1、纪检监察座谈会领导讲话 同志们： 一、上半年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体情况 一围绕保持党同人民群众的血肉联系切实加强领导干部作风建设。认真贯彻中央“八项规定、省委六条意见和市委?关于改良工作作风、密切联系群众的实施意见?，积极发挥职能作用，制发了?关于加强作风建设和廉洁自律“15个不准规定?、?关于认真贯彻国务院“约法三章有关要求的通知?。同时，组建6个工作专班，采取定期不定期检查、明察暗访等方式，针对铺张浪费、违规公款接待、公车私用、带彩娱乐等问题，开展明察暗访50屡次，查处违反作风建设方面问题50多个，给予党政纪处分11人。对3家单位春节期间未按要求集中封存公务车辆行为进行了全市通
2、报，对12家违反作风建设规定的单位下发了?整改通知书?，制止举办联欢会、团拜会12场次，取消团年宴300多场，据初步统计，节省财政资金近1亿元。、厉行节约，“三公经费同比下降30%以上。?中国纪检监察报?以?：抓作风，箭无虚发?为题对我市的作风建设进行了深度报道，市纪委在全省作风建设会议上作了题为?加大监督检查力度，促进“八项规定落实?的经验发言。 二围绕进一步提升行政效能着力推进清廉政府建设。清理标准行政权力和效劳事项工作全面启动，涉及全市56个部门和单位、15类权力和事项，共清理审核权力和事项2300多项。执法和效能监察力度进一步加大，对2023年10家单位审计发现的9个方面问题整改情况进
3、行了监督检查，安排布置了2023年12家单位经济责任审计工作。“三地清理工作向纵深开展，已清理发现14宗闲置低效用地。工程建设领域市场秩序进一步标准，共查处借用资质投标项目6个，依法对涉案的6家企业进行了处理，对8家违规出借资质的企业予以了相应的行政处分。全市标准基层执法工作有序推进，完成了调查摸底和发动部署工作。进一步深化行政审批制度改革，精简行政审批事项30项，保存了33个职能部门的市级行政审批事项130项，比照上年减少了19%。大力推行“四最、“五制，全力效劳重点企业项目。加强便民效劳中心和便民效劳室建设，、等镇办便民效劳体系建设迈上了新台阶。 三围绕纯洁党的肌体保持惩治腐败高压态势。在
4、市委、市政府的坚强领导下，我们狠抓案件查办，切实做到有案必查，有腐必惩。上半年，全市纪检监察机关共受理各类举报404件，初核110件，立案77件，结案63件，处分63人，其中党纪处分55人，政纪处分17人，给予双重处分9人，涉及副科级以上干部13人，移送司法机关处理2人，挽回直接经济损失680多万元。同时，加大对镇办办案工作的督导力度。杨林尾西流河上半年办案数比照上年同期有较大幅度增长。在办案力度加大的同时，对依纪依法、安全文明办案工作提出了新的更高要求，反腐败案件协调工作机制有了新的完善，“乡案市审作用进一步显现，查处案件工作能力和水平有了新的提高，案件质量稳步提升。 四围绕深化源头治腐全面
5、推进惩防体系建设。扎实开展第十四个党风廉政建设宣教月活动，全市2600多名党员干部、800名领导干部女家属接受了廉政教育。沙湖工业园、排湖风景区、市人民法院、民政局、计生委等地方和单位纷纷组织干部职工参观监狱，接受警示教育。市烟草局、地税局大力开展学廉、树廉、讲廉、助廉活动。廉政文化“六进持续深入开展，全市方案新增126个示范点。陈场张沟大力开展廉政文化示范点创立活动，成效进一步显现。完成了全市7项惩防体系重点制度执行情况的调研与督查。启动了?关于对损害经济开展环境行为实行问责的暂行方法?执行情况专项督查活动。积极开展源头治腐工作示范点申报活动，向省纪委申报了7个项目。全市党务、政务、村务公开
6、进一步深化，廉政风险预警防控工作常抓不懈，权力运行进一步透明、标准。市工商局、国土局通过开展廉政风险防控“回头看，对风险点进行再排查、再分析，深化廉政风险防控工作。三伏潭、通海口、长埫口加强乡镇招投标交易中心标准管理，强化村级集体资产处置，通过公开竞价方式从源头上防范腐败风险。 五围绕纠风惠民深入开展政风行风建设。认真开展涉农、涉企、涉医、涉学、涉车、银行、电信等专项治理工作，查出涉农乱收费133万元、涉企乱收费22万元、涉医乱收费334万元、涉学乱收费73万元。启动城中村、城郊村、园中村“三资清理专项工作，对59个村开展全面清理，取得阶段性成果。工业园、干河推进有力，通过清理、清查，查找薄弱
