1、2023年促进经济社会协调开展：构建和谐社会的根底和保障 内容提要 构建社会主义和谐社会，必需坚持经济进展的根底地位，充分发挥先进文化的先导作用，切实提高政府的行政力量，正确反映和兼顾社会各方面的利益，实现好、维护好、进展好最广阔人民的根本利益。 构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局动身提出的一项重大战略任务。坚持以人为本，不断促进经济社会协调进展，是构建社会主义和谐社会的根底和保障。 筑牢经济进展这个根底 社会进展的客观规律说明，生产力的进展是人类社会进展的最终确定力量。构建社会主义和谐社会，需要具备坚实的物质根底，需要生产力水平的极大提高。
2、 建设社会主义和谐社会，必需坚持经济进展的根底地位。只有加快进展，才能为构建社会主义和谐社会供给雄厚的物质根底；只有加快进展，才能更好地调整不同阶层和群体的利益关系，解决好各种社会冲突；只有加快进展，才能最大限度地满意人民群众日益增长的物质文化需要。但是，这种进展不是单纯追求速度的进展，而是以科学进展观为指导的进展，是速度、结构、质量、效益相统一的进展，是经济社会全面、协调、可持续的进展。对于哈尔滨市而言，加快进展就是要以科学进展观为指导，紧紧抓住国家实施振兴老工业基地战略的重大机遇，努力把经济社会进展全面推上新的水平。在解决“三农问题上，应根据统筹城乡进展的要求，加大工业对农业、城市对农村的
3、支持力度，增加对农业和农村的投入，加快农业根底设施、农村公共设施建设和农村社会事业进展步伐，不断提高农业综合生产力量，妥当处理农村土地承包纠纷等新问题、新冲突；在结构调整上，应重点进展机械、医药、食品等优势产业，加快培育化工等后续主导产业，大力进展循环经济和节省型经济，推动符合国家产业政策、科技含量高、符合环保要求的新兴产业进展；在城市空间布局调整上，应加快实施“开发江北，两岸富强战略，推开工业园区建设、老城区改造和区域性整体开发改造，进一步增加城市承载产业进展的力量；在推动国有企业改革上，应把重点放到能形成将来产业进展支撑、能带动产业链或促进产业集成的大产业、大项目上来，乐观引进战略投资和民
4、营资本参加国有企业改革；在社会事业上，应加大财政投入的力度，把有限的财力更多地投入到教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护和社会保障等事业的进展中，为经济社会协调进展制造有利条件。 强固先进文化这个支撑 当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。在构建社会主义和谐社会的进程中，文化具有根底性、先导性作用。只有用先进文化引领社会主义和谐社会建设，不断提高全民族的思想道德和科学文化素养，才能形成和谐稳定的社会气氛和环境。 强固先进文化这个支撑，必需始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断稳固和进展全党全国人民连续团结奋斗的共同思想根底。应大力弘扬以爱国主义为
5、核心的宏大民族精神，引导人们树立正确的世界观、人生观、价值观；坚持以人为本，紧紧围绕促进人的全面进展开展文化建设。注意用先进文化培育人、塑造人，丰富人们的精神世界，增加人们的精神力量，提升人们的公德意识、文明素养、自律力量、奉献精神；大力弘扬中华民族的优秀文化，乐观提倡团结互助、扶贫济困的良好风气，形成公平友爱、融洽和谐的人际关系；加强城乡文化设施建设，开展丰富多彩的文化活动，满意不同阶层、不同群体的文化需求；加强社会主义精神文明建设，用社会主义道德标准指导、约束社会公众的交往行为，努力形成各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好社会气氛。同时，应进一步解放和进展文化生产力，加大体制创新、资源整合
