1、赵宁赵宁:以侨引侨以侨引侨,以朋养源以朋养源 打开文本图片集 2012 年新年之后的一天深夜，赵宁接到盐城大丰麋鹿保护区打来的紧急电话，没来得及和家人打招呼，他就匆匆奔赴大丰。现场，一群外国留学生和景区管理人员争执不下。外国学生想要在大丰麋鹿保护区搭帐篷野营，但是考虑到当时天气环境相当恶劣，不适合露营，管理方坚决不同意对方的请求。因为言语不通，双方产生了误会。赵宁了解情况之后，向外国学生解释了管理方的建议。外国留学生得知对方为自己同伴的身体状况着想之后，双方的矛盾立刻化解了。景区还表态等到天气转好，一定邀请他们过来野营。这个处理结果，外国学生表示相当满意。这样突发的琐事对于身兼盐城市外事和侨务
2、两项工作的赵宁来说，习以为常。事无巨细，智慧中创新 2012 年 2 月 2 日，镇江碧榆园，江苏侨办主任会议召开。在本次大会上赵宁脱稿发言。在发言之前，他谦虚地对与会代表说，盐城的侨务工作一直是在向兄弟市学习取经的基础上，一点点做起的，步伐“需要加快”，理念“需要更新”，举措“需要创新”；欢迎兄弟老大哥们到盐城指导工作。赵宁的讲话内容也力求言简意赅，结合盐城的实际，把盐城侨务工作的特殊性和复杂性向与会代表作了介绍。在最后，他还不忘饱含深情地对江苏省侨办多年来支持盐城侨务工作表示由衷的感谢。赵宁接手盐城市外事侨务工作有近 10 年了。赵宁的同事盐城市外侨办纪检组长张湘玲说，赵宁办事总是亲力亲为
3、，事无巨细，善始善终。有一次深夜，一个韩国人半夜喝醉酒开车，被交警发现，要进行治安处罚。因语言不通，造成了双方的不愉快。接到紧急电话之后，赵宁第一时间赶到现场，一方面耐心地向交警解释中国在外事方面的政策；另一方面向韩国人讲解中国的交通行为规范，希望得到对方谅解。通过双方沟通之后，矛盾很快化解。处理过几次琐碎事务之后，赵宁觉得解决韩国人在盐城问题的关键是要成立他们自己的团体或者组织，让他们自己学会协调解决问题。于是，在盐城市外侨办的牵头下，“盐城市工商联韩国商会”成立了，成立之后的商会组织正式履行职责，负责统一协调在盐城韩国人的各种事务。“赵主任就是喜欢在工作中创新，他的很多理念都是在每个工作的
4、细节中总结出来的。”张湘玲如此评价赵宁。2011 年，盐城市外侨办共接待来自印度、韩国、日本、英国、澳大利亚、纳米比亚、香港、澳门等 20 多个国家和地区 120 多批 2500 多人次客人。其中 90%以上团组为深入考察、加强合作而来，同时也为外侨办的优质服务而来。设身处地，包容性发展 在盐城，很多外资企业的发展都离不开盐城市外侨办的支持。这与盐城市外侨办的服务理念不无关系。赵宁把“设身处地，包容性发展”九个字牢牢地灌输到盐城基层外事侨务工作者的心中。有一家侨企来盐城投资后，总体发展良好，就是有一个问题总是困扰着企业的发展：员工流动性较大，招不到可以稳定工作的技术工人。为此，企业老板多次下乡
5、组织招工，可是符合要求的技术工人少得可怜，这事让老板伤透了脑筋。后来该老板只得求助于盐城市外侨办，赵宁得知情况后，发现即便当年招到合适的工人，第二年同样“走人”的情况还会出现，治标不治本。要想彻底地解决企业用工问题，必须要有一个长久的战略对策。经过仔细研究后，赵宁与盐城工学院取得联系，询问定向培训大学生的可能性。在得到肯定的答复之后，赵宁把成立高校培训中心的想法与该侨企的老板作了介绍，老板听后拍手称赞。于是该企业每年投资一部分资金，用于高校毕业生的定向培养，从而彻底地解决了企业用工难问题。盐城工学院的领导称赞赵宁的想法是一个三赢的金点子：高校解决了就业，企业解决了用工，政府做好了服务。赵宁时常
6、和身边的人说，对待侨胞一定要学会设身处地，对待侨务工作一定要懂得“包容”。在盐城，侨企的贷款难、劳资矛盾是常有的事。有一家侨企就发生过劳资矛盾。当时合同上签的是计时工资，新换了领导后，采取了计件工资的方法，虽然员工当时并无异议，但是等到一部分员工跳槽的时候，他们就向企业提出赔偿的问题。企业负责人没有同意，员工一纸诉状递交到了当地法院。后来赵宁出面协调，向侨企讲解了中国的劳动法，说服侨企主动赔偿员工损失；同时，让法院协调解决此事，避免了更大的负面影响。因为一旦问题扩大，该企业面临的不仅仅是处罚的问题，很有可能在后期面临招工难等等一系列问题，从而影响正常的企业运营。到今天，这家企业已经发展得非常好