7、环节，发现了一些违纪的线索，标准了“三资管理。政风行风民主评议工作创新开展，构建了播送、电视、网络、报刊“四位一体政风行风监督平台，完善了?标准政风行风热线工作暂行规定?和?市“政风行风热线工作考评方法?，创办了?监督在线?电视栏目，对需要整改的突出问题，进行重点督办和跟踪督办。上半年，政风行风热线共受理群众咨询与投诉举报240件，已全部处理到位。持续开展优化经济开展环境“百日整治活动，全市政法机关实行挂牌效劳，企业周边环境进一步好转。严肃查处与民争利、损害群众利益的行为，查办纠风案件31件，以纠风惠民的实际成效取信于民。陈场、胡场加大纠风案件查办力度，取得了较好成效。 六围绕打造纪检监察铁军
8、不断加强自身建设。坚持实施绩效考核，将全市纪检监察目标任务细化为68项具体指标，对委局机关各室和各派出纪工委、监察分局制定了明确的绩效考评方法。我市纪检监察机关绩效考评工作经验在全省会议上进行了交流。加强对乡镇纪委的管理，采取纪委书记述职述廉、定期制发通报的方式催促绩效考评任务落实。实施委局机关干部“素质能力提升工程，开展多种形式的教育培训活动，实行纪检监察干部挂职交流轮岗，干部队伍素质进一步提高。建立健全派出纪工委、监察分局管理制度，加强业务联系与指导，派出纪工委、监察分局工作逐步走上标准化运行轨道。?中国监察?第13期专门介绍了我市强化派出纪工委、监察分局监督作用的做法。 在肯定成绩的同时
9、，我们也要清醒地看到，我市党风廉政建设和反腐败工作还面临着一些问题，主要表现在四个方面的不相适应：一是党风廉政建设、绩效考核的先进与民意调查排名靠后不相适应。今年年初，市纪委监察局被评为2023年度市州纪委监察局绩效考评优胜单位，我市获得“2023年度全省党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设先进单位。但是，我市的民意调查全省排名倒数第三，省纪委要求认真查找原因，切实加以改良。二是查办案件数量与案件影响力不相适应。今年上半年，无论是委局机关还是镇办，在查办案件数量方面比照上年同期都有较大增长，但是，在案件的影响力和大案要案的查处上还存在差距。三是“六个提升的工作思路与落实情况不相适应。
10、“六个提升是市纪委八届三次全会作出的总体部署，是今年工作的导向标和落实的着力点，但从目前的情况来看，落实的还不够有力，工作创新性、实效性、针对性还不强。四是队伍综合素质与繁重的纪检监察工作任务不相适应。纪检监察工作业务性、标准性很强。近年来，全市纪检监察干部调整较大，一批新同志参加到我们这支队伍，其能力素质还需要在实践中不断磨砺提升。这四个方面的不相适应，凸显了我们工作的薄弱环节。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、下半年全市纪检监察工作的主要任务 按照省纪委的部署，今年各市州的工作任务要在11月底前结硬帐，市纪委对各地各单位的考核还要提前，时间很紧，任务很重，各地各
11、单位要切实增强紧迫感和责任感，进一步突出工作重点，切实抓好下半年的工作，确保各项任务落到实处。具体来讲，关键是要抓好五个方面的工作落实： 一切实加大监督检查力度，进一步提高效劳中心的能力和水平。要围绕效劳“竞进提质总要求，围绕效劳市委、市政府的中心工作，在监督检查方面狠下功夫。要继续加强对转变经济开展方式等重大决策部署落实情况的监督检查，继续加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查，继续加强对专项资金管理使用、土地管理、城乡规划、食品药品安全、节能减排和环境保护政策落实情况的监督检查，继续推进涉农、涉企、涉医、涉学、涉车、银行、电信等领域的专项治理，继续推进工程建设领域突出问题专项治理工
