1、2023年基层国税系统反腐倡廉工作思考 今年是实施“十三五规划的开局之年，是贯彻落实新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定的第一年，也是惩防体系建设的关键之年。在十七届中纪委六次全会上，总书记深刻阐述了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性、紧迫性。 一、统一思想，提高生疏，自觉践行以人为本、执政为民的理念 （一）要在为国聚财、为民收税的神圣使命中把握内涵。民心如海，滴水会聚成其；民利如山，寸山累积成其宏伟。实践证明，以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现。税收是国家财政收入的主要来源，是宏观调控的重要工具，与宽敞人民
2、群众利益亲热相关。为国聚财、为民收税是税务部门的神圣使命，体现了税收取之于民、用之于民、造福于民的本质要求，体现了进展为了人民、进展依靠人民、进展成果由人民共享的价值取向，是在国税工作中坚持以人为本、执政为民的具体体现。以人为本、执政为民，动身点就是要在执法过程中把纳税人的呼声当作第一信号、把纳税人的利益当作第一目标、把纳税人的需要当作第一选择、把纳税人的困难当作第一考虑；就是在为纳税人效劳时要“真、行使权力时要“正、为纳税人行事时要“诚、为公立业时要“实；就是把责任感与使命感统一起来，强化政治责任、时代责任、权力责任、为民责任；就是用手中的权力为人民多谋利益、谋好利益，多办实事、办好实事。
3、（二）要在从严带队、廉洁从税的根本准那么中确定目标。从严带队，廉洁从税的准绳就是要做到依法行政，是坚持以人为本、执政为民的内在要求。为了推动“依法行政深化年活动的深化开展，省局确定了八大主题，市局在此根底上也明确了以“深化管理为工作主线，落实到我们基层就是要依据“六加强六促进的工作部署，进一步细化措施，实现提高税收收入增幅、提高依法治税力量、提高税收征管质效、提高征纳和谐度、提高队伍综合素养、提高行政运转效能“六大提高的工作目标。要在严守根本准那么中，切实负起“带好队的政治责任，既要依法治税、又要从严带队，既要人文关心、又要严格管理。要切实抓好十七届六中全会精神的学习，认真贯彻民主集中制，严格
4、执行“一报告、两评议等监督制度，连续深化“五好班子、“十佳局长创立活动，切实关注干部的思想动态，关心干部的工作生活。通过深化推动惩防体系建设，有效防范执法风险，坚决制止腐败行为，确保干部队伍少出问题、不出问题，努力带出一支好队伍，保持一种好作风，营造一个好气氛。 （三）要在亲近群众、善待群众的根本宗旨中呈现形象。群众利益无小事，群众首先看的就是自己的切身利益是否得到保障。要始终把群众利益放在首位，坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、进展好最宽敞人民群众根本利益作为一切工作的动身点和落脚点，坚持把人民群众的评价作为反腐倡廉的根本评价标准。省委书记李鸿忠同志明确提出要牢记“六民要旨，即民评民
5、说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。具体到税务实践工作中，重点就是坚持问政于民、问需于民、问计于民，落实好现行的各项税收优待政策，健全纳税人诉求收集、分析和响应制度，坚决订正损害纳税人利益的不正之风；要坚持换位思考，更多地站在便利纳税人的角度抓好纳税效劳与税收征管核心业务，不断充实效劳内容，完善效劳体制，持续改进和优化纳税效劳，不断提高纳税人满足度和税法遵从度；以“三万活动为契机，切实把为纳税人效劳、为基层效劳的宗旨落实到具体工作中去，有效稳固和提升国税部门的良好形象。 二、突出重点，把握关键，切实推动党风廉政建设和反腐败工作 （一）要统筹
