1、县领导在全县社会管理综合治理工作会议上的讲话 同志们： 今天会议的主要任务是传达、贯彻落实全国政法工作会议精神，认真总结20xx年的工作，分析当前工作形势，部署20xx年的工作，广泛发动全县上下进一步强化责任意识，真正形成齐抓共管的格局，维护社会政治大局稳定，继续保持全省先进，争创全国综治工作先进县。等下，卫祥书记还将作重要讲话，请大家认真领会、贯彻落实。下面，我先讲四点意见： 一、20xx年综治工作成绩显著，实现了历史性突破 20xx年以来，在县委、县政府的坚强领导下，各级各部门尤其是政法单位不畏艰难、励精图治、同心协力，采取超常规的举措，取得了优异的成绩，实现了社会治安由乱到治、政法队伍形
2、象由差到优、综治工作由后进到先进的巨大转变。20x年，我县综治工作实现了满堂红，连续三年荣获全省综治工作先进县，成功创立“全省xx县，为全省新增的四个“xx县之一，为我县又捧回了一块新的“金字招牌。同时，国家平安工作荣获全省先进，维护稳定、打黑除恶、信访等工作荣获全市先进，维稳、公安、法院、司法等工作综合考核都排全市第一。 （一）领导重视，齐抓共管更有合力。县委、县政府高度重视综治工作。近三年来，县委常委会议、县政府常务会议、县五家领导会议等不下30次专题研究政法、综治、维稳、信访工作。县委、县政府主要领导组织召开现场办公会议和专题调研会议4次。如：去年8月6日，卫祥书记、建上县长刚到永兴上任
3、一个星期，即到政法部门开展调研，解决了一系列问题，并当场拍板决定，由县财政专拨200万元作为疑难信访救助专项资金，该笔款项第二天即拨付到位。去年2023月底，县委常委会议研究下发了关于xx县社会治安综合治理委员会更名为xx县社会管理综合治理委员会的通知、编制了xx县社会管理创新工程规划（20232023年），卫祥书记亲自担xx县综治委主任。其他各位县领导也认真履行了一岗双责，切实抓好了联系乡镇、分管领域的综治工作，作出了积极奉献。各乡镇、单位采取有效措施，加大社会管理创新工程建设力度，推进了综治工作向纵深开展，真正形成了齐抓共管的合力。广阔政法干警更是大力弘扬“甘于奉献、勇于担当、争创一流的精
4、神，切实加强治安防控，严厉打击各类违法犯罪，确保了社会政治大局稳定。 （二）超常举措，工作绩效更加明显。总结近年来我县社会治安取得明显成效的一条重要经验是：大胆创新，始终坚持了一系列超常规的举措，并不断深入推进。近三年来，全省民调，我县大幅上升，从202223年的117位，上升到202223年的46位，2023年的17位，2023年的25位。呈现以下四个明显的特点。 1、治安整治效果明显。2023年，全县共破获各类刑事案件753起，其中公安部督办案件3起，省公安厅督办案件6起，刑事拘留573人，逮捕（劳教）474人；查处治安案件1751起，治安处分864人，治安拘留829人；追回网上逃犯193
5、人，其中外省逃犯35人，打击和处理力度都是空前的。一是继续深入开展了打黑除恶专项斗争。全年共打掉涉黑涉恶团伙8个（被省打黑办认定6个），其中涉黑团伙1个，抓获团伙成员83人，刑事拘留80人，逮捕78人，移送起诉68人，一审判决62人，超额完成了市打黑办下达的任务，在全市排名第二。通过层层发动、深入摸排，先后打掉了刘志刚、谭红波涉黑团伙，李开桐团伙，朱小兵团伙，李佳团伙，李浩团伙，黄志军团伙等6个团伙。去年2023月份，对刘志刚、谭红波为首的“6.11涉黑团伙成员26人进行了公开审判，所有主犯全部被判处重刑。这是去年我县打黑除恶向“深水区推进以来自主侦办打掉的第一个涉黑案件。二是深入开展治安重点
6、地区整治。继续向治安重点乡镇派驻综治维稳工作组和集中打击违法犯罪工作组，切实整治县XX县区、马田、高亭、油市等治安重点地区的治安秩序。共破获“两抢案件98起，盗窃案件257起，追回盗抢机动车18辆。在油市、马田、县XX县区等地开展“打击盗抢摩托车专项行动，共盘查比对各类可疑机动车辆2022多台，查获无牌无证等各类违法机动车辆184台。精心组织开展禁毒战役。对县XX县区、马田等地娱乐场所开展整治行动6次，查处涉毒人员183人，破获涉毒刑事案件32起，捣毁贩毒团伙3个，刑事拘留54人，逮捕42人，强制戒毒70人，缴获毒品数量折合海洛因2023240克、麻古8750克、冰毒1490克。通过整治，治安
