1、工商局分局创立省级文明分局经验材料 工商局胡集分局组建于20xx年8月，行政编制应编人员16人、行政附属编制2人，共计18人。现有在岗干部职工16名。分局配一正两副分局长，设注册登记室、巡查监管室和三个片区巡查组。担负着三个片区（二个镇一个社区）的市场监督管理任务。近两年来，我们以创立省级文明分局为统揽，努力践行“三个代表重要思想，将科学开展观与构建和谐社会融汇于市场监管工作之中，按照“监管与开展、监管与效劳、监管与维权、监管与执法的四个统一，与时俱进、开拓创新，全面开展创立省级文明分局活动，为促进地方经济社会又好又快开展做出了积极的奉献。 一、加强领导，把创立工作摆到重要议事日程 创立省级文
2、明分局，是贯彻落实科学开展观、构建和谐社会的重要内容，是当前标准市场经济秩序的一个重要手段。工作中，我们切实加强领导，把创立省级文明分局当成一件大事来抓。 （一）精心组织，形成创立文明和谐单位的强大合力。我们成立了由分局长为组长、副局长为副组长、各片区负责人为成员的创立省级文明分局领导小组，形成了分局长全面抓，副局长分片抓，各片区具体抓的“一把手责任制的创立格局。为确保各项任务落到实处，我们还根据上级局指示精神，制定了切实可行的创立省级文明分局活动实施方案，把各项创立任务细化量化，将目标任务以责任书的形式下到达各片区。同时，各片区再次层层明确任务，把目标分解到每个人，从而在全分局上下形成了创立
3、省级文明分局的合力。 （二）深入发动，营造创立省级文明分局的良好气氛。为把创立活动搞得有声有色，我们不仅在全分局上下进行宣传发动，我们还组织全体干部职工深入到企业和个体工商户散发宣传材料，制定文明效劳公约，加大舆论声势。组织个私协分会成员单位代表召开座谈会，对创立活动进行多角度、多方面研讨；组织企业单位代表和分局全体人员进行面对面亮相承诺，促进广阔企业和工商户对我们工作进行监督；组织全体干部职工进行了两次创立省级文明义务劳动，调动了干部职工参与创立的热情，推动了创立活动的开展，形成了分局齐发动、人人讲文明、个个讲和谐的良好局面和浓厚气氛。 （三）建立制度，推动创立省级文明分局扎实开展。一是建立
4、了例会制度。每周召开一次创立工作领导小组成员会，听取工作汇报，研究解决存在问题，安排下一步工作。二是建立了督导制度。组织小组成员每周对个、私企业管理、软环境综合治理、基层创立、宣传教育等方面的工作进行督导、暗访，及时通报情况，查找问题，催促整改。三是建立了群众举报制度。设立了举报 ，广泛听取和受理群众举报，投拆和建议，及时了解和解决广阔群众关注的热点、难点问题。通过建立以上制度，推动了创立文明和谐单位工作扎实开展。 二、突出重点，全面提高干部职工整体素质 创立省级文明分局的关键是提高人的素质。工作实践中，我们始终把提高干部职工素质教育放到突出位置来抓，推动了省级文明分局的创立进程。 （一）强化
5、对干部职工思想政治教育。以提高干部职工的思想政治素质和职业道德水平为目标，在县局的统一组织下，我们认真开展了以“凝心聚力为载体的思想政治工作，切实把思想政治工作做活、做实。我们按照省级文明分局要求，在县局的支持下，我们建立了党员活动室、个私分会活动室、工商分会研讨室。还以“扎根基层作奉献，助推沭阳经济大跨越为主体的思想教育活动，加强了全体人员的理想信念教育、职业道德教育，弘扬了“创业、创新、创一流团队精神，增强了广阔干部职工的“爱岗敬业、勤政廉洁、效劳人民、奉献社会的责任感和使命感。 （二）狠抓法律法规学习培训。我们在积极参加上级组织的法律法规培训的同时，还根据自身实际制定了5年普法教育规划，
