1、国土资源局上年工作总结 半年来，我局在县委、县政府和上级国土部门的正确领导下，系统上下团结拼搏，攻坚克难，履职尽责办实事，实干求效促进展，乐观应对简洁形势，主动破解管理难题，效劳进展、管好资源、带好队伍，各项工作呈现启动快、进展顺、效果好的良好态势。 一、工作进展 1、保障进展，高效能效劳建设 一是跑部进厅批地。面对用地指标严峻缺乏的严峻形势，我们充分挖掘优质、重大或符合国家、省、市进展规划的新兴产业工程，乐观向上争取用地指标。上半年共向上报批新增建设用地指标1945亩，涉及31个工程，根本可以保障各类工程用地需求，得到了县委、县政府的高度认可。 二是马不停蹄征地。针对我县征地任务重、时间紧、
2、要求高的状况，我局干部以人不歇脚、马不停蹄、只争朝夕的精神加快工程征地工作。上半年征收土地6宗，面积2299.1亩，发放征地补偿款超589.9万元，使冰心洞灵山旅游大路、城北幼儿园、开发区污水处理厂等重点工程顺当落地。另外依法收储国有存量建设用地26.6亩。 三是想方设法供地。为提高土地利用率和供给率，我局千方百计、想方设法，多渠道向社会供给土地，多措施保障用地，并做到出让土地实行网上公开交易，划拨用地严格执行划拨用地名目。半年来，共供给国有建设用地1820.5亩，实现地价款6.13亿元，为充实政府财力功不行没。 2、管好资源，高水平提升管理功能 一是耕地疼惜责任严格落实。推动各级严格落实耕地
3、疼惜责任制，落实规划目标，县、乡、村三级签订耕地疼惜责任状，疼惜网络健全，坚守耕地红线不动摇，确保了全县62.9万亩耕地不削减、质量不降低。 二是耕地占补平衡有力推动。在做好耕地占补平衡工作上，我们始终坚持土地开发工程和土地整理复垦工程“两手抓，为新增建设用地报批充分制造条件。土地开发工程方面，今年我县拟立项申报7个土地开发工程，建设规模5017亩，估量可新增耕地4133亩。其中乡村等3个乡镇工程正在实施，建设规模972亩，估量月底可完成初验，有望新增耕地813亩。镇村等3个村和乡村等5个村两个工程拟近期申报立项。总建设规模约为1765亩，估量可新增耕地1420亩，目前已完成外业测绘工作，6月
4、17日通过市国土局组织的专家组评审，估量6月底可获准立项批复。龙口等60亩以下小块工程正在调查摸底。已开展后备资源调查摸底，初步摸出适宜开发地块有400亩，本月可立项实施，估量新增耕地面积320亩。合兴、古龙岗乐团、梅窖水南三个工程正申报立项。建设规模1880亩，估量可批复建设规模1580亩。土地整理工程方面，杰村等五个乡镇土地整理工程进入扫尾攻坚阶段，估量6月可完工，整个工程可按上级规定完成竣工验收。 三是增减挂钩工程顺当实施。已完成2023年工程的省厅核查验收工作。正在实施4个增减挂钩工程，分别是2023年省厅批复的乡等16个乡镇增减挂钩试点工程区和2023年省厅批复的镇等22个乡镇增减挂
5、钩试点工程区、乡等8个乡镇增减挂钩试点工程区、乡等11个乡镇增减挂钩试点工程区。四个工程区涉及全县23个乡镇，拆旧地块298个，拆旧区总面积1722.47亩。目前拆旧复垦设计方案已经市局评审通过，现已由招标单位进行工程拆旧复垦工程招投标工作，估量8月份可开工建设。 四是土地执法监察全面加强。南京督察局于4月、5月对我县2023年度土地利用和管理状况进行了例行督察，经核查，我县在土地供给、土地规划等方面属全市较好县，顺当通过督察。上半年开展动态巡查179次，查处土地违法案件24宗，面积17.96亩，收取罚没等款项208.36万元；撤除违法建筑137宗，面积38.26亩。执法监管共同责任机制初步建
