1、工商党风廉政建设讲话 同志们： 这次全省工商行政管理暨党风廉政工作会议的主要任务是，认真贯彻落实全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，按照深入学习实践科学开展观的要求，回忆总结x年工作，安排部署2023年任务。王君省长对工商行政管理十分重视、非常关心，会前在百忙之中给我们做出重要批示，充分肯定了我们推进“品牌兴省、诚信兴商战略，实施“五农工程促进新农村建设，整顿标准市场经济秩序，加强班子队伍建设等方面的成绩，明确要求我们加强监管，搞好效劳，创新机制，为保持我省经济平稳较快开展做出新的奉献。张建欣副省长会前听取了工作汇报，并到省局调研指导工作，今天又亲临大会作重要讲话。我们要把王君省长
2、、张建欣副省长的指示要求作为做好工作的动力，努力维护市场秩序，积极效劳经济开展，切实加强队伍建设，不辜负省政府领导的殷切期望。下面，我代表省局党组讲几点意见。 x年工作情况 x年，是我省工商行政管理开展史上极不平凡、令人难忘、催人奋进的一年。一年来，面对复杂形势、突发事件、繁重任务，全省工商系统广阔干部职工在省委、省政府和国家工商总局的坚强领导下，牢牢把握大局，认真履行职责，上下团结一心，发奋有为工作，奉献了心血汗水，经受了严峻考验，彰显了红盾风采，为夺取抗震救灾全面胜利、北京奥运会成功举办和保持全省经济社会又好又快开展做出了积极奉献。在此，我代表省局党组，向全系统广阔干部职工，特别是战斗在监
3、管效劳第一线的广阔执法人员表示诚挚的问候和崇高的敬意。 一、把学习实践科学开展观作为工作创新的根本动力，在创新监管观念、推进职能到位上迈出了新步伐 1、通过学习实践科学开展观，进一步增强了发挥工商职能、推进科学开展、促进社会和谐的自觉性和坚决性。通过深入开展学习实践科学开展观活动，我们进一步深刻认识到：维护市场秩序是工商行政管理机关的根本职责，推动科学开展是工商行政管理工作的根本目的。要把做到“四个统一、引深“五增五创作为工商行政管理工作贯彻落实科学开展观的具体行动和创新举措，充分发挥工商行政管理在促进经济社会又好又快开展中的职能作用。去年6月中旬，国家工商总局周伯华局长莅临我省考察工作，省领
4、导会见和陪同周伯华局长考察调研，对我们充分肯定工作、给予亲切关心，提出明确要求、寄予殷切期望。这是对我们的巨大鼓舞、鼓励和鞭策。 2、通过开展工商行政管理恢复建制三十周年纪念活动，进一步增强了当好红盾卫士、做好工商工作的自豪感和使命感。去年是改革开放三十周年和工商行政管理机关恢复建制三十周年。三十年来，工商行政管理机关在培育和监管城乡集贸市场中起步，在引导和支持个体私营经济开展中壮大，在服从和效劳经济社会开展中标准，在建立和完善市场经济体制中职能作用得到强化。通过历次机构改革依法确立了市场监管和行政执法的职能定位，通过实行市场办管脱钩实现了职能的历史性转变，通过实施省以下工商行政管理机关垂直管
5、理增强了执法的统一性、权威性和有效性，通过停征“两费为更好履行市场监管职能创造了环境条件，通过推进信用体系建设、商品质量准入制度建设、12315行政执法体系建设、基层工商所建设等一系列市场监管制度改革提升了监管执法效能，可以说，与社会主义市场经济体制相适应的监管体制机制已初步建立。全省各级工商机关回忆工商部门恢复建制三十年不平凡的历程，深刻理解全国工商系统“四个根本建立的历史成就和我省工商系统发生的“五个根本性变化，深化了对工商行政管理在建设中国特色社会主义历史进程中重要作用的认识，更加坚决了开创工商行政管理工作新局面的信心和决心。 3、通过解放思想讨论、广泛征求意见、深入调查研究，进一步增强
