1、市长在经济工作务虚会上的讲话 一、关于今年全市经济社会开展的估价 今年以来，全市上下在市委的领导下，牢牢把握第一要务，积极适应宏观调控，抢抓机遇，加快开展，国民经济保持较快增长，各项社会事业全面进步。概括起来，主要呈现以下几个特点： 一是经济开展增速较快。农村经济全面开展，由于去年受灾，今年属恢复性增长，粮食总产亿斤，增长。劳务输出大规模增大，工业经济也逐季攀升。 二是工程建设扎实推进。预计全社会固定资产投资完成亿元，增长。 三是招商引资再攀新高。预计全年到位内资亿元，增长；全市实际利用外资预计到达万美元，增长。 四是城市面貌明显改观。汴河中路改造和立交桥拓宽如期竣工，各综合开发工程正加快推进
2、。 五是城乡居民生活继续改善。预计全年城镇居民人均可支配收入元，增长，农民人均纯收入元，增长。 六是各项社会事业协调开展，教育文化体育事业顺利开展，社会应对突出性事件的能力不断增强，社会大局总体稳定。 二、下一步的宏观调控，整体分析 整体分析下一步全市经济社会的开展，有利因素很多，不利因素也很多。从去年开始，有利因素开始增多，外商对中国开展的信心增强，外商投资从兴旺地区逐步向内地推进的趋势初见端倪。同时全国经济仍在高速增长，兴旺地区对投资主体关于文化、环境的高要求及土地的从紧也促使投资向内转移。 不利因素那么表达在国家的宏观调控还会持续相当长时间，从严从紧控制农用地的流转依然是国家强调的长期政
3、策。其次，我市是一个金融高风险区，使贷款难度加大，资金趋紧。再次工程建设中真正能实施的工程还很少，不能投产见效。 我市目前的经济工作正处于一个爬坡期，一定要趋利避害，充分依托优势因素，加快开展。各主要经济开展指标需进一步预测，但固定资产投资和招商引资成果这两个关键指标要准确预测并争取实现目标任务，早见实效以真正促进年的经济社会开展。 三、年经济工作的重点 （一）坚持不懈地抓好工程建设。 以农业为根底，以工业化为核心，以大开放为战略，以招商引资为主抓手，紧紧围绕“六大产业基地和“六项根底设施建设，着力提升农业产业化，新型工业化和城镇化水平，加速推进经济结构的战略性调整，确保国民经济持续快速开展，
4、要以工程建设为突破口，尤其注重大工程的建设和工程的前期工作开展。 围绕“六大产业基地和“三项根底设施建设，抓好工程的论证和储藏工作。 加快推进重大工程的前期工作。各级部门一定要增强责任感，紧迫感，在工程推进中比韧性，推行可持续开展，即使这一届政府实施不了，下一届也要坚持做下去。如果因此而错失良机，无法对州百姓及子孙后代交待。同时按注重发挥驻大企业，驻大工程的力量，如集团等。我们各部门要帮助做好协调工作，创造良好开展环境。 帮助企业做好协调引导工作，运用好现有工程，抓住机遇，引进外来资本，管理经验，实现企业资本结构优化和经营管理水平的提升。 千方百计地抓好一批工程的落实。效劳好投资主体，简化落实
5、各项审批手续，强化土地的保障，形成合力快速推进工程实施。并努力争取一些政策性工程的落实，促进农林水业的开展。 加快在建工程进度。各部门要提高办事效率，加强协作，做好工程建设的效劳，争取一些市场潜力大、经济效益高的工程早投产、早见效。 对于经济开发区、农业科技示范园、祁东工业园的建设，要规划先行，严格经济园区规划，强化开发区管委会对开发区的管理。建议起草一个关于开发区的政策规划管理方法，保障工地施工的开展，市直各部门去开发区检查工作必须事先通知开发区管委会，并严禁乱收各种名目的管理费。同时要充分盘活存量土地，要使工程真正落到实地。 “十一五规划要落脚在各个工程，工程建设仍是明年工作征，要落实已明
6、确的经济开展思路，抓住机遇，大力推进工程建设。 （二）全力以赴进行招商引资。 首先要解决思想认识问题。当前州经济开展问题主要是投资缺乏，在加快州工业化进程中，大投入大开展，小投入小开展，要加强大产业集群的建设，才能真正推进州经济工业化。 要强化招商引资队伍建设，建成一个专业、高效的招商引资队伍，各部门专人负责专业招商，提高队伍的专业水平；驻外办事处要引进目标责任考核，连续两年完不成任务的要给予相关处理，并撤销驻点改为招商引资联络处。 继续调整招商引资的优惠政策。在认真掌握国家有关政策的前提上提出优惠措施，承诺的优惠政策一定要兑现，打造信用政府的良好形象，同时要支持外商企业在开展，关心外商在宿生