6、处理好治标和治本的关系，加强廉洁从税教育。反腐倡廉工作，必需从思想道德教育这个根底抓起，不断夯实廉洁从税的思想道德根底，筑牢拒腐防变的思想道德防线。从治本动身，就需要我们不断深化税收改革，不断探究治税、治权、治官、治队的新途径，新方法。同时，我们也要治标，治标并非抓沙堵水，而是有什么问题就解决什么问题，最直接的体现就是要勤打教育“预防针，勤加文化“防腐剂，从源头上防治腐败。一方面，要以抱负信念教育为根底，以岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为典范，以违纪违法案例为反面教材，强化廉政教育的日常性、针对性和长期性，力求让作风纪律教育更有引导力、让岗位风险教育更有说服力、让案件警示教育更有震撼力
7、，不断坚决干部的抱负信念、强化干部的思想改造、增加干部的防腐力量。另一方面，要连续把加强廉政文化建设摆上重要位置，做到基层有廉政文化建设园地，机关有廉政文化建设阵地，逐步在机关建设廉政书画展览室、廉政宣扬展板室，在国税住宅小区建设廉政文化走廊带、廉政文化楼道带，并通过开展廉政歌曲大家唱、廉政书籍大家读、廉政电影大家看等活动，确保干部职工在潜移默化中形成廉洁从税的价值观念、精神力量和行为准那么。 （二）要统筹处理好惩治和预防的关系，加强制度机制建设。惩治和预防是党风廉政建设上两个重要的工作环节，是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。完备的制度是惩治和预防腐败的有力保证。要建立健全制度和机制
8、，形成一个“规章律事、法规办事、标准成事的长效机制，真正做到执法有依据，操作有程序，过程有监控，责任有追究的党风廉政建设和反腐败工作格局。 1.在权利行使上，坚持内控与外督齐抓。要把完善内控机制作为惩治和预防腐败体系建设的重要载体，把外部监督评价作为反腐倡廉的根本评判标准。在内部，要把动态防控风险作为推动内控机制建设的重要内容，建立分级、分类、分点防控机制，把风险点的扫描、排查、分析、防控落实到具体岗位和人员之中，把产生不廉行为的可能性降到最低限度。在外部，要充分发挥人大、政协、新闻媒体、特邀监察员的监督作用，要加强与纪委、检察等部门的联系，建立共同参与的领导机制，形成联合预防查办机制；要通过
9、行风热线、在线访谈、网络监督、信访举报等方式，深化推动政务公开、党务公开，加强对领导干部的管理和监督。 2.在管理执行上，坚持制度与科技共管。要加大党员领导干部廉洁从政假设干准那么的实施力度，强化税务系统贯彻落实廉政准那么实施意见、税务系统领导班子和领导干部监督管理方法和领导干部廉洁从政“八不准的落实力度，加强对廉政准那么执行状况的监督力度。同时，要乐观借助信息技术力量，发挥税收科技在党风廉政建设方面的支撑作用，切实在个体税额核定、税收减免审批、执法质量审核、大宗物品选购、公用经费支出等方面增加“科技防腐的力量。全面提升内控机制管理信息系统、税务纪检监察管理信息系统和案件管理系统的应用力度，不
10、断提高纪检监察工作的科技含量。 3.在从严治队上，坚持廉政与勤政并行。讲廉政就是要洁净，讲勤政就是要干事。对干部的要求和考核的标准，必需是勤廉结合，两者兼顾，绝不能顾此失彼，厚此薄彼。坚持勤政和廉政并行，一条底线就是“为了工作，不违法纪。一方面，党风廉政建设和反腐败工作必需始终围绕国税工作中心来开展，要把标准执法、严格管理、完成任务、优化效劳作为廉政建设的动身点，使廉政建设听从和效劳于各项业务工作。另一方面，要通过抓好廉政建设促进各项业务工作的圆满完成，要坚持把党风廉政建设放在国税工作全局中去考虑，把廉政建设渗透到国税业务工作的全过程，一手抓业务工作，一手抓廉政建设，真正实现“一岗双责，做到“
11、两手抓，两手都要硬。 （三）要统筹处理好查处和疼惜的关系，加强案件查办工作。查处和疼惜是反腐倡廉建设上看似冲突、实那么统一的一对关系，惩前而毖后，查一而警百，都是二者关系的直接表现。实践证明，重查不重防，势必导致案件查不胜查、查而复生；重防不重查，也会造成防而不治、防不胜防。只有坚决查办才能为有效疼惜制造条件，也只有依法疼惜才能稳固查办成果。要依据“查处与疼惜并重，打击与防范并举的要求，切实把“监督防腐作为疼惜干部健康成长的重要途径、作为加强党风廉政建设和反腐败工作的必要途径。在查处与疼惜的关系处理上，我们的态度是，首先要着眼于疼惜，其次是着力于查处，有案必查，有错必纠，这是一个根本的要求。要