6、了推进职能转变、解决突出问题、完善体制机制的紧迫感和主动性。停征“两费是工商行政管理系统体制改革、职能转变的重大事件。在各级党委、政府的高度重视和有关部门的积极支持下，经过全系统的共同努力，圆满地完成了这项任务。去年9月以来，各地以停征“两费为契机，深入进行解放思想讨论，切实转变思想观念，着力改革监管模式，积极推进职能转变，取得了明显成效。省局在开展学习实践科学开展观活动中，广泛征求了地方党政领导、基层工商干部、监管效劳对象的意见建议。省局班子成员分别就班子建设、队伍建设、廉政建设、商标战略、市场监管、信用建设、全民创业、“五农工程等进行调查研究并形成调研报告。省局党组认真对照科学开展观的要求
7、，回忆审视近年工作，深入查找存在问题，深刻进行原因剖析，牢牢把握努力方向，研究思考改良措施。通过广泛讨论、征求意见、群众评议，进一步增强了推进职能转变、解决突出问题、完善体制机制的紧迫感和主动性，明确了“着眼转型开展、平安开展、和谐开展，创新思想观念、创新监管机制、创新工作作风的努力方向和具体措施。 二、把促进经济社会又好又快开展作为首要任务，在创环境、促开展上有了新进展 1、在推进公平准入，促进各类市场主体健康开展上，私营企业和个体工商户连续五年保持了高速增长。今年新登记私营企业20716户，总数到达128060户，解决就业951830人，分别比去年同期增长18%、14%；新登记个体工商户1
8、10468户，总数到达693022户，解决就业1338121人，分别比去年同期增长10.2%、10%；新登记外商投资企业71户，目前实有外商投资企业780户，分支机构1470户，常驻代表机构113户；新登记内资企业5078户，实有内资企业75565户。组织开展第三届“x百强民营企业评选和“x省文明诚信个体户先进事迹巡回报告会，进一步激发了个协、民协会员积极投身改革开放的创业热情。 2、在推进“品牌兴省，促进开展方式转变上，x大华玻璃实业的“大华商标等4件商标被国家工商总局认定为著名商标，我省著名商标到达30件国家总局认定22件，司法认定8件。成功举办了“第二届x品牌节暨品牌战略与区域经济开展论
9、坛省长、市长、县长、乡长、村长“五长论品牌，省政府对新认定的4件著名商标企业分别给予100万元奖励，表彰了“x品牌建设十大功勋人物。组织开展了“x省著名商标认定工作。对认定为著名商标、著名商标的企业进行认定前后开展状况抽样调查，被认定的著名、著名商标企业，不仅企业快速开展壮大，而且有力地带动了区域经济开展。 3、在推进“五农工程，促进新农村建设上，实施“红盾护农，查办农资案件558件；实施“商标兴农，推进“公司+商标+农户模式，促进了农业产业化、市场化；实施“合同帮农，大力推行涉农示范文本，履约合同40万份，金额35亿元，签约农户46.5万户；实施“经纪人活农，全省经纪人到达6060户，经纪业
10、务量到达10241万元；实施“经济组织强农，新登记注册农民专业合作组织6068户，总数到达12772户，比去年同期增长166.6%，名列全国第一。 三、把整顿标准市场经济秩序作为根本职责，在抓监管、构和谐上有了新成效 1、实行“六项制度，为北京奥运会成功举办创造了良好市场环境。把为北京奥运会成功举办创造良好市场环境作为压倒一切的重大政治任务，全系统总发动，实行六项制度：领导包片负责制度、突发事件应对制度、全员坚守岗位制度、严格请假销假制度、每日情况报告制度、严格责任追究制度，确保了市场秩序稳定。特别是加强旅游市场监管，为“赛在北京、游在x创造了良好环境。认真开展奥林匹克标志保护工作，查处案件2
11、47件。开展“兴奋剂专项整治，检查化工类生产经营企业18690户次。 2、加大执法力度，维护了市场稳定。全年共查处各类经济违法案件41379件，罚没款11925万元。一是食品平安整治。查处制售假冒食品案件1453件。全面开展流通环节奶制品市场专项执法行动，做到了雷厉风行、自觉行动、快速反响，做到了处置问题奶粉和市场检查不分节假日、不分昼夜、不分地点；做到了贯彻上级精神不过夜，起草传达文件不过夜，检查排查下架封存问题奶粉不过夜，确保了奶粉事件的及时妥善处置。奶粉事件后，举一反三，集中开展了以汾酒系列产品为重点的酒类市场专项整治。截止去年底，捣毁制假售假窝点28个，查处酒类违法案件440件，查获假
