1、在人口和方案生育工作会议结束时的讲话 同志们： 今天召开的人口和方案生育工作会议是全面贯彻落实县委九届六次全委（扩大）会议精神，进一步推动我县人口和方案生育工作健康协调开展的一次重要会议。过去的一年，全县各级党政在集中精力抓好经济建设的同时，认真落实人口和方案生育工作各项政策，强化工作措施，人口和方案生育工作受到了地区行署的表彰奖励，荣获了地区级方案生育优质效劳县、地区级婚育新风进万家示XX县区的称号。取得这样的成绩，既是各级党政高度重视、加强领导和方案生育各相关单位大力支持、密切配合的结果，也是广阔方案生育工作者辛勤劳动、无私奉献的结果。借此时机，我代表县委、政府向奋战在XX县区人口和方案生
2、育战线的全体干部职工，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，人口与方案生育工作的任务还十分艰巨，在今后很长一段时间里，我县每年人口仍将以4000人左右速度持续增长（包括机械增长），随着城镇化进程的加快，流动人口不断增加，给做好人口和方案生育工作增加了新的压力和难度。 下面，我就如何做好2023年的人口和方案生育工作强调几点意见： 一、以落实科学开展观为要求，全面促进经济社会和人口的可持续协调开展 人口问题是关系经济社会可持续开展的重大战略问题。做好人口和方案生育工作，切实解决好人口问题，对保持全县国民经济持续快速健康开展、建设富裕文明新沙雅具有十分重要的意义。
3、党的十六届三中、四中全会，十清楚确地提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学开展观，要求把不断满足人的需要和实现人的全面开展作为经济社会开展的根本出发点和落脚点。科学开展观的提出，赋予了人口和方案生育工作更丰富的内涵，并为做好新形势下的人口和方案生育工作指明了方向。当前，我县经济社会开展进入一个新的历史阶段，做好人口和方案生育工作，既是确保经济快速增长、人民生活质量不断提高的客观要求，也是加快扶贫攻坚进程、治穷治愚的现实需要；从长远来看更是提高民族整体素质、实现可持续开展的战略大计。全县各级党政一定要深刻理解做好新形势下人口和方案生育工作的重大意义，坚持以科学的开展观为指导，切实将人口和
4、方案生育工作置身于经济社会开展的突出位置来抓，按照“以人为本的要求，把稳定低生育水平、提高人口素质与促进可持续开展紧密结合起来，以改革为动力，因地制宜，大胆创新，力求做到思想认识上有新突破，综合治理上有新突破，管理方法上有新突破，建立健全利益导向机制上有新突破，组织领导上有新突破，以更加开放的姿态融入社会，以更加务实的措施推动我县人口计生事业沿着以人为本、协调和可持续开展的方向健康前进。 二、突出重点，狠抓落实，努力把人口和方案生育工作提高到一个新水平 （一）加强人口开展战略研究，制定人口中长期开展规划。这是当前我县人口和方案生育部门面临的一项重大任务。各级党政，各相关部门要从经济社会开展的实
5、际出发，对我县的人口数量、人口素质、人口结构、人口就业、人口健康、人口迁移与流动等问题进行系统深入的调查研究，着手制定人口开展规划，为我县国民经济和社会开展“十一五规划提供科学依据。 （二）改进效劳方法和手段，努力为育龄群众提供优质效劳。要树立大人口观，增强做好人口和方案生育工作的紧迫感和责任感，坚持深入实际，调查研究，及时发现和解决计生部门为提供优质效劳过程的问题。要进一步转变观念，强化效劳意识，把优质效劳贯穿到人口和方案生育工作的方方面面、各个环节，努力为育龄群众提供优生优育效劳。今年要在发挥乡（镇）以上方案生育效劳网络建设实效上下功夫，进一步完善集宣传、咨询、效劳和培训于一体的方案生育效
