1、深入学习践行科学开展观的实施意见 根据中央和省、市委的统一部署和要求，县委决定，从2023年3月至2023年2月，在全县开展深入学习实践科学开展观活动以下简称“学习实践活动。现提出如下实施意见： 一、开展学习实践活动的重要意义 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段根本国情，总结我国开展实践，借鉴国外开展经验，适应新的开展要求，创造性地提出了科学开展观。科学开展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的十九大决定在全党开展深
2、入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 改革开放30年来，我县积极解放思想，推进体制改革，特别是党的十六大以来，以科学开展观为统领，紧紧围绕省委“八八战略和“创业富民、创新强省总战略，深入实施“小县大城开展战略，努力把经济社会开展转到科学开展的轨道上来，保持了县域经济、社会事业的较快开展，迈出了科学开展的新步伐。与此同时，我们也要清醒地认识到，在经济社会开展进入新阶段，我县的开展和全国、全省一样，也遇到了比以往更复杂的困难、更严峻的挑
3、战：开展方式落后，产业结构不合理，资源环境压力日趋增大；各种影响社会和谐稳定的问题仍然不少；一些党员干部的思想、作风和能力素质与科学开展观的要求还不适应，一些单位的领导班子和领导干部在党性修养和作风建设方面还存在这样那样的问题。尤其在当前，云和经济社会开展进入了重要的优化转型期，面对宏观环境异常复杂和日趋严峻的形势，如何把压力转化为动力，把挑战转化为机遇，唯一出路就是按照科学开展观的要求，结合云和开展实际，推动经济转型升级，推进全面协调可持续开展。各级党组织和广阔党员干部一定要深刻认识学习实践科学开展观活动的重要性、必要性和紧迫性，以认真负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神投身到学习实践
4、活动中去，争先创优，努力开创科学开展新局面，为深化“小县大城开展战略，全面建设小康社会提供重要的思想保证、政治保证和组织保证。 二、开展学习实践活动的指导思想和主要原那么 开展学习实践活动的指导思想：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总要求，以“深化小县大城战略，推进云和科学开展为实践载体，组织各级领导班子和党员干部深入学习实践科学开展观，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学开展的突出问题以及党员干部党
5、性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学开展的体制机制，提高领导科学开展、促进社会和谐的能力，把全县党员干部创业创新的积极性引领到科学开展上来，为深入实施“小县大城开展战略，建设惠及全县人民的小康社会提供坚强保证。 开展学习实践活动的主要原那么：一是坚持解放思想。坚持用科学开展观指导解放思想，用解放思想推动科学开展,努力用新观念研究新情况，用新方法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推进经济社会大开展。二是突出实践特色。坚持知行辩证统一，以“深化小县大城战略，推进云和科学开展实践载体为总抓手，总结借鉴以往集中教育活动的成功经验和行之有效的方法，把开展学习实践
6、活动与加强领导班子思想政治建设、推动本单位正在做的各项工作紧密结合起来，用推进工作落实的实践来检验学习实践活动的成效。三是贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收群众全程参与，虚心向群众学习，广泛征求群众意见，主动为群众效劳，努力解决群众反映强烈的突出问题，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。着眼于保护和调动党员干部推动科学开展的积极性，注重激发自我教育、自我完善、自我提高的内在动力，自觉查找突出问题，深刻分析原因，总结经验教训，明确努力方向。 三、开展学习实践活动的目标要求 根据中央和省、市委的要求，学习实践活动要努力到达以下四个目标： 1、提高思想认识。进一步
7、加深广阔党员干部特别是领导干部对科学开展观的理解，增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性；进一步按科学开展观要求解放思想，更新观念，充分认识进入开展新阶段的复杂情况，正确把握好保持经济平稳增长与加快经济转型升级的关系，把握好发挥优势和转换劣势的关系，把握好开展经济和保护生态环境的关系，把握好自我开展和借力开展的关系，把握好开展经济与改善民生的关系。进一步增强转型开展、转型升级的机遇意识；科学开展、跨越开展的责任意识；奋力开拓、锐意进取的创新意识。在要不要科学开展、能不能科学开展、怎么样科学开展等重大问题上形成共识，实现思想新的解放和新的统一。 2、解决突出问题。把学习实践活动与稳固开展“树新形
8、象、创新业绩主题实践活动成果相结合，切实转变不适应、不符合科学开展要求的思想观念，形成科学开展的新思路；着力破解我县经济社会开展长期积累的素质性、结构性、资源环境性矛盾，落实科学开展的新举措；认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，展现科学开展的新形象。使各级领导班子和领导干部谋划科学开展的思路更开阔，推进科学开展的措施更有力，落实科学开展的作风更扎实，推动广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，进一步树立党员干部的新形象。 3、创新体制机制。围绕转变经济开展方式，加快经济转型升级，认真研究解决影响和制约我县科学开展的体制机制问题。积极引导企业加强制度创新和组织创新，
