1、城建及公民道德建设工程会议讲话稿 在全市城市建设管理“双创工作暨公民道德建设工程会议上的讲话 同志们： 这次全市城市建设管理“双创工作暨公民道德建设工程会议，是一次十分重要的会议。会议的主要目的是，回忆总结过去一年来的城市建设与管理工作，安排部署城市建设与管理及创立全国文明城市、国家环保模范城市工作，广泛发动全市广阔干部群众积极行动起来，深入开展创立全国文明城市、国家环保模范城市活动，着力推进公民道德建设工程，不断提升城市建设与管理水平，推动全市城市建设管理工作再上新台阶。 刚刚，市城建环保系统有关单位负责人就全市城市建设、管理、环境保护以及“创模工作作了很好的发言，市文明办负责人就创立文明城
2、市和整脏治乱工作以及公民道德建设工程作了安排，余庆、湄潭、XX县区、XX县区政府负责人也就进一步做好城市建设、管理和创立全国文明城市、国家环保模范城市工作作了表态发言，他们对今年的工作讲了很好的意见，我完全同意。稍后，明辉部长将对创立全国文明城市、“整脏治乱以及公民道德建设工程工作进行安排部署，最后德贵市长和传耀书记还要作重要讲话。请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我着重就城市建设管理和创立“国家环保模范城市工作讲几点意见。 一、对城建环保工作的回忆 过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市城建环保系统干部职工紧紧围绕“构建200万人口的中心城市，建设与遵义知名度和影响力相称的城
3、市的战略目标，按照“南北拓展，东扩西控，优化中心，完善功能，突出特色的开展思路，坚持以科学开展观为指导，以城市规划设计为龙头，以重点根底设施建设和小城镇建设为重点，标准管理工作，加强制度建设，立足“继承、开展、创新的城建工作根本原那么，以饱满的工作热情和积极的工作状态保持了政府工作的连续性，全面完成了全年城建环保系统的各工程标任务。一是城镇建设稳步推进。全年累计完成城乡建设投资46.13亿元，其中，完成小城镇建设投资29.5亿元；中心XX县区市政重点工程有效推进。 万里路片区改造工程施工、拆迁、还房工作扎实推进，杨柳街历史街市改造工程（红军街）已纳入遵义会议会址纪念保护体系进行红色旅游开发，市
4、图书馆、凤凰楼工程投入使用，市博物馆建设、中心XX县区灯饰工程全面完成，官井南隧道建设工程通过竣工验收，XX县区平庄大道工程顺利推进，汇川大道铺油工程全面完成，中心XX县区垃圾无害化处理工程以及垃圾填埋场（二期）工程顺利推进，“十件实事工程根本完成。二是规划管理进一步加强。城市开展战略研究取得初步成果，XX县区城市总体规划修编和新蒲XX县区规划建设正式启动。完成2023个县城总规修编、98个镇（乡）规划编制工作。规划审批及批后管理工作进一步标准，“一书两证核发率20230%。中心XX县区全年共收取城配费2300万元。三是城市管理水平稳步提高。创卫整改成效显着，十年创卫终获成功。启动创立“全国文
5、明城市、“国家环保模范城市工作。城市综合执法力度进一步加强，撤除违法建筑、打击“非法房开专项行动取得初步成效。 成功举办了“XX县区公共交通周及无车日系列活动。四是房地产业持续健康开展。全年累计完成房地产开发投资32.67亿元，房地产市场购销两旺。制定了XX县区城市住房开展规划，成功举办了XX县区第八届房地产交易会，商品房交易面积16.91万平方米，交易额4.68亿元。全市经济适用住房累计开工20.18万平方米，累计完成投资1.6亿元。制定出台了XX县区城镇低收入家庭住房保障制度实施方法。五是环境保护取得成效。认真落实主要污染物减排工作责任制，保证了污染物总量控制各项工作的落实，完成了主要污染