7、活，形成具有吸引力的招商气氛。 扩大招商引资的领域。依托农业资源优势，围绕“六大主导产业招商引资，兴办生态农业，实现增值增效。加快国有资产从城市公共事业的退出。教育文化卫生体育事业要在引入民间资本上取得突破，体育馆的建设要充分吸引民间资金。大力开展旅游经济，加大重点景区环境建设，重点推介皇藏峪、大五柳等景点，打造具有特色的旅游线路。公务员之家版权所有 招商引资要抓好重点区域、重点城市，坚持主攻长三角、珠三角、山东半岛等重点地区的招商引资领域，使其再上新台阶。 （三）进一步加快XX县区建设。 按照“三个集中原那么，加快行政XX县区、经济园区、住宅小区的开发，引导人口向XX县区疏散，工程向开发区集
8、中，逐步调整XX县区的建设，进一步完善逐渐明晰市“型XX县区轮廓。 深化规划，注意水资源的合理利用和依法保护，由于环城河在城内，水资源的保护难度加大，要重点抓好治理工作。 加快城市路网建设。尽快完善淮河南路形成市区纵轴，与汴河路汇成“十字形成交通主干线，力争两年时间内完成，城市路网建设要向民间力量充分放开投资领域，吸引有实力企业如民生集团、皖北煤电集团的投资力量。 加快XX县区的建设，完成政府大院的搬迁，带动XX县区建设。加快起征土地的工作，为下阶段的开发工作做好前期铺垫。 加快住宅小区的开发建设。目前我市商品房市场需求迅速扩大，已开发商品房置率为零。从长远看，与旧城改造相结合，要加快住宅开发
9、建设步伐。 理顺城市规划环境，放开投融资体制，吸引更广泛的社会资金参与城市建设。 （四）全面提升城市管理水平。 逐步完善城市管理体系。新增道路保洁权对市场放开，集中采购保洁品，管理部门实现市政运营权和监督权别离，加强内部人员素质，变管理为综合性管理。 XX县区要实施精细化管理，对旧XX县区小街小巷内市容盲点、违章建筑，要逐步去除，从细处小处着手改造管理，解决“脏、乱、差的旧城面貌。 市政设施同样要对外放开，实现投资主体多元化。城市建设要盘活资源，做好道路两侧广揭发布权的市场经营工作。 规划管理实施。 （五）农村经济结构性调整。 要清醒认识到今年的粮食丰收是在各方有利因素下形成的恢复性增长，明年
10、要保持今年的粮产水平，也要稳定粮食产量，粮食涨价到达饱和，不会持续更长时间，同时要使农民走出土地，实现农业工业化，就必须在粮食以外做文章，引导农民对土地进行有序流转。 以组建农村经济合作经济组织为重点，切实加强农业综合效劳体系建设，推进农业的产业化经营。 继续开展劳务输出，抓好劳务经济，加强本地区职业技能教育，加强对农民外出务工的指导、引导和效劳。 加快林业的开展，充分尊重农民意愿，严禁乱确滥伐，为林木加工业提供充足的原材料能源。同时加强农田水利设施建设，提高抵御自然灾害和市场风险的能力，充分发挥现有设施的作用和效益。 （六）全方位优势经济环境，为招商引资创造良好气氛。 各部门对优化开展环境很
11、重视，总体看来仍有不尽人意的地方，要找准切入点，工作要一项一项落实，做到掷地有声。很多部门开展思路不错，但没有得到荥，只要集中精力抓好两三件事，就会取得很大的成绩。 政府要创造良好的效劳环境。各部门要把思想统一到市委、市政府的经济开展部署上来，做到“有令必行，有禁必止，做到亲商、安商，真情效劳，敢于担责，不当太平官，优化经济开展环境。 形成有利于经济开展的社会环境。当前经济违法、“三乱现象时有发生，对违法行为保持高压态势，对非法阻工、强装强卸果断处理。同时各部门负责人要紧紧围绕经济工作，把履行部门职责和效劳大局结合起来，充分调动有利于经济开展的一切有利因素。 创造良好的金融环境。建设金融平安区，解决好银行贷款历史负债问题，在贷时就应想到还贷，加快信用体系建设，增强地方银行放贷自主权，促进重点工程建设。同时促进银政之间、银企之间建立广泛良性联系，打造“诚信。 第7页 共7页