1、关于推进乡村卫生效劳一体化管理工作的实施方案 昭馀镇卫生院 关于推进乡村卫生效劳一体化管理 工作的实施方案 各村卫生所（室）： 按照，卫生部办公厅关于推进乡村卫生效劳一体化管理的意见精神和要求，结合医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例等有关卫生政策、法律、法规要求。由县卫生局组织统一规划，以我院为单位，对村卫生所（室）的机构、人员、业务、财务、药械等方面予以标准管理的新体制，为优化乡村卫生资源配置，强化农村卫生效劳管理，做好农村根本医疗和公共卫生效劳工作，现就推进我镇乡村卫生效劳一体化管理工作实施方案如下。 一、工作目的 按照深化医药卫生体制改革的工作要求，通过实行乡村卫生效劳一体化管理，加
2、强我院对村卫生室的业务指导和管理，合理规划配置，标准效劳行为，促使乡、村医疗卫生效劳体系协调开展，为群众提供方便、价廉、平安、有效的根本医疗和公共卫生效劳。 二、根本原那么 （一）以调整优化现有村级卫生资源为核心，健全农村基层 1医疗卫生效劳网络。 （二）以强化我院对村卫生室的综合管理和指导为根底，提升公共卫生效劳和根本医疗效劳的能力。 （三）以深化基层医疗卫生机构管理体制和运行机制改革为目标，以保障乡村医生的合法权益及农民群众的健康权益为目的，促进村卫生室的健康开展。 （四）探索我院对村卫生室人、财、物的统一高效管理。 三、工作根本内容 村卫生室实行乡村卫生效劳一体化管理，实现机构、人员、业
3、务、药品、财务“五统一管理。 （一）统一机构管理。 1、坚持一个行政村调协一个卫生室的原那么。 2、加强机构审批管理。由县卫生局负责统一规划和审批村卫生室。村卫生室机构设置审批前须征求村委会意见，经我院审核。 3、建立村卫生室设置审批备案制度。我院审批村卫生室或从业人员变更。应将有关情况填报XX市村卫生室备案登记表，于核发“医疗机构执业许可证或“从业人员聘用后30日内向县卫生局卫协会上报备案。 （二）统一人员管理。 1、合理配置从业人员。从业人数原那么上按效劳人口的1 21.2进行配置，保证每个村卫生室至少有1名具有从业资格的医疗人员。村卫生室人员必须具备执业（助理）医师、乡村医生、护士等法定
4、从业资格，标准执行，不得开展执业范围以外的诊疗活动。 2、实行乡村医生聘用制。由我院负责统一聘用村卫生室从业人员，并与乡村医生签订聘用合同书。 3、建立健全从业人员资格考核管理制度。实行优胜劣汰，按照卫生部乡村医生考核方法，县卫生局将辖区内村卫生室从业人员的工作任务、业务水平和学习培训情况，每两年组织一次全面考核，对考核不合格者注销其执业资格。我院每季度对村级卫生所（室）进行全面考核。 4、加强乡村医生专业技术培训。按照乡村医生从业管理条例及乡村医生考核方法有关规定，乡村医生必须定期接受县卫生局统一组织的专业培训。由我院负责实施本辖区乡村医生培训工程工作，将培训情况和考核结果记入乡村医生执业证
5、书“考核记录栏。 （三）统一业务管理。 1、标准根本医疗效劳行为。建立健全村卫生室的规章制度和业务技术流程，统一标准医疗文书，加强效劳质量管理，预防医疗过失和事故的发生，确保医疗平安。 2、统一公共卫生效劳。我院对辖区公共卫生效劳工作负总 3责。主要任务是根据上级的要求和安排，制定辖区公共卫生效劳年度工作工并组织实施，对村卫生室进行检查、指导和考核。依照卫生部乡村两级卫生机构国家根本公共卫生效劳工程职责分工，我院要进一步明确划分卫生效劳职责，凡村卫生室能承担的公共卫生效劳工作应交给村卫生室承担，以充分发挥村卫生室在公共卫生效劳工作中的作用。 （四）统一药品管理 1、执行国家根本药物制度。实行国
6、家根本药物制度，全镇村卫生室全部实施药品“三统一工作，实行根本药物统一采购、统一价格、统一配送。 2、村卫生室应建立标准科学的药品台账，切实加强药品购进、储存、销售及使用管理。 3、我院对村卫生室的用药情况进行监督管理，指导标准用药，严禁擅自提高药品销售价格和从其他渠道购进药品。 （五）统一财务管理。 1、建立健全村卫生室根本医疗和公共卫生效劳经费补偿机制。注重发挥乡村医生在农村根本医疗公共卫生效劳工作中的作用。按照国家根本公共卫生效劳工程，乡、村两级职责分工的比重。我院要结合本辖区公共卫生效劳工作的实际，统一制定本乡镇村卫生室公共卫生效劳补助标准，及时足额下拨村卫生室。 2、按实际工作绩效兑
7、现乡村医生根本医疗和公共卫生效劳补助。依据效劳绩效考核结果（根本医疗和公共卫生效劳工作任务完成的数量和质量），具体兑现发放补助资金。对考核结果“合格的村卫生室，按照规定全额发放补助，适当奖励“优秀。考核“不合格的按照考核分值比例扣发补助资金。 3、标准收费效劳。村卫生室要严格执行国家物价政策，公开医疗效劳收费价格和药品价格，实行统一的收费标准和收据，做到收费工程标准、票据齐全。 4、健全财务监督管理。村卫生室要在我院指导下，建立标准的财务制度，做到账目齐全，定期稽查，有条件的地方可实行集中管理、分室核算模式，健全财务监管机制。 四、组织实施，扎实推进，注重成效。 深入推进医药卫生体制改革，进一步加强村卫生室的管理，形成一套切实可行的制度化管理模式。乡村卫生效劳一体化管理工作，各卫生所室充分认识这项工作的现实意义，我院结合本地实际开展工作，积极探索适合本乡镇的乡村卫生效劳一体化管理模式。 昭馀镇卫生院 二一一年一月二十七日 内容总结（1）关于推进乡村卫生效劳一体化管理工作的实施方案 昭馀镇卫生院 关于推进乡村卫生效劳一体化管理 工作的实施方案 各村卫生所（室）： 按照，卫生部办公厅关于推进乡村卫生效劳一体化管理的意见精神和要求，结合医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例等有关卫生政策、法律、法规要求（2）（四）探索我院对村卫生室人、财、物的统一高效管理（3）4、健全财务监督管理