6、物总量减排2%的目标，加强了农村面源污染治理工作，完成了中心XX县区和各县（市）县城集中式饮用水源保护区划定工作，中心XX县区饮用水源地水质达标率20230%。污染源普查工作有效推进，完成XX县区创立国家环境保护模范城市工作方案以及任务分解工作，“创模工作正式启动。六是各项工作有效推进。园林绿化进一步加强，较好地完成了庆祝国庆58周年和遵义撤地设市2023周年等节日和庆典活动的城市绿化、亮化、美化工作。人防战备工作扎实有效，完成6个重点县城人防应急预案的编制工作，完成两次火箭残骸回收任务。 住房公积金管理进一步标准，全年归集住房公积金53372万元，全市住房公积金累计归集总额突破20亿元，启动
7、企业住房公积金制度工作。土地利用总体规划修编工作按方案推进，总规大纲已通过省国土厅初审；中心XX县区城市土地实行“五统一管理，土地出让行为进一步标准，土地储藏工作进一步加强。过去一年的工作虽然取得了较好成绩，但仍然存在不少问题和缺乏，突出表达在以下五个方面：一是规划编制和规划管理工作的力度还不够，规划的覆盖面以及用规划指导建设和管理的工作仍有较大差距；二是城市管理的长效机制落实不力，“整脏治乱工作还存在不少薄弱环节，稳固创卫成果还需加大人力、物力、财力的投入；三是市民素质、公民意识有待进一步的提高和增强，培养良好的市民文明习惯，自觉遵守社会公德任重道远；四是队伍建设存在薄弱环节，执法力度，工作
8、水平都亟待提高;五是主动效劳意识不够，办事效率不高，部门协作意识不强，推诿现象、久拖不决、抓落实不够依然存在。 二、明确目标，突出重点，全力抓好城市建设管理工作城市建设、管理工作 涉及到城市功能定位、资源开发利用、生产力布局和要素配置、城市形象塑造、城市未来开展等很多方面，可以说，这项工作集中表达在城市的聚合力、吸引力和竞争力上。我们必须紧紧围绕“构建200万人口的中心XX县区，建设与遵义知名度和影响力相称的城市的战略目标，扎实稳步推进各项工作，力争城市建设、管理工作有新突破，创立全国文明城市、国家环保模范城市工作取得新进展。是学习贯彻十七大精神，落实科学开展观，奋力推进我市城市建设管理取得新
9、成效的关键之年，我们一定要进一步解放思想，开拓视野，创新机制，真抓实干，再掀城市建设新高潮，加快推进我市城市建设步伐，为实现“三新一强目标打下良好根底。具体讲，就是要切实做到“七个强化： （二）强化工程建设。按照“打造提升老城，开发建设XX县区的工作思路，今年在中心XX县区实施“打造提升老城工程33个。其中交通疏工程工程13个，完善城市功能工程11个。改善人居环境建设工程9个，主要实施万里路片区改造工程、植物园三期工程、三阁公园二期工程以及区南门关省冶建、北京路、高桥、天仪厂以及新舟坝五大片的开发建设。同时着力实施新蒲XX县区、XX县区东出口片区、董公寺片区和南白龙坑片区开发建设。这些重点工程
10、工程投资额度大、经济拉动强、民生意义大，有的还是市委、市政府要办的“十件实事之一，市人民政府办公室还下发了XX县区中心XX县区城市建设重点工程工作任务的通知，通知中明确了每个工程的责任人、开工竣工时间以及进度安排，请大家务必高度重视，确保领导到位、责任到位、措施具体、推进有力。大家要以只争朝夕的精神，以等不得慢不得的工作激情，迅速掀起我市新一轮城市建设和管理的新高潮。在具体工作中，要突出抓好三个关键环节：一是抓好开工环节。当前气温上升，正是施工的大好时节。会上，签订了中心XX县区城市建设重点建设工程责任状，各级、各责任单位要根据责任书制订工程节点任务，实行挂图作战。部门主要负责人每天调度进度情
11、况，指派专人抓紧办理前期手续，尽快完成方案设计、调度建设资金、确定施工队伍，力争尽快开工。 目前，北海路金融街、红河路、302研究所经济适用住房及忠庄片区道路网络建设工程已经开工建设，并按工程进度扎实推进。二是抓好调度及进度环节。今年重点工程各工程都制定了详细的工作方案，市政府实行“按月调度的工作制度，即每月第一周的周五对重点工程建设进行集中调度，市直各工作部门、两XX县区政府以及各责任单位要按照进度要求抓紧组织实施。对此，各相关责任单位要切实负起责任，加强检查落实，坚持每周两次例会制度，及时协调解决存在的问题；要严格对照年度目标任务和节点方案安排，定期深入工地现场，催促各责任单位加快建设进度