7、重点地区的治安秩序明显好转。全市民调，高亭镇、油市镇由后进变先进，去年分别排48位、60位，马田镇排134位，都为历史最好成绩。三是强化大案要案攻坚。2023年，共侦破八类严重暴力案件144起，其中命案发8起，破8起，20230%破案，另破命案积案4起。去年，打掉了一公安部督办的非法制造、买卖、运输爆炸物品团伙，抓获15名团伙成员，捣毁非法制造爆炸品窝点4处，收缴销毁炸药4.23吨。侦破“202223.9.22黎明广告公司特大纵火案。今年初，又成功侦破了“202223.5.15永昌兴金行杀人抢劫案。 2、经济开展环境整治效果明显。严厉打击经济领域违法犯罪。2023年底以来，县公安局相继侦破了土
8、地招标领域的商业贿赂、串通投标系列案件6起，其中商业贿赂案件涉及金额735万元，串通投标案件涉及金额5030万元，标准了土地招拍挂秩序。公安部副部长刘金国专门就此案的成功办理作了重要批示。组织开展了严厉打击涉重点工程、重点企业违法犯罪专项行动。全年共破获涉重点工程、重点企业违法犯罪案件37起，其中刑事案件17起，治安案件20起，刑拘31人，逮捕19人，有力地打击了破坏经济开展的违法犯罪，进一步优化了我县经济开展环境。公开审判了便江镇铁炉村以李开桐为首的农村恶势力团伙，为郴永大道建设创造了良好的治安环境。 3、维护稳定成效明显。扎实开展矛盾纠纷排查调处。深入开展“调解化积案、息访保平安人民调解专
9、项活动，组织开展矛盾纠纷排查26次，排查各类矛盾纠纷3691起，调处成功3682件，其中，重大疑难纠纷75起，调处成功率达99.82%，为当事人挽回经济损失3700多万元。湘阴渡镇滩洞村采煤沉陷区涉及千余人赔偿纠纷，塘门口相利煤矿股权纠纷，柏林镇洞口中学4名女学生意外溺水死亡事件，复和乡原财源煤矿系列纠纷等一批重大疑难纠纷得到妥善化解，有效维护了社会稳定。全力推行社会稳定风险评估机制。对洞口乡马仰稀贵金属综合利用工程、湘江流域综合治理工程、乡镇机构改革等重大事项（决策）开展了社会稳定风险评估工作，湖南督查专门推介了我县经验。切实强化了重点人员管理。2023年，我县79年兵等涉军群体、银行协解人
10、员、原民办教师等特殊群体都得到了有效稳控，在几次大的特殊群体省市串联活动中，我县都无一人参加。 4、基层根底建设成效明显。坚持高投入，建设综治阵地。县公安局投入900多万元，启动了油麻、复和、黄泥、樟树、龙形市等5个无房派出所建设，目前，主体工程已全部完工。县检察院投资1200万元，建设并启用了技侦大楼。县法院启动审判庭扩建工程。县司法局启动了业务大楼建设，全县21个乡镇司法所建设全部完工。切实加强人民调解工作标准化建设，并先后在城关、马田、湘阴渡等派出所建立了人民调解室，组织相关乡镇、村（居）调解员驻所调解矛盾纠纷。强化治安防控体系建设。投入290万元，完善平安城市后台，新建高清电子监控探头
11、23个及治安卡口2个，县XX县区电子监控探头达138个。同时，充分发挥13个XX县区治安岗亭的作用，配备了一支85人的XX县区治安巡防专业队伍，进一步织密了XX县区防控网络。油市镇、金龟镇、鲤鱼塘镇建设了19个电子探头，目前，全县共有7个建制镇建设电子监控探头48个。切实开展治安防控工作。组织开展警民大巡逻活动，在XX县区开展全方位巡逻盘查和秘密蹲点守候，重点加强深夜巡防，全面遏制XX县区发案。通过严密防控，XX县区各类违法犯罪有较大幅度的下降，其中“两抢案件控制在每月发案2起以内，甚至长时间零发案，去年春节前后，实现连续53天“两抢零发案。强化机关单位庭院内保工作。县委、县政府出台了xx县机
