1、国土资源系统科技创新大会讲话稿 各位院士专家，各位来宾， 同志们： 今天，我们召开全国国土资源系统科技创新大会，各方面代表齐聚一堂，学习贯彻全国科技创新大会和习近平总书记重要讲话精神，把脉国土资源科技开展大势，共商国土资源科技创新大计。党的十八大以来，我们站在新的历史方位，着眼党和国家开展大局，提出尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的工作定位，进一步把牢了国土资源事业改革开展的正确方向。三年实践说明，这一定位完全符合中央要求，得到了各方面充分肯定。与此同时，部党组也一直在深入思考国土资源事业开展动力问题，这是贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略必须解决好
2、的重大课题。党的十八届三中全会对全面深化改革作出部署，强调加快建设创新型国家。十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，强调创新是引领开展的第一动力。近期，党中央、国务院作出一系列重要部署，相继出台国家创新驱动开展战略纲要和十三五科技创新规划，特别是不久前召开的全国科技创新大会，吹响了建设世界科技强国的号角，为全面推动国土资源领域科技创新、凝聚形成国土资源事业开展动力指明了方向。实践使我们深刻认识到，创新是国土资源事业改革开展的根本动力。解决好这一问题，必须把创新摆在国土资源事业开展全局的核心位置，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新；必须发挥科技创新在全面创新中的引领作
3、用，超前谋划、科学布局、用心指导，加快国土资源战略科技创新步伐。部党组对这次会议高度重视，两年前就着手筹备，屡次进行专题研究。会前制定了国土资源十三五科技创新开展规划及配套文件，提出了当前和今后一个时期国土资源领域科技创新的战略目标、重点任务和政策措施，为会议做了充分准备。根据部党组研究的意见，下面我讲四个问题。 一、面向国家重大需求，科技创新始终是国土资源事业改革开展的动力源泉 国土资源事业是科技和人才密集型事业，地质、海洋、测绘地信、土地等各领域开展，不仅需要根底理论支撑，而且极大地依赖技术方法和仪器装备不断创新。可以说，国土资源事业的每一步开展，都离不开科技创新的有力支撑。回忆历史，在老
4、一辈革命家的关心指导下，我们以满足国家重大需求为己任，用科技创新推动了国土资源事业的起步和腾飞。新中国成立之初百废待兴，国家对地质工作的需求非常迫切。毛主席说：地质工作搞不好，一马挡路，万马不能前行。1952年，地质部成立后的第一个重要会议，就是研究地质工作的大转变、大开展问题。当时分管地质工作的陈云同志指出：大转变、大开展就是根据国家需要整体规划，采用非常规的、创新的方法开展工作，不能象过去那样做多少算多少。在中央的重视支持下，我们从人才队伍建设入手，组建院校、培训骨干，队伍规模由建国初期的几千人迅速开展到一五末的20万人，其中大中专以上文化程度的占四分之一以上，知识密集程度仅次于当时的中科
5、院和教育部。我们组织了一系列找矿会战，很快取得一批重大找矿成果。其中，找油突破最令国人振奋。李四光等老一辈地质学家打破国际权威中国贫油的论调，提出陆相成油理论，预测了我国石油勘探远景最大的三个区域。后来大庆、大港、胜利等油田相继发现，有力证明了这一科学预见。我们联合攻关，在广东仁化和南雄发现了大型铀矿床，为两弹一星做出了重大奉献。其他矿种找矿也实现了大跨越，全国探明储量的矿种，1949年只有2种，1952年增至2023种，1957年增加到63种，到1966年增加到20233种，至今已达162种。此外，地质工作在三峡工程、青藏铁路等国家重大工程建设中，在地质灾害防治、干旱地区找水、贫困地区脱贫等
