩容改造方案，万村千乡工程建设顺利，全县建设标准农家店383家，新增20230家，家电下乡和家电以旧换新获国家补贴资金3151.3万元。三是房地产迅速开展，完成房地产投资7.5亿元，比上年增长55.7%，房地产建筑面积34万平方米，比上年增长47%。四是金融效劳水平不断提高，全县金融机构年末各类存款余额20232.68亿元，各类贷款余额42.28亿元，分别比年初增长26
8、.56%、27.81%，金融对县域经济运行的支撑力有较大提高。 （三）城乡统筹取得成效，协调开展性增强 城镇建设稳步推进，完成了桃花潭公园及周边控制性详规、三堂街等乡镇总体规划修编，市政设施进一步改善，县城建设三年行动方案全面推进，完成了县城资江路、振兴路、谷山路、桃花路等8条道路提质改造，桃花路1.8公里供水管网改造，资江路、桃花路、桃花江大道路灯改造，对县城城南路、建新巷、花蓉巷等42条小街小巷进行了硬化改造，管道燃气工程主体竣工投入使用。创卫工作扎实开展，新建和改造垃圾房21座、垃圾中转站2处、公厕15座，县城垃圾无害化处理场投入使用，年累计处理垃圾2万余吨。创森工作有序推进，新增公共绿
9、地16.5万平方米。 以资源节约型、环境友好型为目标的两型社会建设进程加快。新农村示范村（片）建设卓有成效，在扎实完成上一轮新农村示范村（片）根底上，新一轮新农村示范村（片）建设全面部署，启动16个新农村示范村建设。农村清洁工程建设取得初步成效，桃花江镇株木潭村、石牛江镇九家段村被确定为XX省农村清洁工程建设工程示范村。 城乡统筹力度逐步加大。以工促农、以城带乡，城镇单位和部门作为后盾力量积极参与农村各项经济建设和改革，在工程布局、资金整合、人才招聘使用、就业、社会效劳和城乡居民福利分配等方面都注重了统筹，且各项政策适度向农村倾斜。 （四）工程建设力度加大，开展根底不断稳固 固定资产投资稳步增
10、长。工业技改投资增速较快，金沙重机、丰泰鞋业、东方水泥余热发电、湘益木业、湘中水工、湘大泵业等工程相继竣工投产，金沙型钢、中源轧钢、久通锑业、新型管件技改搬迁等工程正在抓紧实施。根底设施建设力度加大，二广高速桃江段、国道22023桃江段、桃马连接线二期、县城南环线等工程加速推进，资北公路前期工作抓紧进行，完成农村公路硬化12023公里，改造县道28公里，桃花江灌区续建配套与节水改造四期进展顺利，小型农田水利根底设施和水土流失治理等工程全面推进，完成7座病险水库除险加固、850口山塘整修、渠道防渗衬砌340公里、电排电灌维修改造160处，新建农村平安饮水工程39处，解决6.57万人饮水平安问题。
11、完成13个村电网改造，乡镇自来水厂、尾矿库平安治理、农村中小学平安工程、学前教育推进工程、农村基层卫生效劳体系、乡镇综合文化站等工程建设如期推进。 争资引资成效显著。全年完成立项争资11.47亿元，比上年增长22.5%，为年任务的143.4%。国家绿色能源示XX县区申报中央补助资金工程已通过国家评审并纳入了年度投资方案笼子，主动对接并积极运作比照国家西部政策实施县和国家级农产品主产区等政策性帽子工程，为后续立项争资工作奠定了坚实根底。全年引进县域外资金40亿元，比上年增长45.7%，直接利用外资2040万美元，比上年增长133%，新引进亿元以上工程11个。 （五）社会建设扎实推进，可持续开展能
12、力不断提升 社会事业全面进步。科技事业取得成效，全县各项专利申报120件，产学研合作不断深化。文化事业进一步繁荣，成功举办唱红歌、颂党恩歌咏比赛和红色歌舞下乡等文艺活动，文化遗产和文物保护取得新进展。教育事业稳步开展，根底教育不断稳固，职业教育、学前教育得到开展，接送学生车辆排查整治得到重视。医药卫生体制改革深入推进，根本药物制度实施进展顺利，县、乡、村三级公共卫生效劳体系不断加强，重大疾病防控能力得到提升。体育事业稳步推进，成功举办玉潭教育杯2023年全国学生定向越野精英赛暨XX省媒体精英挑战赛。物价、人口计生、国土管理、审计、统计、档案、民族宗教、老龄老干、移民、国防、妇女儿童、食品药品监
13、督、平安生产、社会治安、信访等各项事业稳步开展。 节能降耗与生态环境保护取得成效。节能减排目标根本实现，关停5家非法涉锑企业，捣毁非法摇床8个、竹屑沤制池56个，淘汰小水泥厂、小钒厂、小纸厂、小锑冶厂、粘土砖厂20多家，非煤矿山整治百日利剑行动成效显著。 人民生活水平不断提高。预计全县城镇居民人均可支配收入16320元，比上年增长13.8%，农村居民人均可支配收入7244元，比上年增长18%。就业水平进一步提高，城镇新增就业4620人，帮助失业人员再就业2689人，帮助就业困难对象就业869人，新增农村劳动力转移就业8189人。社会保障体系进一步完善，城镇职工医疗保险参保人数43243人，城镇
14、居民医疗保险参保人数64014人，参保率到达96%，新农合参保人数69930人，参合率到达97.83%。社会福利事业进一步开展，累计发放低保金5722万元。完成4所乡镇敬老院改扩建、14所村级五保之家建设和1226户农村危旧房改造，新建廉租住房768套、公共租赁住房400套、国有林场保障住房220套，发放租赁住房补贴578万元。 各位代表。过去的一年，县域经济开展取得了可喜的成绩。但我们也清醒地认识到，县域经济开展依然面临着一些不可无视的突出矛盾和问题。主要表现为：资源和环境承载能力总体较弱，加快经济开展方式转变任务十分艰巨，土地流转存在制约因素，农民组织化程度较低，农民持续增收难度较大，工业
15、开展受资金、技术、土地、人才等因素制约，经济开展环境不优，财政收支刚性矛盾突出。对此，我们必须高度重视，始终坚持解放思想、与时俱进，用科学开展观统筹经济开展全局，采取有效措施，着力加以解决。 二、2023年经济社会开展的指导思想和主要目标 为促进经济社会更好更快的开展，根据十二五规划开展目标要求，立足于我县经济开展的实际，现向大会建议2023年我县国民经济和社会开展主要目标。 （一）指导思想：2023年经济社会开展的指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，加快经济转型开展，加快推进经济结构战略性调整，加大民生改善力度，加强和创新社会管理，促进社会和谐进步，为推动科学跨越、建设生态桃江迈出新的坚实步伐。 （二）主要目标。国内生产总值增长13%，财政收入增长20.5%，全社会固定资产投资增长25%。社会消费品零售总额增长16%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别实际增长12%，人口自然增长率控制在7permil;以内，节能减排完成市政府下达的目标任务。 三、2023年经济社会开展主要任务和措施 围绕2023年国民经济和社会开展主要预期目标，我们将扎实抓好以下几方面工作。 （一）扎实推进产业结构调整，加快转变开展方式 着力推进新型工业化。一是改造提升传统产业，充分发挥传统产业的资源与产业根底优势，培育产业集群，逐步实现传统工业产业规模化