7、，成为盐城的纳税大户。并且主动要求回报社会。在盐城外侨办的牵线之下，这家企业已经在多个大专院校设立奖学金等助学项目。贷款，用工，维权，劳资矛盾只要赵宁能够做的事，他都会尽力为之，这就是赵宁时常挂在嘴边的侨务工作“包容性发展”。以朋养源，可持续增长 盐城的侨务资源有限吗？“这是事实，但不是结果。”赵宁肯定地说，侨务资源需要涵养，以朋养源是关键。以朋养源的第一关键点是“把战友当朋友”。2003 年赵宁从盐城市商务局转到盐城市外侨办工作，一到外侨办让赵宁最吃惊的是全办只有一台老式的 486 电脑。于是赵宁动用自己的人脉资源，为单位争取到了人手一台笔记本电脑，大大提高了外侨事务的工作效率。让张湘玲颇为
8、感动的是，赵宁拎了十几年的公文包都磨破了，却一直没换。有人问及此事时，赵宁很直接地说，“这个包是我的一个朋友送的，意义非凡”。以朋养源的第二个关键点就是“把工作对象当朋友”。有一次，一个从香港远道而来参加盐城市政府招商活动的客商，患了急性阑尾炎，必须紧急手术治疗。可是该客商对盐城的医疗条件没有信心，执意要求回港接受手术治疗。但是当时的情况是，病人很有可能撑不了那么长时间。赵宁知道情况后，第一时间向病人家属介绍了盐城的医疗卫生状况，同时列举了盐城在治疗该病方面的成功率，并告知急性阑尾炎并不是对技术含量要求有多高的手术。经过赵宁的细心沟通之后，患者家属最终同意在盐城进行手术。手术进行得非常顺利，患
9、者成功康复后，对主治医师竖起了大拇指。见到赵宁后，就连声道歉。后来该客商在盐城投资并兴办了企业，同时还每年带着他在香港的很多商人朋友来盐城考察。以朋养源的第三个关键点是“雪中送炭”。2008 年，金融危机的余波侵袭到了中国，尤其是纺织行业遭受到了沉重的打击，盐城鹰昌服饰印花有限公司就是受牵连者之一。当时公司的产品全部出口到海外，可是出口关税给侨企带来了沉重的负担，侨企苦不堪言。赵宁了解到情况后，与盐城海关取得了联系，希望盐城海关能够为侨企的发展给些优惠政策，适当减免一些税费。后来，盐城海关当年便为该企业减免了数十万元的税费。还有一家意大利的外资企业叫做布雷维尼，这个企业老板保罗初来盐城的时候，
10、用工难、贷款难等问题都是外侨办协助解决的。后来保罗自然而然地和赵宁成了无话不谈的好朋友。这个保罗有心脏病，是受不了大刺激的。有一次聚餐，保罗喝高了，当时就不醒人事。赵宁知道情况后，第一时间把他送到了医院。到医院一看，赵宁傻眼了，心电图没声音没图像，急得他出了一身冷汗。好在最后经过医院的抢救，保罗总算是救了过来。这之后，每次聚会，赵宁都提醒他少喝酒。目前，该企业的发展势头非常迅猛，去年利润实现一个亿。该企业生产的产品“上至航天飞机的飞行系统，下到潜艇的传送系统”，在北京奥运会、上海世博会上均惊艳亮相。目前企业的第三工厂即将在盐城经济开发区竣工。针对该工厂流动资金需申请银行贷款一事，赵宁主动与中国
11、银行盐城分行协调，为其争取了 7000 万元人民币的流动资金贷款。经过近 3 年的努力，“发展友邻，主攻日本和香港”已成为盐城市外侨工作服务全市经济社会发展的一大重要品牌，同时也是盐城市利用外资突破的第一方略。3 年来，盐城市共在日本、香港举办现代服务业、旅游业、新特产业专题招商 11 场次；根据“以朋养源”的方略，接触并结识日、港知名企业、重要社会团体、政府要员近千名。设立驻日本经贸联络事务所、盐城（香港）国际信息咨询中心等长期驻外招商机构，配专人、核拨专项工作经费，专门从事对日、港交流活动；成立盐城香港商会，由香港协鑫集团朱共山董事长担任会长，定期举办联谊会；开通盐城至香港航班，2012 年还将力争开通盐城至日本航班。这其中，外侨办促成日本和香港投资或意向投资项目 30 多个，总投资超 300 亿美元，涉及 LED、电子产品、纺织、汽车零配件等多个领域。赵宁说，盐城的外侨资源相对比较匮乏，只有以侨引侨，以朋养源，才能实现盐城外侨资源的可持续增长。“盐城侨务资源有限，侨务工作起步较晚，但是只要我们紧跟时代的步伐，抓住沿海大开发的国家战略机遇，盐城外事侨务工作一样可以出亮点，显成绩，有地位。”2011 年年底，在盐城市外侨办年终总结会上，赵宁动情地说。2012 年，盐城外事侨务工作的画卷正在展开，赵宁说，“我们不动摇、不懈怠、不折腾；求给力，求创新，求跨越。”（责编 春 水）