6、民生工程建设中，不畏艰险、奋勇领先，发挥了生力军作用。海洋事业的起步是从国家制定海洋科学远景规划开始的。1964年海洋局成立后抓的第一件大事就是新建一批海洋科学技术研究机构，为随后组织一系列海洋调查和科学考察打下了根底，实现了查清中国海、进军三大洋、登上南极洲的战略目标。此后，又相继建成南极长城站、中山站、昆仑站、泰山站、北极黄河站和雪龙船等极地调查体系，显著缩短了与先进海洋国家的差距。邓小平同志专门题词：为人类和平利用南极做出奉献。测绘科学历史悠久。解放初期，为保障国民经济建设和国防建设急需，迅速组建了万人测绘队伍，集中开展科技攻关，先后建立了全国范围的根本大地控制网，确定了1954年北京坐
7、标系、1956年黄海高程系和青岛水准原点。为提高测绘精度，又建立了新的大地坐标系和地心坐标系。最让国人骄傲的是，我们自主测定了珠峰高程为8848.13米，改写了英国人对珠峰的测绘记录。习近平总书记在给国测一大队6位老党员回信中指出，40年前，国测一大队的同志同军测、登山队员一起，勇创生命禁区，克服艰难险阻，成功实现了中国人对珠峰高度的首次精确测量，党和人民没有忘记同志们建立的功勋。始于上世纪80年代中后期的土地使用制度改革，为特区开展、国企改革、城镇建设发挥了重要作用。土地调查、评价、规划、监测和整治科技的开展，提升了耕地保护水平，优化了土地利用结构，维护了国家粮食平安，加速了工业化、城镇化、
8、农业现代化进程。十二五时期特别是党的十八大以来，科技创新续写了国土资源事业改革开展新篇章。我们应用卫星遥感技术完成了第二次全国土地调查，开发天空地一体化土地调查监测车载系统，构建在线土地督察系统，实施土地整治示范工程，开展农用地分等定级、土地生态状况调查评估、土地综合承载力评价和节地技术攻关，增强了土地监测监管能力，促进了土地节约和高效利用。我们加强京津冀、长江经济带地质调查和资源环境承载力评价，编制了一带一路沿线国家地质和能源分布资料图集，得到习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理的充分肯定。找矿突破战略行动的实施，成为我国勘查投入最多、力度最大、成果最丰硕的时期。中国特大型铀矿大营铀矿的发
9、现，开辟了我国铀资源勘查开发新方向，时任国务院总理温家宝同志指出：lsquo;煤铀兼探rsquo;的重大突破，对于立足国内解决铀矿资源供应具有极为重要的意义。最近在贵州XX县区实施的安页1井，获得在云贵高原四个地质层位发现天然气的历史性突破，张高丽副总理批示祝贺，希望继续扩大油气资源调查成果，为保障国家能源平安，优化能源结构作出新奉献。大陆深钻科学探测、青藏高原地质理论联合攻关、蛟龙号载人深潜、海马号非载人遥控深潜、南海陆坡天然气水合物勘查等，也都取得了重大进展。我们加强地质灾害防治和监测预警研究，切实保护群众生命财产平安，有力支撑了地震灾后重建和三峡库区平安运行。强化农业地质、城市地质、地热
10、资源调查评价，开展二氧化碳地质储存技术研究，有效效劳了生态文明、新型城镇化和节能减排战略实施。加快现代地下水勘查技术体系建设，开展典型地区地下水循环演化研究，取得重大找水突破，为870万缺水群众解决了平安的饮用水源。我们推进深空对地观测体系建设，成功发射资源一号02c卫星，成为高分一号、二号、三号卫星和资源三号01星、02星等6颗卫星的主要用户，信息数据国产化水平大幅提高，为国土资源管理现代化奠定了空间信息根底。我们加强国际地学合作，提出和实施了假设干国际地学领域重大工程，联合国教科文组织岩溶中心、地球化学中心和上海合作组织地学研究中心相继落户我国。纵观建国以来国土资源事业改革开展历史，我们始
11、终坚持面向世界科技前沿，努力抢占科技战略制高点，实现了在主要科技领域占有一席之地的战略目标；始终坚持面向经济主战场，全力效劳经济社会开展大局，为国家奠定了可持续开展的资源根底；始终坚持面向国家重大需求，着力攻克关键核心技术，引领国土资源科技创新跨越开展，为国土资源事业开展蓄积了源源不断的内生动力。这是全系统广阔科技工作者坚持不懈、顽强拼搏的结果，我代表部党组，向为国土资源科技事业倾注毕生心血的老领导、老院士、老专家致以崇高敬意。向为十二五时期国土资源科技与国际合作做出突出奉献的先进集体和先进个人表示热烈祝贺。向长期以来关心支持国土资源科技事业开展的国家有关部委、科研机构和高等院校表示衷心感谢。