12、冒伪劣酒61634.91公斤。汾酒集团有限责任公司专门向省委学习实践活动领导小组送去表扬信，称赞工商部门是“市场打假的先锋队、企业维权的保护神，无愧于红盾的荣耀称号。二是打击传销行为。与公安部门密切配合，查处案件78件，取缔传销窝点776个，遣返传销人员19529人，解救被骗人员544人，移送司法机关案件6件，刑拘16人。三是打击合同欺诈。以房地产等领域为重点，严厉打击合同违法行为，查结案件1794件，其中罚没款在万元以上案件达103件。四是查处非法广告。以药品、医疗、保健食品等广告为整治重点，加大对广揭发布环节监管力度，查处案件3412件。开展对网络广告巡查监测，会同外宣部门对涉性广告实施准
13、确打击，进行屏蔽删除。五是治理商业贿赂。在全省商业零售企业实行抵抗商业贿赂承诺制度，查处教育、医药购销、商业零售、金融保险等方面案件266件。六是制止垄断行为。查处反不正当竞争案件495件；查处限制竞争行为案件11件，罚没61万元。七是治理超限超载。取缔非法车辆改装、修理厂184户，取缔非法储售煤货场3035户；对非法车辆改装、修理厂立案81件，对非法储售煤货场立案360件，源头治理工作受到省政府治超领导组的肯定和表扬。八是取缔无照经营。从x年7月至去年底，累计查处202395户，其中取缔23260户，标准办照175811户，限期整改2624户。九是打击商标侵权。查处案件1820件，没收销毁非
14、法商标标识36395件。 3、推进“四化建设，提升了监管水平。一是推进了市场准入制度化。严格市场主体准入：认真执行省政府关于完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见，初步形成了各级政府及职能部门、基层组织和公共效劳单位同心协力查处取缔无证无照经营行为的气氛。严格市场客体准入：按照省局九个100%的要求，认真监督食品经营者严格执行索证索票、购销台帐的法律规定，在区域上由城市向农村延伸，在品种上由食品扩大到十三类重点商品。挂牌表彰了143户“消费维权示范店，认定了12家“商品交易示范市场。二是推进了窗口效劳标准化。行政审批效劳大厅：按照“六有六做到标准化标准扎实推进，分别评选了市、县、所三级
15、行政审批效劳大厅2个、20个、100个标准化示范窗口。基层工商所：按照五项标准化建设标准扎实推进，评选了标准化工商所标兵单位和优秀工商所长；12315消费者申诉举报指挥中心：初步形成了省局监督指挥、市局受理调度、县局快速反响的工作机制，成为全国13个实现省内12315四级联网的省份之一。在奥运会举办、问题奶粉整治期间，实行24小时值班制度，受到广阔消费者好评。全年受理消费者咨询87929人次，申诉18420件，举报6671件，发布消费警示1017条。“信用x网站：归集了各类市场主体登记信息和监管信用信息共301.9万条，诚信公示栏目向社会公布了工商、环保、税务、海关四部门发布的企业业绩信息24
16、70条；失信曝光栏目公布了工商、环保部门发布的企业警示信息4123条。三是推进了登记注册、执法办案程序化。在登记注册上，对企业改制、变更登记中法律规定不明确、不具体、存在重大疑难问题的，实行了局分管领导、企业登记注册部门负责人和业务骨干集体会审制度。在执法办案上，省、市、县工商局案件评审委员会集体评审大要案件2563件。继续开展基层执法能力达标活动，评选出第二批百名办案能手。四是推进了执法主体、执法行为法治化。认真落实执法责任制，积极开展行政执法评议考核和案件评查工作，强化执法监督，全省核审案件25151件，核审变更纠正280件，撤销22件；评查行政处分案件651件，评查行政许可档案252件、广告登记档案65件。五是推进了信用体系建设，“信息化推广应用年活动开局良好。与48个部门实现互联互通；实施分层分类监管，全