12、。市政府将根据目标责任严格兑现奖惩。三是抓好质量环节。各责任单位要进一步建立健全全方位、全过程的质量保证体系，严格执行工程质量终身负责制、工程法人责任制、工程招标制、监理制等规章制度，同时按照重点工程都要建成精品工程要求，精益求精、严而又严，确保工程质量高、效果好。 建筑材料必须进行招标和比质、比价采购，严格工程资金管理；施工队伍要整体素质好、技术水平高、施工业绩突出，施工过程要坚持高标准、严要求，市政府将建立政府部门监督、建设单位负责、监理部门控制、施工单位保证的质量管理体系，对各重点工程建设质量的技术指导与检查，对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督，坚决杜绝工程质量事故的发生，
13、确保每一个工程工程都成为优良工程。关于工程的建设，我强调一下廉政问题。城建工作涉及的资金量大，要高度重视和加强廉政建设。所有政府投资的工程要坚持公开、公正、公平的原那么，全面推进工程招投标和政府采购，强化要害环节的控制，确保把城建重点工程建设成为“廉政工程。市财政要加强政府工程建设资金的会计监督，深入进行本钱核算，减少资金浪费，有效控制本钱，提高投资效益。市审计部门要按照“事前介入、事中把关、事后审计的要求，加强对重点工程的全过程跟踪审计。市监察部门要全程介入，对违纪行为要坚决、严肃予以查处、决不姑息迁就。总之，要通过大家共同努力，切实把城建重点工程、实事工程等工程建成社会肯定、群众满意的工程
14、，使我市的城市面貌、人居环境、创业条件有一个新的变化。 （三）强化城市管理。全市城管局长暨系统党风廉政建设和精神文明建设工作会日前已经召开，工作目标已经明确，关键是抓落实。要做到严格管理、综合执法，细致周密、重视细节，在“严、细、精、深上下功夫。要以创立“全国文明城市、“国家环保模范城市和“整脏治乱为载体，加强城市综合管理，稳固“创卫成果。要加大中心XX县区公交客运秩序整治力度，积极探索供水、污水与垃圾处理费合并征收工作，推进“数字化城管和“人性化城管进程。积极开展违法违章建筑的查证认定工作，集中力量开展拆违专项行动，坚决撤除违法建筑，严厉打击“非法房开行为。 （四）强化住房保障。要认真贯彻落
15、实国家关于促进房地产业持续健康开展的有关政策规定，坚持做好每月一次的房地产开发企业定期工作调度会，提高效劳质量和办事效率，开发建设一批环境优美、设计合理、功能齐全、设施完善的优秀住宅小区，确保完成房地产开发投资42亿元。要把解决低收入家庭住房困难摆在更加突出的位置，继续坚持“一手抓保障，一手抓标准的思路，推动住房保障向纵深开展。各县（市、区）都要按照国家、省、市的政策要求，建设一批经济适用住房工程。扩展廉租房保障面，确保到达“住有所居的目标。 （五）强化城镇建设。重点催促指导30个重点镇、2023个县城加快开展，全力打造一批高品位、上档次、传承当地传统文化和民族特色、展现当地风貌的小城镇，完成
16、小城镇建设投资26亿元。进一步抓好村庄整治工作，在整体推进的同时要重点选择在国道、省道沿线规划建设一批独具黔北民居建筑风格、配套设施完善、环境整洁优美的社会主义新农村。 （七）强化各项工作。一是强化人防战备工作。加快人防应急指挥中心建设步伐，搞好人防指挥机构的搭建和人防疏散地域根底建设工作，全面完成今年火箭残骸回收任务。认真组织开展辖区内主要经济目标的普查，切实搞好人防工程维护管理。加大执法力度，制止违规行为，依法查外严重违法行为。二是强化公积金归集和扩面工作，按照“强管理、重归集、抓队伍、树形象的要求，确保个人住房公积金贷款业务根本满足缴存职工住房消费需求的同时，确保资金平安有序供应。全面推进企业住房公积金制度建设。三是强化XX县区园林绿化管理，加大雪凝天气后的补植补造力度，努力打造园林精品，提高绿