1、在全市效劳业开展大会上的讲话范文同志们：这次全市效劳业开展大会，是继全市农村工作会议、工业强市推进大会之后召开的又一个重要会议，主要任务是全面落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，分析我市效劳业面临的形势，安排部署今后效劳业开展的目标任务。市委xx对这次会议非常重视，春节前专门听取了会议筹备情况的汇报，并对会议组织的各个方面提出了明确要求，今天又作出重要批示，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚刚，xx市长对今年效劳业开展工作进行了具体安排，我完全同意。下面，我讲几点意见。一、准确把握形势，提高对加快开展效劳业重要性的认识效劳业是国民经济的重要组成局部，效劳业的兴旺兴旺是现代经济的显著特
2、征。近年来，市委、市政府把开展效劳业摆在突出位置，采取得力措施，加大推进力度，全市效劳业步入快速开展轨道，产业规模不断扩大，在推动经济开展、促进劳动就业等方面发挥了重要作用。从我市效劳业的开展现状和开展趋势进行分析，主要是：第一，看过去变化很大。一是从产业总量来看，去年全市社会消费品零售总额到达x亿元，是xx年的x倍，年均增长x，远高于同期GDP增速；第三产业增加值到达x亿元，是xx年的x倍，年均增长x，对经济增长的奉献明显提升。二是从内部结构来看，商贸、餐饮、住宿等传统效劳业明显提升，物流、信息、金融、商务等现代效劳业不断扩展，社区效劳、家政效劳、健康效劳等新兴效劳业开展迅速，效劳业内部结构
3、进一步优化，整体开展水平跃上新的台阶。三是从吸纳就业来看，xx年以来，全市效劳业新增就业x万人，是第二产业新增就业人数的x倍，占新增就业人数的x。效劳业就业比重由x提高到x，增加x个百分点，吸纳就业x万人，是第二产业吸纳就业的x倍，效劳业已成为全市吸纳就业的主渠道。第二，看现在优势明显。一是开展规模河西最大。近五年，全市各类商业设施投资超过x亿元，建成各类市场x个，农家店x个，乡村根本建立了连锁超市，全市商业网点营业面积到达x万平方米，形成了xx地区规模最大的商业批发和零售网络。二是物流能力全省第二。全市公路总里程x万公里，货物运输周转量x亿吨公里，客货运输场站实现农村乡镇全覆盖。三是旅游产业
4、成为龙头。全市建成A级旅游景区x处，星级旅游饭店x家，位居全省第一，2023年接待游客突破x万人次，旅游收入突破x亿元，人均创旅游收入x元，远高于全国、全省平均水平，我市旅游业已成为全省旅游业的龙头。四是金融开展位居前列。全市各类银行、保险、证券机构开展到x家，xx年各项贷款余额x亿元，各项存款余额x亿元，均位居全省第二，人均储蓄存款远高于全国、全省平均水平。第三，看机遇前所未有。我市区位优势明显，开展空间较大，人均GDP到达6600美元，十四五时期将进入700010000美元阶段，特别是产业结构加快升级，消费需求明显增强，效劳业开展面临重大机遇。一是开放带动机遇。随着经济全球化和区域经济一体
5、化的深入推进，区域协作步伐加快，依靠资源优势承接东中部产业转移的条件已经成熟，效劳领域将进一步扩大，我们有条件引进更加先进的经营理念、更多的生产要素和大型的效劳企业，促进效劳业加速开展。二是政策叠加机遇。国家实施新一轮西部大开发战略，出台支持xx开展的47条意见，开展效劳业的优惠政策非常明确。前年11月，我市被确定为全省唯一的国家效劳业综合改革试点城市，在试点过程中又争取了一系列优惠政策。前不久召开的中央经济工作会议，首次提出要把扩大内需的重点更多地放在加快开展效劳业上，全省经济工作会议也提出要大力开展生产性效劳业和生活性效劳业，明确了效劳业开展的主攻方向，这些叠加的优惠政策，有利于我们制定操