6、立，依法管地、依法用地意识进一步加强，土地违法违规形势逐步好转，违法用地案件逐步下降。 五是涉土信访得到妥当处理。利用“6.25土地日进行庆祝土地日文艺晚会，加大法律法规宣扬，群众反映良好。建立了信访台帐，制定了信访工作规程、首问责任制和领导包案等工作制度，妥当处理了一批老大难信访案件，确保件件有着落、事事有回音，实现了反响、办结、停访息访“三率提升，信访、来访、集体访“三量明显下降，赴京上访为零的目标。 六是各项专项工作深化推动。我们始终坚持在抓好重点工作的同时，凝心聚力、扎实有序推动专项业务工作。农村集体土地确权登记发证工作进展顺当。全部权外业调查工作全部完成，共调查面积310039.85
7、公顷，成果顺当通过市局复检，预备迎接省厅验收。已经开展了镇、镇、城岗向等8个乡镇镇范围内的使用权外业调查；低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点工作扎实推动。省厅下达试点规模500亩，其中新增建设用地491.34亩，目前已按省厅要求组卷用地报批材料上报审批，已全面完成征地工作，正在平整土地；永久根本农田划定工作有序开展。已完成县、乡两级及局部村级标识牌的设立，县到乡、乡到村责任书已签订，正抓紧村级标识牌设立、村到组责任书的签订，正预备市级外业核查迎检。 七是根底业务工作不断夯实。国土资源工作能不能上台阶、上水平，关键在于根底牢不牢靠，半年来，我们完成了基准地价更新工作。通过县政府批准，已按程序公布
8、实施；做好了土地利用总体规划调整工作。对苏区烈士陵园、土坯房改造、氟化工基地、风力发电厂、灵山大路等工程进行了土地利用规划调整，目前已通过省厅规划作业单位数据成果更新，正按规定程序履行向国土资源部更新报备，以使这些工程得以顺当落地；抓好了农夫建房审批工作。完成了第一批农夫建房用地审批，共1488宗237.89亩。正在受理其次批次农夫建房申请，共计1262宗255.5亩；申报了“数字工程。依据我县经济社会进展需求，拟实施“数字工程，总投资1300万其中中心资金800万，涉及了几乎全部的城市生活和经济进展进展管理领域，实施后可对我县城市政务、商务、交通等方面供给公共信息效劳平台。已向省测绘地理信息
9、局初步申报工程。 3、带好队伍，高标准打造部门形象 国土资源部门不仅是社会关注的热点，也是舆论关注的焦点，在一些地方还是腐败问题高发的重点，工作上又有很多难点。面对新形势、新要求，我局： 一是抓实目标责任，让队伍想干事。印发了局机关股室及下属单位目标任务考评考核方案和国土资源所目标任务考核考评方案，明确工作职责，细化考核内容，提出刚性要求，确定创先争优工程，建立奖惩机制。通过比业绩、比力量、比素养，让干部干好干坏、干多干少不一样，更好地调动了干部职工工作的乐观性和制造性。 二是提高力量素养，让队伍能干事。全系统领导干部领先垂范加强学习，既学政策、学法规，又学习他人的特长，借鉴外地的经验，不凭老
10、经验、老方法干事。实行切实有效的措施抓好全员教育培训和岗位练兵，不断提升全系统干部职工的政治素养、业务素养和专业水准。 三是防控廉政风险，让队伍不出事。连续创新完善了财务管理制度、效能问责制度等19项制度和公开出让国有建设用地使用权工作规程等23项工作规程，严格落实“一岗双责，全面推行定岗定责定人，标准业务办理流程，扎实推动惩防体系建设，乐观开展掩盖全系统机关、股室以及全部岗位的廉能风险防范管理工作，促进廉政工作走上了常态化、标准化、深化化轨道。 二、存在问题 取得成果的同时，我们也应糊涂地生疏到，目前国土资源管理过程中，存在着很多绕不开、躲不过的问题需要我们认真面对，主要表达在： 1、资源查