9、增强自身的市场竞争力，推进资源要素配置市场化改革，建立有利于资源节约利用和环境保护的机制。深化农村各项改革，积极探索和稳步推进户籍制度改革，促进土地流转，深化林权制度改革。推进行政管理体制改革，健全科学民主决策机制，完善行政监督制度。把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，建立健全经济转型升级的推进机制、科学民主的决策机制、体现科学开展观和正确政绩观要求的干部综合考核评价机制，营造创业创新新环境，再创科学开展新优势。 4、推进科学开展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过学习实践活动，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学开展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻
10、落实科学开展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学开展观的中坚力量。按照“改革开展稳定相统一，物质文明、精神文明、政治文明、生态文明建设相协调的要求，切实转变经济开展方式，加快经济转型升级，以学习实践活动为强大动力，推动经济社会又好又快开展。 针对我县实际，要把学习实践活动的成效体现到“六个加快的要求上来： 一是加快建立生态农业、生态工业和现代效劳业齐头并进、协调开展的现代产业体系。通过学习实践活动，努力使党员干部树立科学开展的理念，形成转型升级的共识，坚决加快开展的信心，积极投入到深化“小县大城开展战略的实践中，着力开展培育生态农业、生态工业、现代效劳业“三大产业，促进产业结构优化
11、，加快推进经济转型升级。 二是加快构筑以优化要素支撑为突破口的节约集约创新开展新格局。通过学习实践活动，切实使党员干部深刻认识科技、人才、环境、土地、资金、生态等生产要素，对加快经济转型升级、推进科学开展的保障作用，大力推进自主创新，不断强化人力资源支撑保障，切实加强资源节约和环境保护，着力突破土地、资金等要素瓶颈制约，为经济转型升级、推进科学开展提供要素保障。 三是加快形成消费投资出口协调拉动的增长格局。通过学习实践活动，切实使各级领导班子和党员干部认识扩大内需是我国经济开展的长期战略方针和根本立足点，也是促进国民经济良性循环的必然选择。在保持投资稳定增长，优化投资结构，转变外贸增长方式，着
12、力扩大消费需求等方面形成共识，逐步形成投资、出口、消费三驾马车协调拉动的增长格局，推动新一轮经济又好又快开展。 四是加快形成有利于经济转型升级、推进科学开展的体制机制。要通过学习实践活动，引导党员干部进一步解放思想，切实增强开拓创新的意识和本领，进一步深化以户籍制度、土地承包经营权流转、集体林权制度改革等为重点的农村各项改革，引导企业加强制度创新和组织创新，继续推进行政管理体制改革，以思想解放引领科学开展，以体制机制创新推进经济转型升级，增强科学开展活力和动力。 五是加快构建生态功能统筹、城乡统筹、区域统筹的开展新格局。通过学习实践活动，切实提高各级领导班子和党员干部对科学开展观的科学内涵认识
13、，按照“全面协调可持续的根本要求，“统筹兼顾的根本方法，深化生态功能区调整，统筹城乡一体化开展，创新区域经济技术合作方式，促进要素、信息的合理流动与共享，加快构建区域开展新格局。 六是加快领导班子和党员干部作风转变。通过学习实践活动，切实使各级领导班子和党员干部思想作风建设有一个新的提高。要以落实党风廉政建设责任制为龙头，开展“六治治庸、治懒、治散、治阻、治虚、治贪为抓手，以机关工作效能、乡镇“住村联心、基层党风廉政建设为重点，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，加快领导班子和党员干部作风转变，以良好作风推进科学开展。 四、开展学习实践活动的总体安排和根本步骤 总体安排 根
14、据中央和省、市委统一部署，我县参加第二批、第三批学习实践活动，每批半年左右时间。 第二批：从2023年3月开始到2023年8月底根本结束，参加对象为县党政机关；县人大、政协机关，县人民法院、人民检察院和人民团体机关；县直企事业单位，部门下属企事业单位，工业园区下属企业，县城中小学。 第三批：从2023年9月开始到2023年2月底根本结束，参加对象为乡镇，村、社区，未参加第二批学习实践活动的中小学，组织关系在乡镇的企业等。 第二批活动开展时，确定安溪畲族乡进行第三批活动试点。 垂直管理的单位，原那么上按照党组织的领导关系开展学习实践活动。国有企业学习实践活动的领导关系按照干部管理权限确定。流动党
15、员一般在流入地党组织参加学习实践活动，流出地党组织协助。要保证学习实践活动覆盖到所有的基层党组织，确保每个党员干部都参加活动。对那些开展学习实践活动确有困难的基层党组织，要切实帮助他们解决困难，为他们开展好学习实践活动创造必要条件。 根本步骤 开展学习实践活动之前，要做好充分准备工作。进行广泛的宣传和思想发动，认真学习传达，深刻领会中央和省、市、县委关于开展学习实践活动的有关精神；深入调查研究，掌握党员和党员领导干部的根本情况，摸清学习实践活动需要重点解决的问题；各单位要结合本单位实际，紧扣“深化小县大城战略，推进云和科学开展主题，创新活动实践载体，制定活动实施方案；在充分准备的根底上，召开发
16、动大会，由党委党组主要负责同志作发动部署，确保广阔党员干部自觉参与到学习实践活动中来。 整个学习实践活动分三个阶段进行： 1、学习调研阶段。这一阶段重点抓好学习培训、开展专题调研、解放思想讨论等工作。组织全体党员特别是党员领导干部认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?、?科学开展观重要论述摘编?，学习中央和省、市委领导同志关于学习实践科学开展观的重要讲话和重要文件以及县委的有关文件精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?等辅导材料。要采取多种形式组织广阔党员干部集中学习，党员主要领导干部要带头作学习报告。领导班子要结合贯彻落实科学开展观、建立健全本单位体制机制，确定