12、作。要围绕这些重点工作的推进落实，进一步研究纪检监察机关如何正确定位，回归监督检查的职能本位，切实保证任务分解到位、工作监督到位、责任追究到位。 二切实加大作风建设力度，进一步促进党群、干群关系的改善。一是持续深入开展作风建设的监督检查。要坚决贯彻落实王岐山同志指示精神，做到“坚持住、可持续、别发散。“坚持住，就是要一以贯之、持之以恒；“可持续，就是要形成长效机制；“别发散，就是要聚焦重点，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设规定贯彻执行情况的监督检查，既要认真受理群众举报，强化日常监督，又要继续加强明察暗访，始终保持高压态势；既要严肃查处发生违纪问题
13、的当事者，又要认真追究有关领导责任；既要加大典型案件的查处、追究、通报力度，又要举一反三，认真查找问题产生的根源和漏洞，抓紧制定和完善相关制度措施，形成有效管用的长效机制。二是集中力量解决“四风问题。解决“四风问题，既需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题，反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，反对享乐主义要着重克服及时行乐思想，反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。只有从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，才能扶正祛邪，取信于民，焕发出促
14、进改革开展的正能量。三是深化领导干部廉洁自律工作。标准“三公经费使用管理，着力解决公款接待、互相宴请、安排高消费娱乐活动，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，违反规定搞楼堂馆所建设等问题。标准领导干部有关工作和生活待遇，着力解决违规配备超标准公务用车、违规多占住房等问题。 三切实加大案件查办力度，进一步增强惩治腐败的高压态势。一是切实加强委局自办案件工作。省纪委对各市州纪委查办案件有明确要求，我市今年查办案件要进一步加大力度。抓好自办案件工作，是全市纪检监察机关查办案件的根底。检查一室、检查二室、纠风室、党风室、执法室、综合室、信访室都要有办案意识，保证委局机关三分之一以上的人员直接
15、参与案件检查工作。要积极探索系统抓的办案工作模式。通过查办个案，分析其发案特点和规律，总结突破某类案件经验，建立查办同类案件的办案模型。要进一步健全反腐败案件协调机制，充分发挥查办案件的合力。同时，要加强对乡镇、部门及派出纪工委、监察分局办案工作的指导。要强化案件审理的作用，做到提前介入，全程参与，进一步发挥好“乡案市审的作用。二是认真开展乡镇办案协作区试点。我市作为省纪委推行乡镇工作室或乡镇办案协作区的4个试点市州之一，根据实际情况，我们将选择实行乡镇办案协作区制度，就是由市纪委协调假设干相邻乡镇成立办案协作区，不增加机构编制，统一调配乡镇纪检监察干部力量，形成工作合力，查办本区域内群众反映
16、强烈的案件。这项工作市纪委已拿出了初步的工作方案，下半年将重点组织实施。三是充分发挥派出纪工委、监察分局查办案件的作用。去年，市直单位纪委纪检组共查办案件41件，但是实行派出改革后，到目前为止，五个纪工委办案还不够理想。因此，最近这几个月，各派出纪工委、监察分局要把加强办案工作作为重点工作来抓，把敢不敢办案、会不会办案、能不能办有影响的案件作为衡量工作成效的重要指标。希望各个纪工委高度重视查办案件工作，对群众反映部门的问题及时查清，对损害群众切身利益的问题及时处理，做到抓早抓小，真正把“一线战斗部队的优势发挥出来。四是严格依纪依法、安全文明办案。进一步落实“二十四字办案方针，把每一起案件办成经得起历史检验的铁案。市纪委要组织全市办案人员开展一次办案法规制度的专题学习，教育广阔办案人员既要加大办案工作力度，又要严格执行依纪依法、安全文明办案的各项