1、现代效劳业开展大会讲话稿 同志们： 今天，区委、区政府在这里隆重召开全区现代效劳业开展大会。本次会议的主题是贯彻落实中央经济工作会议、省市现代效劳业大会及市领导干部大会精神，积极构建现代产业体系，推进我区现代效劳业集聚区建设，在产业融合中开展壮大现代效劳业。 开好今天的大会，我们需要解决三个问题。一是认识问题。我们不能把效劳业增加值占GDP比重的上下作为衡量一个地区先进与否的唯一标准，也不能离开第一、二产业的开展谈效劳业的开展。二是定位问题。现代效劳业是伴随着信息技术和知识经济的开展产生，用现代化的新技术、新业态和新效劳方式改造传统效劳业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型
2、的生产效劳和生活效劳的效劳业。要进一步理清区到底需要开展什么样的现代效劳业、扶持哪些重点现代效劳业等问题。三是举措问题。抓好现代效劳业工作的落实，需要把效劳业放到全区整体产业开展阶段、“十二五规划和城市化加快开展的背景下来考虑与落实。 下面，我就年以来我区现代效劳业开展情况和所做的工作作简要总结，并对年以及今后一个时期的相关工作作发动部署。 一、肯定成绩 现代效劳业作为推动我区经济转型升级、稳定开展的重要力量之一，年以来呈现出总量扩张、效益提升、布局优化、空间集聚的良好态势，为新一轮跨越式开展奠定了根底。 1效劳业增加值逐年提高。年，我区效劳业实现增加值22023.4亿元，同比增长15.1%，
3、分别高于同期生产总值和工业增加值增幅6.3和9.7个百分点，效劳业增速在全省16强县市、区中位列第三；效劳业增加值占全区GDP比重到达39.8%，较上年提高3.3个百分点。今年三季度全区效劳业增加值完成151.9亿元，同比增长14.9%；效劳业增加值占GDP比重约为38.4%。今年前三季度，效劳业增加值增长率和效劳业占GDP比重增幅均位于市七县市、区第一位。 2效劳业奉献率稳定增长。年，全区效劳业税收达42.33亿元，占财政总收入的42.32%。其中，除房地产外效劳业税收19.97亿元，增长33.86%，占财政总收入的19.96%，同比增加2.05个百分点。今年前三季度，全区实现效劳业税收46
4、.8亿元，占财政总收入的比重到达51.9%，除房地产外效劳业税收19.2亿元，增长33.7%，比上年同期提高了11.7个百分点，占财政总收入21.3%，比重比上年同期提高了2.8个百分点。 3产业集聚区建设扎实推进。随着“四基地十一区三年行动方案的推进实施，效劳业集聚区的集聚效应进一步显现。旅游综合体、文创产业基地和商贸综合体建设成效明显；创新基地成功申报了效劳外包和电子商务两大国家级试点拓展区；同时，为推进集聚区建设，明确了10个现代效劳业先行先试区。其中，农副产品物流中心已被认定为首批省级重点效劳业集聚示范区。农副物流中心九大市场运营良好，截止月底，成交量206.5万吨，成交额135.96
5、亿元，正北货运市场税收入库900多万元。港口物流区开展形势良好，10月份港口货物吞吐量总计为220.3万吨，首次超过港运河港区，居港九大港区吞吐量之首。 4新型效劳业态不断涌现。一是传统效劳业加快转型升级。一批传统专业市场向规模化、现代化、信息化方向提升开展，拓展了商贸物流业的盈利空间，对经济的奉献度进一步增强。如中国轻纺原料交易城创新商业模式，率先建立“中国轻纺原料网上交易市场，将现货交易和期货交易有机结合，经济效益显著提高。二是信息、金融等新兴效劳业快速增长，对产业结构的调整作用进一步增强。在阿里巴巴“淘宝城等重大项目带动下，信息效劳业今年前三季度实现增加值9.92亿元，同比增长58.3%