12、面对新形势、新任务和新要求，国土资源科技创新工作还存在一些亟待解决的问题，突出表现在三个方面。一是科技根底仍然薄弱，战略导向不够明晰，原创性成果不多，关键领域还受制于人；二是体制机制缺乏活力，调查与研究脱节，协同创新不够，创新平台体系有待完善；三是人才队伍建设滞后，拔尖人才少，领军人才稀缺，创新后劲缺乏。这些问题制约了国土资源科技创新开展，必须下大气力解决。 二、紧盯世界科技前沿，全力实施三深一土国土资源科技创新战略 实现国土资源科技创新的新跨越，必须强化战略科技引领作用。与一般科技问题不同，战略科技更加注重长远导向作用、全局带动作用和根底支撑作用。习近平总书记在全国科技创新大会上指出：向地球
13、深部进军是我们必须解决的战略科技问题。这一重要论断，把国土资源科技创新提升到关系国家科技开展大局的战略高度，明确了地质、海洋、测绘地信、土地领域科技创新的战略导向，是向新时期国土资源科技创新发出的发动令，是我们谋划十三五时期科技创新的总依据。我们必须紧紧抓住这个战略科技问题，紧盯世界科技前沿，面向国家重大需求，坚持有所为、有所不为，注重原创性、颠覆性理论创新，着力攻克关键核心技术，带动国土资源科技创新全面跃升，形成有效效劳国家经济社会开展的科技创新总体布局。国土资源十三五科技创新规划，制定了以向地球深部进军为统领，全面实施深地探测、深海探测、深空对地观测和土地工程科技四位一体的科技创新战略，确
14、立了三深战略领域跻身世界先进行列、土地科技水平显著提升的总体目标。这是规划之要，也是十三五时期以至更长时间国土资源科技创新的路线图和时间表。大家一定要统一思想、凝心聚力，共同推动三深一土科技创新战略全面实施。关于深地探测战略。开展地球深部探测，既是解决地学重大根底理论问题的需要，更是国家保证能源资源平安、扩展经济社会开展空间的重大需求。习近平总书记在全国科技创新大会上举例指出，从理论上讲，地球内部可利用的成矿空间分布在从地表到地下1万米，目前世界先进水平勘探开采深度已达2500米至4000米，而我国大多小于500米。地球深部蕴藏了绝大局部的资源和能源，是维系万物生存的物质和能量根底。有学者研究
15、认为，如果我国固体矿产勘查深度到达2022米，探明的资源储量可以在现有根底上翻一番。另外，我国城市地下空间开发缺乏，与号称的地上地下两个日本相比，开发利用水平差距很大。无论是解决我国能源资源需求还是开拓地下开展空间，深地探测都是国土资源战略科技的不二选择。中央高度重视深地探测问题，李克强总理批示推动开展地球深部探测研究，国务院常务会议对此作出部署。目前，地球深部探测已列入国家科技创新2030重大工程。在科技部支持下，我部会同教育部、中科院、地震局等部门单位建立了协调机制，在地科院组建地球深部探测中心，组成了以地学界院士为主体的专家组和参谋组，正在抓紧编写地球深部探测方案（工程）建议书。实施深地
16、探测战略，必须突出战略科技定位。要紧盯世界科技前沿，全面梳理国内外深地探测研究成果和趋势，明确跟跑、并跑、领跑领域的现状和主攻方向。目标是，2023年形成至2022米矿产资源开采、3000米矿产资源勘探成套技术能力，储藏一批5000米以深资源勘查前沿技术，显著提升6500至2023000米油气勘查技术能力，争取2030年成为世界地球深部探测领域的领跑者，在优势方向进入无人区。要加强根底理论研究，形成一批高水平的理论创新成果；加强先进技术和装备研发，提高深部资源探测能力，有效拓展第二找矿空间和地下开展空间，为人类认识和利用地球提供中国范本。开展深地探测的一项重要任务，就是要落实国家平安战略，确保国家能源资源平安。能源资源平安关系国家经济社会可持续开展、资源代际配置和极端情况下的资源保障等重大战略性、长远性问题，必须用好两种资源两个市场，立足国内保障资源平安，面向全球解决开展需求。要通过深地探测，开展以储藏为目的的战略性矿产勘查，搞清资源家底，建立完善国家能源和矿产资源战略储藏体系，做到手握储量、心里不慌