12、将各税收管理员、税务稽查人员、涉税政策审批人员作为监督的重点对象，将基建、财务、资产等作为监督的重点岗位，将税额核定、减免税审批、发票管理、重大案件查办、大宗资产选购、基建项目招标等作为监督的重点环节，努力将监督的触角、疼惜的网络延长到权力运行的全过程，用实际业绩来迎接省市“十个全掩盖的检查。要连续加大对损害纳税人利益案件的查处，对存在的问题一经觉察，坚决一查到底，不护短、不迁就、不留情，要保持查办案件高压态势，让宽敞纳税人切实感受到国税系统反腐倡廉的实际成效，切实做到有法有纪必依，执法执纪必严，违法违纪必纠。 三、加强领导，明确责任，切实把党风廉政建设和反腐败工作落到实处 （一）坚持“四个亲
13、自，全面落实党风廉政建设责任制。加强反腐倡廉建设，党的领导是根本保证，要以贯彻落实新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定为契机，全面落实党风廉政建设责任制，保证党风廉政建设始终围绕国税中心工作来开展，听从和效劳于各项税收工作，避开游离于中心搞“两张皮现象的发生。班子成员要依据“一岗双责的要求，尽职尽责地抓好自己职责范围内的党风廉政建设工作，做到与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实；各单位负责人也要把反腐倡廉建设作为头等大事来抓，切实担负好“第一责任人的政治责任，严格执行廉政准那么，努力做到“四个亲自，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。纪检监察部门要
14、对落实党风廉政建设和反腐败工作责任制的状况进行检查，真正形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责的良好局面。 （二）坚持“三个贯穿于，努力形成反腐倡廉整体合力。做好反腐倡廉工作，离不开的共同努力和宽敞干部的乐观参与。班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设责任就延长到哪里、落实到哪里。纪检监察部门要树立中心愿识、大局意识和责任意识，挂念党组争辩、部署和催促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，落实反腐倡廉工作任务，发挥“疼惜、惩罚、教育、监督的职能作用，为国税中心工作保驾护航。其他职能部门要结合本职工作特点，依据党风廉政建设责任制的要求，各司
15、其职，各负其责，切实担负具体抓落实的责任。要建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制，切实把反腐倡廉建设贯穿于税收工作大局之中，贯穿于税收执法权和行政管理权运行的整个过程之中，贯穿于争创党风廉政建设责任制先进单位、创立廉政文化示范点的目标之中，使党风廉政建设真正渗透和融合到国税工作的各个环节，切实发挥其效劳和保障的职能作用。 （三）坚持“两个创新，充分发挥纪检监察部门职能作用。加强党风廉政建设和反腐败工作，是党章赐予纪检监察部门的重要职责。长期以来，纪检监察部门和纪检监察干部以猛烈的事业心和责任感，认真履行职能，扎实开展工作，为促进国税事业科学进展作出了乐观奉献，发挥了重要作用。纪检监察工作具有确
16、定的特殊性，难度大、压力大、责任大，局领导要一如既往地高度重视纪检监察工作，一方面要创新工作思路方法，总结经验，把握规律，改进措施，不断提高国税系统反腐倡廉建设水平；另一方面要创新工作机制，完善制度，标准程序，切实加强对纪检监察工作的领导，妥当处理纪检监察部门与其他部门的关系，准时解决消逝的问题和冲突，为纪检监察部门履行职责制造有利条件。同时，要重视纪检监察队伍建设，真正做到“两过硬，一是干部本身的素养、力量、自我要求都要过得硬，切实履行好肩负的职责和使命。另一个是工作力度要过硬，真正成为忠诚卫士、群众的贴心人。 （四）坚持“一个方法，要擅长转变作风深化工作落实。要用科学的方法推动作风转变，从而深化工作落实。作风联系着党风、维系着民心、关系着进展，是一个单位软环境、软实力的重要标志。要在改进作风的根底上坚持“力度统一