6、，是我区增速最快的效劳业行业；金融效劳业前三季度实现增加值37.71亿元，同比增长17.2%，成功创立省级金融创新示范区，老板电器、南方泵业境内首发上市，小额贷款公司运营良好，未上市公司股份转让平台筹建工作稳步推进，金融效劳业成为我区现代效劳业开展的一大亮点。三是文化创意产业助力作用明显。前三季度文化创意产业实现增加值46.45亿元，同比增长26.3%，创意引领产业转型升级的带动作用进一步突显，如“农夫乐园将文化创意和旅游相结合，打造了一个农耕文化主题公园，为游客呈现耳目一新的旅游创意产品，取得了良好的经济效益，促进了传统旅游业提升。 5效劳业规划布局得到优化。一是立足现状，深入分析我区现代效
7、劳业开展面临的问题，着眼“十二五时期我区现代效劳业开展的机遇，研究编制?区“十二五现代效劳业开展规划?，确定了“十二五期间全区效劳业总体定位和开展战略，明确“一核两轴三片的空间布局；二是对现代旅游、文化产业、现代物流、商贸效劳制订了专项实施规划，规划了效劳业主要部门开展方向与布局，推动了全区效劳业健康、快速、科学开展；三是编制了?区现代效劳业集聚区开展规划?，将全区效劳业集群开展目标确定为6个重点区、12个特色区，进一步明确了集聚区的开展方向。 二、正视问题 虽然我区开展现代效劳业具有良好根底和有利条件，通过前期的努力也取得了一定的成绩，但仍有许多亟待解决的问题和缺乏无法回避。 1产业层次有待
8、提升。从效劳业行业结构上看，房地产、住宿餐饮、批发销售、交通运输等传统效劳业比重过高，信息效劳、现代物流、文化创意、金融效劳等现代效劳业开展尚显滞后。另外，生产性效劳业开展明显滞后于消费性效劳业，多数效劳业领域狭小、品种单调、层次不高。 2奉献结构有待优化。独特的地理位置，决定了我区房地产业会在一定时期内迎来爆发性增长，房地产业已成为我区拉动效劳业增长的主要力量，尤其表现在对税收的奉献上。但这种现状离科学开展现代效劳业的要求是有差距的，合理的结构应当表现为各种效劳业业态开展均衡，并驾齐驱。因此，无论是从科学开展的角度，还是从降低经济运行风险的角度，效劳业的奉献结构亟待优化。 3开展理念有待厘清
9、。目前，要摒弃以效劳业比重论英雄的观念，防止盲目乐观。三大产业在GDP中的比重如何更合理？从年的数据来看，尽管区第三产业占GDP的比重和增速均高于区，但是第三产业增加值的绝对数仍高于我区69.6%。给了我们一个很好的启示，随着工业经济的高速开展，带动了生产性效劳业，特别是现代物流、电子商务、金融效劳业的迅猛开展。没有工业经济的充分开展，现代效劳业开展就会成为无源之水，无本之木。 三、明晰定位 明年是“十二五规划开局之年，对现代效劳业的谋划是否科学、定位是否明晰将直接关系到未来经济社会的长远开展。 1要把效劳业放在产业开展阶段上来谋划。从产业来说，我区正处在农业提升开展、工业转型开展、效劳业加快
10、开展的阶段。我们要充分认识到三次产业的开展有其自身的规律，因此，在确立现代效劳业开展目标，明确开展定位，制定开展思路的过程中，我们对产业的开展规律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光来看待现代效劳业的开展。无论是理论还是实践，都已经证明工业化是走向现代化不可逾越的阶段。要清醒地认识到我区尚处于工业化开展中期后半阶段，工业化的进程必将促进现代效劳业的开展。反之，对现代效劳业在当前产业开展阶段的科学合理谋划，也将促进工业化进程的加快。 2要把效劳业放在产业融合中来谋划。在现代效劳业开展中，要突出一、二、三产互动、强化产业集群开展的理念，以金融效劳、文创产业、现代物流、信息效劳、中介效劳为重点，大力
11、开展生产性效劳业。要积极发挥金融效劳业对产业的推动作用，老板电器、南方泵业等企业的上市就是一个很好的示范，企业上市推进了企业规模和能级的提升；要积极发挥文创产业、信息效劳业对产业创新的助推作用，七格格“研发设计+委托生产+市场营销的电子商务模式，整合了传统生产企业资源，创新了商业模式，为我们提供了很好的理念；要积极发挥现代物流对降低企业生产本钱，完善城乡功能配套的作用，正北货运市场的物流配送促进了农产品快速有效流通，特别是带动了本区和周边水果连锁业规模化开展，值得借鉴；还要加强科技效劳与中介商务效劳等对生产企业推动创新和管理标准的作用。 3要把效劳业放在城市化加速开展进程中来谋划。目前，已进入