12、关单位内部保卫暂行方法，明确规定，对安保措施不到位，引发单位可防性入室盗窃等案件，造成人员和财产损失的，由单位负责赔偿同等损失，并对单位负责人进行相应的经济处分。2023月下旬，经暗访，在县电视台对25个整改不到位的机关单位进行曝光，产生了很大的社会反响，收到了良好的效果。强化睦邻友好工作。8月31日，由我县建议并组织召开了耒阳、苏仙、资兴、桂阳、安仁、永兴睦邻友好联谊会，有力推进了平安边界建设，促进了边安内和。 （三）严格管理，队伍形象更加优良。始终坚持把加强政法队伍建设作为抓好政法综治工作的根本来抓。一是大力开展核心价值观教育活动。坚持以教育为重点，在全县政法系统深入开展了政法干警核心价值
13、观教育，牢固树立政法干警正确的价值观和执法观。8月份，组织开展了办案干警业务培训班，邀请法律专家、办案能手等讲授办案业务知识，进一步提高了政法部门的办案能力和业务水平。二是大力开展警民联系活动。全面实施政法系统联系重点工程、企业制度，54名政法单位领导每人联系一个工程、企业，提供法律、治安防范、矛盾纠纷调处等方面的效劳，进一步优化了经济开展环境。县法院深入开展“法院开放日活动、“法官四进活动，每个法官对口联系一个村居、社区、企业、学校，共调处矛盾纠纷41件，以案释法讲座54课，提供法律咨询364人次。县公安局强化“三访三评活动和警务调查工作，坚持日调查、周通报、月考核，对群众反映不作为、乱执法
14、等问题严肃查处，特别是落实了“案件办理情况反响制度，不管案件是否破获，都及时向当事人通报，赢得了群众的理解和支持。三是坚持先进典型带动。开展创先争优活动，发现推介政法部门的先进典型。组织宣传了处置县检察院“4.9事件有功人员的先进事迹，并予以表彰。同时，大力推介副县长、县公安局局长祁永忠的先进事迹，使广阔政法干警学有典范，赶有目标。 同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导、高度重视的结果，是广阔政法综治干部不畏艰难、不懈奋斗的结果，是各乡镇各单位开拓进取、扎实工作的结果，是全县70万父老乡亲大力参与、支持的结果。在此，我代表县委政法委、县综治委、县维稳领导小组，向全体政法综治干部、消防
15、武警官兵和广阔法律效劳工作者，向所有参与、关心、支持政法综治工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。 二、冷静客观分析当前形势，切实增强抓好综治工作的紧迫感和责任感 当前，从总体上看，我县社会政治大局稳定，群众安居乐业，特别是近三年来，攻坚克难，扎实工作，成功创立全省xx县，进入全省综治工作第一方阵，树立了永兴综治工作的新里程碑。但是，我们决不能一俊遮百丑，躺在功绩簿上睡大觉，更要清醒地认识到，当前，维护稳定工作的阶段性特征明显，不仅人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的根本态势没有改变，而且呈现出境内与境外、传统平安与非传统平安、虚拟社会与现实社会、人民内部矛盾与敌我矛盾“四个相互交
16、织的新特点，影响国家平安和社会稳定的不确定因素增多，难以预料的挑战和风险加大。就我县来说： （一）少数乡镇、单位重视、支持综治工作力度不够。一是保障力度不够。一些乡镇、单位综治工作投入不到位，综治专干业务能力不强的问题仍然存在。如县气象局、县盐务局领导不重视综治工作，综治办没有专门的办公场所，综治工作开展极不正常。去年县综治委明确各乡镇支持派出所的工作经费，帮助其解决困难，三塘、湘阴渡、黄泥、金龟、鲤鱼塘等乡镇虽有承诺，但至今还没有落实。二是工作落实还没有到位。为抓好机关单位内保工作，去年9月份，根据卫祥书记的指示xx县综治委的要求，县综治办、县公安局组织开展了机关单位内保检查，对局部单位下发了整改通知书，限期整改。2023月份，又对整改不到位的单位进行了电视曝光。大局部单位领导重视，及时整改，消除治安隐患，但银都实验学校、马田童星学校、永兴水电公司一级电站、湘永矿业