6、有方案、有步骤地开展普法教育活动。坚持每周二、五学习日制度、每月一法考试制度，通过举方法律知识讲座、以会代训、执法讨论、案件互评以及执法卡片等形式，使执法人员素质在潜移默化中得以提高。同时，我们积极开展对管理相对人及消费者的普法宣传教育，利用法制宣传日、3.15消费者权益日等重大节日，走向社会进行普法宣传。今年以来，我们共出动宣传车8车次，发放宣传材料5000余份，解答群众咨询300多人次，有效提高了经营者和消费者的法律意识。 （三）强力推进廉政责任制建设。为了全面充分尊重群众的知情权，参与权和监督权，我们在县局的统一组织下，开展了向监管效劳对象代表述职述廉工作，改变了过去述职述廉只是在内部或
7、向上级汇报的方式，而是直接面向监管效劳对象，主动接受人民群众的监督和评议，构筑起监管效劳对象与行政执法部门平等沟通的平台，寻找到了工商部门的治本之策。述职述廉工作的实施，促进了我们工作作风的转变，执法行为的标准，行政效能的提高，也促进了社会各界对工商工作的了解、关心、支持和帮助，为充分发挥职能维护市场秩序提供了有力保障。 三、搭建平台，开展形式多样的创立活动 为确保创立省级文明分局这项工作不走过场，我们结合实际，创新形式，扎实开展了创立活动，取得了良好效果。 （一）深入开展“大练兵活动。一是开展“军事素质大练兵。我们分局有军转干部3人，他们接受过部队的正规训练，为了发挥他们的特长，同时，也提高
8、我们分局全体干部职工的综合素质，每年都要利用业余时间，开展为期一个月的“军训，通过开展“军训等活动，广阔干部职工的作风纪律和团队精神明显增强，仪容风纪、行为举止、作风纪律、内部管理等方面有了较大提高。二是业务技能大练兵。通过岗位业务技能的学习、考试、研讨，全面提高了执法人员的业务水平和履行职责的能力。 （二）创造性地开展工商文化建设活动。娱乐活动是干部职工陶冶情操，融洽关系的不可缺少的重要组成局部。因此，我们把丰富干部职工的业余文体生活作为一项重要内容，每年我们都要修缮职工活动室，购置了乒乓球、篮球、羽毛球等体育设施，为干部职工开展娱乐创造了良好条件。我们还组织工商干部职工与个体工商户、私营企
9、业主开展乒乓球、篮球、羽毛球友谊赛等活动，既融洽了干部职工的关系，也拉近工商人与个私企业主之间的距离，为我们开展各项工作奠定了比较好的根底。 （三）认真落实标准化建设。标准化建设不是一句空洞的口号，也不可能是昙花一现，表达在基层工商分局就是贵在落实。一是视“公物如眼睛。对待上级配置“七机、“一车。如，执法车辆、打印机、复印机、数码照相机、摄像机、空调等现代办公用品，我们制定了严格的管理规定，制定专人使用，专人保管，定期维护检查，延长使用寿命。二是标准化建设提升了依法行政的水平。近年来，我们查办的各类经济违法违章案件中，没有一起行政复议和行政诉讼。三是向效能工商转变。标准化建设促进了监管职能到位
10、，使市场巡查到位率、违章违规警示率、违法违章查处率、新办企业回访率、撤消注销企业回查率均做到了20230%。标准化建设改进了干部职工的作风，优化了政务环境，塑造了工商形象。 四、提升效劳水平，培养文明“窗口 我们把优质效劳与创立省级文明分局结合起来，坚持以人为本，在效劳中树立了文明分局的良好形象。 （一）抓承诺。在进一步完善“红旗窗口设施的根底上，我们把抓效劳的重点放在标准言行；推行工商效劳承诺上，大力推行文明办照“八公开和工商效劳承诺制，落实“首办责任制；建立了三项制度（政务公示制度、行政执法责任制度和行政执法公示制）、狠抓了三个环节（首办、导办、督办），积极实施“一个窗口对外、“一站式办公
11、、“一条龙效劳、政策咨询“一口清、承办资料“一手清五个一工程。同时，聘请社会监督员，广泛开展民主评议行风活动，每月对承诺制的落实情况进行一次民意调查和检查考评，以催促承诺内容落到实处，这样不仅增加了工作透明度，而且标准了执法行为，群众满意率达98%以上。 （二）抓标准。从文明用语、着装挂证、待人接物、工作程序等方面着手，我们制定一整套合理的工作方法，一是高效便捷效劳。落实好一次性告知制度、做到告知答复“一口清，“窗口工作人员在规定时间内向申办对象一次性告知办事程序、办事依据和需要提交的全部材料以及不予办理的理由，不让申办对象跑冤枉路。二是标准公正效劳。按照工商登记有关规定，建立健全行政许可配套