12、城市化推进的关键时期，开展效劳业是加快城市化进程的重要实现手段和后续动力，城市化是效劳业开展的需求根底，从一定意义上来说，城市化的过程就是效劳业不断开展壮大的过程。在城市化的过程中必须积极谋划交通运输、邮电通信、商业、金融等行业的开展，为社会效劳提供保障，促进城市功能配套完善和其它各项根底设施建设快速推进。在借鉴其他地方成功经验的同时，的效劳业要在一副三组团城市框架构建中，形成自己的开展特色和模式。 4要把效劳业放在“十二五规划中来谋划。“十二五期间，是我们可以紧紧抓住并大有作为的战略机遇期，是现代效劳业大开展的黄金期。因为今后五年乃至更长时期，中国还处于“五化加快开展、相互融合的重要阶段。“
13、五化即城市化、工业化、信息化、市场化、国际化。因此，我们要认真分析认识“十二五期间将要面临的困难和问题，要在大背景上寻找突破方向，紧抓开展机遇，谋篇布局，完善政策扶持，花大力气开展现代效劳业，要让效劳业在“十二五期间有新的亮点，新的增长点。 四、落实举措 年，我区现代效劳业开展的总体思路是：围绕构建现代产业体系，积极推进先行先试区建设，重点突出生产性效劳业开展，不断扩大新兴效劳业规模，优化开展结构，提升开展层次，增强竞争实力，逐步构建与经济社会开展水平相吻合、与现代制造业相配套、与城市化进程相协调、与群众需求相适应，优势明显、特色鲜明、功能完善、繁荣兴旺的效劳业开展体系，努力实现现代效劳业开展
14、的新跨越。围绕总体思路，下阶段重点做好以下几方面工作。 1优化规划布局。一是科学编制好现代效劳业“十二五规划。不仅要立足当前，更要着眼长远，站在战略和全局的高度，以创新的理念、系统的思维，科学有序地编制?区“十二五现代效劳业开展规划?及效劳业领域各项开展规划。二是进一步落实和优化现代效劳业空间布局。在细化各重点区块功能定位的根底上，重点关注并分析和把握“双铁建成带来的重大机遇，谋划主要区域道路沿线产业带，强化新城业态规划，以总部经济、金融、信息、科技等高端业态支撑新城开展；根据先进制造业“三区八园的空间布局，促进生产性效劳业集聚，强化二三产融合互动开展；积极研究西部生态环境优势对效劳业开展的影
15、响，以休闲旅游，文化创意等产业为重点，带动西部各乡镇产业开展。着力将产业规划布局做优做实，促进全区效劳业快速有序开展。 2完善扶持政策。一是要充分发挥政策的引导作用，让政策发挥最正确效用。对企业的扶持要着重体现在创业和培育开展阶段，政策的完善要针对企业的需要，统筹并用活政策，使政策奖励补助向前端扶持转变，真正地助企业一臂之力。二是要积极扶持新兴效劳业态和新的商业模式。对新生事物要高看一眼，加强研究，不能用传统的眼光、简单的方式来进行管理，要先促其开展壮大，而不是限制。如对网店这一新兴业态，有关部门就要创新方法，完善扶持政策。三是要制定出台扶持先行先试区开展的实施意见及认定、考核管理方法，健全集
16、聚区开展的工作推进机制，明确集聚区的建设主体、管理机构和考核部门，建立效劳业集聚区动态调整机制，引导资金、土地、人才等生产要素向集聚区倾斜，加快集聚区平台建设。 3突出工作重点。一是重点开展生产性效劳业。着重开展物流、金融、信息效劳业，培育开展研发设计、市场营销等新兴效劳业。商贸物流业重在通过电子商务提升有形市场与物流园区建设，金融业重在创新区、股权交易、创投参股上试点，总部经济重在依托，着眼上海，以环境和人文优势筹划总部经济区块招商。特别要高度重视信息效劳业在产业融合中的作用。信息效劳业本身既是产业，同时也能为产业开展提供很好的媒介，要充分依托创新基地、省科创园中大量的IT企业，使信息效劳业成为经济新的增长点。二是突出平台与产业链建设。探