6、和优化配置的力度，培育和壮大文化产业。 突出以人为本这个核心 社会主义和谐社会是一个以人为本、经济社会全面进展的社会。构建社会主义和谐社会，必需把最广阔人民的根本利益作为一切工作的动身点和落脚点，正确反映和兼顾社会各方面的利益，实现好、维护好、进展好最广阔人民的根本利益。 正确处理加快经济进展和提高人民群众生活水平的关系。在不断促进经济社会进展的同时不断提高人民群众的生活质量和水平，让广阔人民群众都能享受改革进展的成果，是构建社会主义和谐社会的必定要求。近年来，哈尔滨市在实施振兴老工业基地战略的过程中，坚持把人民利益放在首位，使人民群众真正从中得到了实惠。一是做好就业再就业工作。进一步落实财政
7、投入、小额贷款、税收减免、社保补贴、岗位补贴、培训补贴等政策，进展劳动密集型加工业、第三产业和社区效劳业，进展民营经济、劳务经济，努力扩大就业容量。二是完善社会保障体系。乐观推动国有企业下岗职工根本生活保障向失业保险并轨；建立依法参与社会保险的机制，扩大社会保险掩盖面；扩大农村新型合作医疗和最低生活保障制度试点范围，逐步建立以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主要内容的农村社会保障制度。 正确处理提高人民生活总体水平和扶助生活困难群体的关系。构建社会主义和谐社会，必需妥当处理不同阶层、不同利益主体的关系，在提高人民生活总体水平的同时，注意关心困难群众，通过政策和资金扶持切实解决他们的实际困难。
8、在这个问题上，哈尔滨市坚持抓好这样几项工作，取得了良好效果：一是大力做好农村扶贫开发工作。通过开展扎实有效的农村扶贫，最大限度地缩小贫困群体，仅年就解决万贫困户、万贫困人口的温饱问题。同时，改造所农村学校，支配万名农夫工子女入学，对所乡镇卫生院实施危房改造。二是完善扶贫工作机制。有万城市居民享受最低生活保障，实现了应保尽保。推动最低生活保障向农村延长，将局部农村特困人口纳入低保范围。三是开展常常性社会救助活动。乐观构筑以城市低保的根本生活救助为根底，医疗、教育、住房、就业、用水、供暖、法律救济等专项救助为辅，社会互助为补充，与经济社会进展水平相适应的社会救助体系，仅年，就为社会孤老、重残疾人、
9、义务教育阶段的在校同学加发低保金万元；深化开展低保对象医疗救助工作，万名低保对象享受根本医疗救助，发放根本医疗救助金万元；为特困家庭解决廉租住房套，为万户低保家庭减免水费和污水处理费；有针对性地为受灾群众、低保对象、农村特困群众、五保户解决生活困难。 抓住提高行政力量这个重点 构建社会主义和谐社会，对政府工作提出了新的更高的要求。各级政府及其工作人员应巩固树立和全面落实科学进展观，切实提高行政力量，为构建社会主义和谐社会供给顽强的保障。 提高科学执政的力量。根据科学执政的要求，增加政府社会管理和公共效劳职能，保证社会有序运行，是构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。为此，应更新社会管理观
10、念，改良政府管理方式，强化社会管理职能，依法管理社会事务，促进社会公正和正义，维护社会秩序，加快建立健全各种预警和应急机制，提高保障公共平安和处置突发大事的力量。 提高民主执政的力量。在利益主体多元化的条件下实现社会和谐，必需大力进展社会主义民主，建设社会主义政治文明。应不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参加，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；进一步畅通社情民意的反映渠道，建立利益协调机制和利益表达机制，让各个社会阶层、不同社会群体都有充分表达意见和要求的渠道，使政府的决策部署和各项工作更好地体现人民的意志、实现人民的利益，从而建立起政府与民众的良性互动关系。 提高依法执政的力量。政府工作人员是否坚持依法执政、依法行政，对于地方的改革进展稳定具有重要影响和作用。针对当前的实际，坚持依法执政、依法行政，应大力推动政府体制创新和机制创新，改良工作方式，提高行政效率；完善群众参加、专家询问和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规章和程序，促进依法决策、科学决策和民主决策；加强队伍建设和作风建设，反对形式主义和官僚主义，不断亲密党同人民群众的血肉联系。 6