6、作性更强的政策措施。三是产业推动机遇。目前，我市工业化、城市化、农业产业化进程领先全国、全省平均水平，特别是城镇化率到达51.1，高于全国、全省平均水平，为现代效劳业开展提供了较大空间，尤其是新能源产业和装备制造业迅速崛起，为生产性效劳业开展注入了强大动力。四是消费拉动机遇。随着城乡居民收入水平的不断提高，人们的生活方式不断改善，消费结构加速升级，消费热点不断涌现，对现代效劳业形成了较强需求，特别是人们对旅游、教育、文化、保险等效劳业的需求明显增加，加之社会保障体系逐步完善，人们当期消费的愿望和能力明显增强，对效劳业的需求更加旺盛，这些都为加快开展效劳业提供了内在动力。第四，看挑战压力不小。虽
7、然我们在开展效劳业方面具有优势，面临难得的开展机遇，但受根底条件限制，与兴旺地区和开展要求相比，我市效劳业开展差距很大，面临着严峻挑战。一是开展层次较低。从国外来看，兴旺国家效劳业比重到达x左右，多数开展中国家也在x以上，而我市效劳业比重仅为x，我们的开展水平还不到兴旺国家的一半，比开展中国家相差x个百分点。从国内来看，全国效劳业比重是x，全省是x，我市比全国低x个百分点，比全省低2个百分点，总体上仍处在较低水平的开展阶段。二是开展相对滞后。xx年以来，我市效劳业占GDP的比重经历了先升后降的演变过程，特别是从2023年开始，效劳业比重由x下降到2023年的x，当然，这个下降是在二产快速开展背
8、景下的相对权重的下降。按照规划，2023年全市效劳业占GDP的比重将到达x。要实现这一目标，我市效劳业比重必须逐年提高。三是结构不尽合理。我市效劳业附加值较低，交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统效劳业占全市效劳业的比重到达x；现代效劳业开展滞后，生产性效劳业仅占全市效劳业的x，远低于全国、全省平均水平，特别是与装备制造业密切相关的现代物流、金融保险、信息咨询、技术研发等生产性效劳业尚处在培育开展阶段，还不能满足新能源及相关产业的开展需要。四是体制机制不活。局部效劳行业市场准入门槛高，民营资本和社会资本难以进入，一些部门和单位后勤效劳社会化改革不彻底，造成了效劳资源浪费和效劳设施重复建设，没有形
9、成规模效益。五是技能人才短缺。目前，我市工农业从业人员仍占多数，效劳业就业人员大多集中在技术含量较低的商贸流通、餐饮效劳行业，专业技术、城市建设、科技文化方面的人才缺乏，特别是技术研发、工程设计、信息网络、商务运作等方面的人才缺乏。综合分析，我们既要看到有利条件和开展前景，又要正视差距和缺乏，进一步统一思想，切实提高对加快开展效劳业重要性的认识，审时度势，趋利避害，在把握机遇中主动作为，在应对挑战中拼搏进取，在攻坚克难中推进跨越，实现全市效劳业的大开展。二、明确任务目标，打造全国重要的区域性商贸物流中心市三次党代会和全市经济工作会明确提出要做大第三产业，建设全国重要的区域性商贸物流中心。按照这
10、个目标，当前和今后一个时期，全市效劳业开展的总体要求是：认真贯彻落实市三次党代会和全市经济工作会议精神，以开展国家效劳业综合改革试点为契机，以市场化、产业化、社会化、信息化为方向，繁荣一条轴线，构建两大商圈，做强六大产业，推进全市效劳业转型跨越，将xx建成立足本地、效劳周边、辐射西北的区域性商贸物流中心，力争到xx年，社会消费品零售总额在十三五末根底上翻一番，第三产业增加值到达x亿元，年均增长x，占GDP的比重提高到x，提供的地方税收占地方财政收入的比重提高到x，吸纳就业占全社会从业人员的比重提高到x以上，效劳业结构显著优化，就业容量显著增加，公共效劳能力显著提高，市场竞争力显著增强。繁荣一条
11、轴线。就是以兰新铁路、xx铁路、xx高速公路、xx公路、xx国道和即将建设的xx铁路、xx铁路等交通干线为轴线，以沿线城市和中心城镇为节点，大力开展通道经济，建设一批物流园区、商贸聚集区、综合批发市场和农产品集贸市场，构建集生产加工、物流配送、科技信息为一体的综合效劳网络，形成以线串点、以点带面的现代效劳业聚集辐射带。构建两大商圈。就是以xx为核心，重点开展商贸、物流和新能源配套效劳，辐射xx、xx，形成辐射半径x公里的东部商圈。以xx为核心，做大做强旅游业及相关产业，辐射xx三县及格尔木、哈密等地区，形成辐射半径x公里的西部商圈。做强六大产业。就是立足自身优势和根底条件，突出特色，重点突破，