11、找难。的土地资源多为生态源头山地、低山丘陵等地类。虽然60亩以下的可由县政府进行验收，但实际上能够集中连片在30亩以上的后备资源照旧很少，且不易开发。而一批重大工程正在开工建设，全县耕地占补平衡压力越来越大，补充耕地潜力缺乏。 2、用地报批难。目前，我县经济社会处于快速进展的起步时期，建设用地尤其是工业用地需求，与实际可供地之间的冲突特殊突出，随着我县农村危旧土坯房改造、开发区扩区、中心苏区烈士陵园、至赣县茅店高速大路、城区根底设施建设等一大批重大工程的上马，用地的压力前所未有，上级下达的新增建设用地指标难以满足我县经济社会进展的用地需求。另外，还表达在用地报批手续繁琐。 3、规划调整难。我县
12、很多预备实施的工程不符合土地利用总体规划，如苏区烈士陵园、职校、现代林业博览园、氟化工基地搬迁等工程。去年全县土地利用总体规划作调整并报部备案，而规划调整一般两年才有一次，且要报国土部同意，调整规划程序简洁，报件繁琐。 4、土地征收难。被征地农夫认为目前征地补偿标准低，等待标准提高，拒不签订拆迁协议和不同意土地丈量登记，影响征拆工作进度。 5、土地执法难。一是查处难，不行能做到24小时监控；二是国土部门没有强制执行权；三是查处程序简洁，期限长；四是法院不受理农夫个人违章建房申请。 6、土地供给难。一是报批工程用地和实际供地工程不全都；二是报批工程位置与城市规划连接不够；三是没有做到净地出让。
13、三、工作打算 1、抓好政策利用。假设干意见已明确支持开展农村土地综合整治、增减挂钩和低丘缓坡等工作。县委、县政府也高度重视，下发了县2023年度乡镇国土开发与管理工作考核方案，将土地开发、增减挂钩等工作纳入各乡镇考核内容，与其他重要工作同考核、同调度、同督查。我们应用足用活当前利好政策，以获得更多支持，争取更多用地指标。 2、抓好土地供给。首先向县委、县政府做好汇报，争取政府重视、部门协作，形成齐抓共管的良好气氛。连续在区位调整、土地出让、划拨供地、批后监管等方面加大力度，促使我县土地供给率和利用率大幅提高。 3、抓好增减挂钩。一是乐观、认真、细致地完成拆旧点农户拆旧安置补偿协议的签订工作；二
14、是做好2023年城乡建设用地增减挂钩工程的调查摸底工作。进一步提高生疏，抢抓时机，充分挖掘辖区内条件具备的地块，争取在6月30日前完成2023年工程的调查摸底，再组件向省厅申报立项。 4、抓好土地开发。加快乡村等3个乡镇工程、镇村等3个村和乡村等5个村3个工程的实施进度；扎实开展龙口等60亩以下小块工程调查摸底工作；抓紧做好合兴、古龙岗乐团、梅窖水南三个工程的申报立项工作。 5、抓好低丘缓坡。依据省厅下发函件要求，进一步加快试点工作进度，抓紧做好试点工程区用地报批，同时尽快启动试点工程区的开发建设，完成土地平整工作，落实具体建设工程，依法依规做好土地供给工作。待2023年度低丘缓坡试点申报工作开展时，乐观争取国土资源部支持更多规模，尽量对我县2023年试点工程赐予倾斜。 6、抓好土坯房改造。合理支配好市局下达我县的用地规划，同时盘活存量，节省集约用地，优先保障统筹城乡经济进展试验区、埠头铭恩新区等工程用地。 7、抓好规划调整。乐观靠上、倾心倾力对接上级国土部门，争取上级理解和支持，赐予政策倾斜，保证中心苏区烈士陵园、现代林业博览园、职校等工程顺当调规。