12、制度，做到办事公开，处理公平、公正。三是行政执法有理有据。所有案件必须严格落实行政处分法，每一个案件，每一个环节，每一道程序，必须有理有据，经得起检查，经得起推敲。 （三）抓效率。我们充分发挥工商职能，不断提高执法能力和工作效率。一是主动为企业商标注册和广告宣传提供支持和效劳。近二年来，我们积极引导并协助21家企业和经营户办理了商标注册手续，扩大了本地产品的知名度。积极组织商标使用单位参加省著名商标和市知名商标认定活动，共推荐市级知名商标5件。二是积极为企业、经营户办实事、好事。深入改制企业调查研究，帮助企业制定改制方案和企业章程，快速办理有关手续。三是效劳新农村建设。充分运用工商行政管理职能
13、和手段，采取红盾护企、合同邦企、经纪活企、市场促企、商标兴企等措施，开展农村市场，搞活流通，促进农业增产、农民增收和农村开展。四是深入开展“五进创立活动。采取得力措施，积极扩大网络覆盖面，维护广阔消费者合法权益。共建立“一会两站45个。到目前为止，共受理投拆举报35起，调解成功率20230%，为消费者挽回经济损失3.2万元。 （四）抓评比。为了推动科学化管理，提高效劳水平。我们以强化监督检查为手段，不定期地进行内部检查评比，把各项制度、奖惩措施落到实处，并把各阶段的活动情况随时上报县局。同时，经常深入基层明察明访，检查督导。另一方面是借助“外力促进工作上台阶。我们在地方党委政府聘请了6名行风监
14、督员，在企业聘请了20名行风监督员，不定期召开由企业、个体户、监督员参加的座谈会，发放征求意见表，并向外界公布效劳监督 ，充分发挥社会舆论监督作用，使抓效劳、树形象活动更加富有活力。 五、依法行政，着力打造公开透明的执法环境 我们把创立省级文明分局的出发点和落脚点放在正确履行职能，努力维护市场经济秩序上。 （一）把握重点，破解难点显亮点。无照经营整治工作一直是片工监管的重点，今年以来，我们不断探索，深入持续地开展对辖区无照经营的综合治理，始终保持了对无照经营高压态势，将清理无照经营工作作为年度中心工作之一，经过努力，整治工作取得了一定成效。一是完善发现、预警机制。将辖区所有路段划分到人，落实片
15、区监管员为第一责任人，按照不漏、不瞒的要求开展全面检查，将无照经营一一录入台帐，要求每个片区监管人员明确自己的无照底数，并勤于检查，随时记录路段无照经营的变动信息。二是建立督查、考核机制。根据需要，成立了无照经营检查小组，由副分局长担任，定期、不定期对每位监管干部的责任区域开展督查，检查该片区是否存在漏登、瞒登现象，新出现的无照经营是否在规定时间内予以登记，并在每周点名时予以公布，增强了干部职工的责任意识。三是健全查处、联动机制。对无照经营整治工作提出“全覆盖和“负增长的要求，设定全年为一轮次，按时间节点分配任务与进度。实施分类监管，对高危、重热点行业及时予以查处；对电子游戏、网吧及涉黄娱乐场
16、所以及关系到人民生命财产平安和易引发社会矛盾、影响社会稳定的无照经营户，坚决予以取缔；对涉及少数民族，下岗人员为维持生计从事经营的，进行法规宣传，使行政处分与教育劝导相结合，做到无照监管不漏一户，不留死角，力促责任到位。四是堵疏结合，标准办照。对可办照经营户实施疏导，开展工商法律、法规宣传辅导，使无照经营户认识办理营业执照的重要性，主动申办营业执照。对一些拒不办理的坚决予以取缔。今年组织无照经营清理整治工作期间，共取缔无照经营户2023余户，催促办理营业执照120余户。 （二）加强市场整治，确保职能到位。在日常工作中，我们结合辖区市场经济秩序的实际，突出抓了六个方面工作：一是狠抓食品平安监管。开展了食品经营主