6、劳站功能，为各族群众提供标准化、标准化、优质化的生育效劳。要进一步加大对村级方案生育效劳员的培训、指导、监督力度，各乡（镇）要制定具体的方案，有目标、有方案、有措施保障，确保网底工作能上一个新台阶。 （三）整合社会资源，建立利益导向和政策推动新机制。要牢固树立以人为本的思想，进一步确立人民群众在方案生育中的主人翁地位，把坚持科学管理、引导群众自觉实行方案生育同帮助群众解决生育、生产、生活中的实际困难统一起来，积极建立和完善方案生育利益导向和社会保障机制，从机制和制度上保障方案生育家庭的合法权益。各级党政，各相关部门都要从群众需求、部门职能和实际出发，认真落实国家法律法规规定的对方案生育家庭的奖
7、励和优先优惠政策，尤其是要对独生子女或其父母上学、就业、医疗、养老等方面提供更多更好的倾斜、照顾。只要有利于方案生育，就要倾斜。形成全社会关心支持方案生育的浓厚气氛。让实行方案生育的家庭真正在政治上感到荣耀、经济上得到实惠、生活上实现幸福，从而解除群众的后顾之忧，转变群众的婚育观念，调动群众实行方案生育的积极性。当前一项重要工作就是要认真落在人口和方案生育工作会议结束时的讲话第2页 实农牧区方案生育家庭的一次性给予2023元奖励的政策落实。一定要按照自治区条例的规定，坚决落实好农村方案生育家庭奖励优惠政策，保证奖励所需资金的正常来源和渠道畅通。 三、切实加强对人口与方案生育工作的领导，继续加大
8、综合治理人口问题的力度 一是加强方案生育考核评估和动态管理。继续落实好人口和方案生育目标管理责任制，进一步加大党政重视、部门齐抓共管的方案生育工作考核体系建设。今年将继续把人口和方案生育工作切实纳入党委、政府重大事项的督查范围，不定期进行专题调研和重点检查，每半年通报一次工作情况，并认真实施年度考核、重点管理、离任审计、追踪奖惩、一票否决等制度，加强催促检查，确保我县实现低生育水平控制目标。 二是确保方案生育经费投入到位。今年我县将继续按照上级的要求，将方案生育工作经费纳入财政予以保证，确保方案生育事业经费到达国家规定的“十五末人均2023元以上的要求。 三是密切配合，通力合作，加大综合治理力
9、度。人口与方案生育工作是一项社会系统工程，事关改革开展全局，涉及社会方方面面，关系到全县千家万户，仅靠方案生育部门是无法做好的，必须实行齐抓共管、综合治理方能奏效。“奖优免补政策的实施、流动人口方案生育管理等各项工作都必须通过相关部门齐抓共管，充分配合才能完成。会议之后，各部门要认真研究，进一步明确在人口和方案生育工作中的职责任务，制定具体的工作措施和保障措施，自觉履行职责，相互配合，协同作战，形成合力，建立起有效的综合治理人口问题的工作机制。 四是大力加强人口与方案生育干部队伍建设，不断提高队伍的整体素质。事业成败，关键在人。要把政治素质好、文化程度高、业务能力强、德才兼备、年富力强、有培养
10、前途的干部，特别是年轻干部选配到方案生育部门的领导岗位；把一批技术精、作风正、工作实，有较好群众根底、有强烈事业心和责任感的技术人员选配到计生效劳站所，确保用第一流的人员从事第一难的工作。要加强方案生育技术效劳人员的管理和培训，严格按科学、标准、平安的操作规程实施方案生育手术，提高效劳质量和效劳水平，坚决杜绝方案生育技术效劳中不平安事故的发生。方案生育部门领导要重视干部队伍建设，要以当前在全党开展的“党员先进性教育为契机，大力培养求真务实的工作作风，造就一支爱岗敬业、遵纪守法、业务精通、作风优良的方案生育干部队伍。 同志们，这次会议对人口和方案生育工作提出了新的要求，也为做好人口与计生工作创造了有利的条件。让我们在县委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻党的十六届四中全会、地区三干会XX县区委九届六次全委（扩大）会议精神，认清形势，明确任务，抓住机遇，团结奋斗，为实现全面提高我县人口和方案生育工作水平做出更大奉献。 第6页 共6页