12、加快开展以生产效劳业、商贸流通业、文化旅游业、现代物流业、金融效劳业、新兴效劳业为主的六大产业。1、做大生产效劳业。生产效劳业主要是为企业生产提供中间效劳的新业态。面对我市产业结构的转型升级，重点要抓好两个方面。第一，要围绕做精一产，开展配套效劳业。我市农业水平较高，亩均耕地产出和农业劳动生产率高于全国平均水平，制种、瓜果、牛羊肉、啤酒原料等农畜产品品质优良，是全省重要的特色农产品生产基地。要以效劳城市、富裕农民为目标，搞好农业配套效劳，形成集生产、营销、科技、信息、质量监管、技能培训为一体的现代农业效劳体系。以专业协会为依托，重点培育x家专业协会，形成政府扶持协会、协会带动农户的效劳格局，推
13、进农产品生产在技术、质量、品牌、价格、销售等方面的统一，提高农业生产的组织化水平，构建生产效劳新格局。以农超对接为重点，加快农产品专业市场建设，扩建xx果蔬批发市场、xx洋葱集散市场、xx农产品仓储加工市场，积极开展直销配送、网络营销等新型业态，形成销售促进生产、品质拉动价格、产销直达的新模式。第二，要围绕做强二产，开展配套效劳业。随着新能源产业的快速崛起，急需开展与之相配套的研发、咨询、检测、认证、培训、维护等效劳业。要准确把握新能源及装备制造业领先开展的趋势，全面推进研发、设计、物流、营销等配套效劳，扶持开展第三方专业化效劳企业，早日把xx建成全国一流的新能源配套效劳基地。去年，在我们的积
14、极争取和努力下，在xx设立了国家风电设备质量监督检验中心，今后还要主动加强与国家有关部委的沟通衔接，加快组建新能源研发中心、新能源运营维护中心和新能源培训中心，为新能源及相关产业提供全方位的配套效劳。2、活泼商贸流通业。世界各国效劳业开展的经验说明，城市化水平越高，商贸流通业就开展得越快。城市集中了人口，集聚了财富，创造了需求。如果离开城市的集聚效应，开展商贸流通业就是一句空话。我市城市化水平在全国、全省来讲都比较高，但聚集生产要素能力不强，与其紧密相连的商贸流通业虽然起步早、根底好，但产业龙头作用发挥不充分，这也就预示着未来开展的空间很大。现阶段，我们要开展商贸流通业，必须坚持以城市化为依托
15、，围绕宜居、宜业、宜商、宜游目标，通过人口集聚、产业集中，做大城市经济总量，扩大商贸流通业的效劳范围；通过加快城市根底设施建设，开发建设老城区，改造提升新城区，为商贸流通业开展提供广阔空间，形成效劳业与城市化相互促进的良性格局。要按照商贸城建设总体规划和新老城区功能定位，坚持规划引导和政策扶持，加快中心商业区、商业聚集区和便民商业聚集点建设，形成布局合理、功能齐全、配套完善的商贸商务中心。加快建设组团式商业集聚区，新建大明商业金融中心，提升xx博览中心、xx购物广场等五大商贸区效劳水平。进一步完善规划体系，在新城区建设以大型商场、综合市场、商务楼宇为主体，以品牌店、精品店、连锁店为补充，集交易
16、、展示、购物、旅游、观光、商务、休闲等功能为一体的现代商贸聚集带。同时，要培育大型商贸龙头企业和配送中心，支持商业老字号和效劳名牌企业快速扩张，推进批发零售、住宿餐饮等连锁经营、特许经营和联盟开展，提升我市传统效劳业的档次和水平。3、做强文化旅游业。在效劳业中，文化旅游业具有资源消耗低、带动系数大、就业时机多、综合效益好的特点，是关联度最大、拉动作用最强的产业。我市历史悠久，文化底蕴深厚，境内分布着众多的旅游景点，如何将文化旅游资源转化为经济开展优势，这是需要各级认真思考的重大问题。xx同志来xx调研时，反复强调了xx旅游的开展问题，明确提出要重新审视xx的根底条件、资源优势，尤其要对xx文化资源的挖掘、整理、保护、传承、展示、创新、利用和开展进行系统研究，要像抓新能源产业那样去抓文化旅游业，要突破现有的思维定式，重新定位大文化、大产业、大思路，筹划一批重大文化旅游项目，通过多种现代传播手段展示xx文化，把会展业及