1、农村党员队伍现状的调查与思考 全面建设小康社会的重点和难点在农村，农村能否如期完成建设小康社会的各项任务，需要国家的支持和社户的帮助，大门从根本上要靠农村基层党组织带着群众致富奔小康。而农村基层党组织能否真正带着群众，关键看广阔农村党员在农村中是否有较高的威信。乡党委就如何提高农村党员在农村中的威信这一问题，对大山乡8个村党（总）支部进行了调查。 一、农村党员队伍出现威信危机及原因分析 大山乡共有农村党员311名，有职党员均具有一定的威信，但占农村党员大多数的无职党员，除个别德高望重的老党员和个别致富能力强、处事公正的中青年党员具有一定威信外，绝大多数威信较低。他们和普通群众没有多少差异，甚至
2、少局部农村党员的思想觉悟、品德素质不如普通群众。农村党员队伍出项危机，直接影响党的富民政策的落实，影响党在群众中的威信。 从调查情况来看，大山乡农村党员队伍出现威信危机的原因较集中表达了社会主义市场经济对农村党员的负面影响，较具有普遍性： （一）市场经济的负面效应使农村党员的信仰出现危机。 当前农村经济成分和经营模式的多元化，一方面使农村党员和农民有了较大的自主性和独立性，在致富的道路上呈现“八仙过海，各显神通的局面；另一方面市场经济的负面效应使农村党员的信仰动摇、党性淡化。他们混淆了社会主义与资本主义的本质区别，对党的远大理想产生疑心，错误地认为社会主义、共产主义是一种空想，歪曲理解党的一系
3、列富民政策，认为联产承包就是搞个人单干，容许一局部人先富起来就是开展资本主义，丢掉了全心全意为人民效劳的思想，对党全面建设小康社会的事业失去热情。具体表现在他们不是带着群众致富，而是只顾自己致富，不故关心农村的公益事业，而是一心打自己的小算盘。个别农村党员把个人利益凌驾于集体利益之上，不参加党组织活动，不按时交纳党费，甚至连农业税费也企图偷逃，尽管是极少数，但在群众中造成的影响是无法估量的。 （二）权利与义务的反差挫伤农村党员履行职责的积极性。 社会主义市场经济对农村党员的知识结构、思想观念和心理素质提出新的更高的要求。但是一些党员认为，过去入党荣耀、实惠，当兵、招工、转干样样优先，而现在只有
4、遇到急、难、险、重任务时才想到党员。如方案生育、抗风防灾等需要带头时才想到他们；群众集体上访需要劝阻时才想到他们。他们享有的权利与应尽的义务反差很大，这弱化了他们入党的积极性和自豪感，致使他们不主动履行党员的义务，威信就会降低。在调查中发现，经济条件较好的村党支部召开会议、组织党员开展义务劳动等一般情况下都发放误工费，而经济条件较差的党支部召开党员会议，到会人数很难到达党员总数的三分之二。可见把参加组织生活、履行党员义务作为一种有偿活动对待的农村党员不占少数。 （三）农村党员队伍日持家族化、宗族化，严重地影响了农村党员队伍的纯洁和先进性。 一些农村党员大局意识淡化，结果利用自己的威信当了家族、
5、宗族利益的代言人。如在村“两委换届选举工作当中，他们不顾党的选人用人标准，只考虑自己或宗族、家族的利益，为了自己中选或选出自己的人，采取许愿、诽谤对手、替多人投票等非法手段进行拉票。如果选举结果不满意，那么拉拢家族、宗族的党员群众和村“两委作对，致使新班子难以开展工作。又如当根底设施建设、扶贫开发等大局利益损害到家族、宗族的利益时，一些党员抛开党的纪律、国家的法律不顾，和群众一起甚至组织群众阻挠开工、集体上访等。这局部农村党员失去了大局部群众的信任和支持。 （四）农村党员队伍老化，日显“势单力薄。 大山乡8个村党支部，311名农村党员中35岁以下党员只有52名，35岁以上党员有259名，55岁
6、以上的老党员有136名，老党员大多数不再从事生产劳动，要他们在市场经济中表达出党员的先进性是不现实的。 （五）党组织生活流于形式，弱化了局部农村党员的集体荣誉感。 全乡8个农村党支部根本上能坚持“三会一课制度，但多数是流于形式走过场，每年组织党员开展活动12次，但活动的内容一般是组织党员聚聚餐。由于党组织生活贫乏单调，农村党员管理松散，客观上弱化了局部农村党员的集体荣誉感，他们的言行也逐渐以普通群众的标准来自我衡量和认可，甘做普通群众，甚至落后于普通群众。 二、提高农村党员在农村中的威信的假设干思考 致使目前农村党员威信普遍较低的原因是多方面的，但从根本上看，要提高农村党员的威信关键是提高他们
7、的宗旨意识、效劳本领和建立农村党员责权统一的鼓励机制，促使农村党员能较好地履行党员的义务。 （一）加强农村党员的党性教育。 这是提高农村党员的威信的根底。从调查的情况看，局部群众对农村党员是否有党性较为关注。局部群众认为，在市场经济条件下对农村党员带着群众致富奔小康的能力作过高的要求不一定符合实际，但作为党员就得有全心全意为人民效劳的思想，在力所能及的范围内起到先锋模范作用。比方牵头建设公益事业，带头履行方案生育政策，以身作那么遵守村规民约，关心孤寡老人生活等。因此，基层党组织尤其是村党支部要注重发挥党的思想政治优势，按照“三个代表的要求，在农村中通过各种途径和形式开展有效的思想政治工作，用邓
8、小平理论和“三个代表重要思想武装广阔农村党员，使农村党员树立正确的思想、信念、价值观，强化农村党员的宗旨观念，打好农村党员提高威信的根底。 （二）尽快提高农村党员的致富能力。 这是提高农村党员威信的关键。在当前党的一切工作以经济工作为中心的前提下，中青年农村党员具有较强的致富能力是他们表达先进性的表现和前提条件。一方面只有致富能力的提高才能带着群众致富，才能平息群众“不会致富，别当党员干部、“不带群众致富，别当党员干部的呼声。另一方面提高农村党员的致富能力是减弱农村党员责权矛盾的有效途径。如果他们在党的领导下致富了，对党的事业就会倾注更多的热情，履行党员义务的主动性就会增强。结合当前农村党员的
9、状况，应采取以下几方面措施，以保证农村党员致富能力不断提高：一是经常性地开展农村党员致富能力提高的培训工作，以镇、村党校为阵地，组织农村党员学习党的路线方针政策，学习市场经济知识和实用技术；二是建设一批党员实践锻炼基地，针对性地组织农村党员到基地参观学习、实践锻炼，提高农村党员致富的实战能力；三是坚持开展党内帮、扶、带活动，提高贫困农村党员的致富能力。 （2） 在提高农村党员致富能力工作中，要注意克服“抓两头丢中间的问题，以往我们提倡的工作方法是“抓两头，带中间，结果是“两头抓起来，而“中间带不上去，致使占农村党员大多数的“中间党员的致富能力平平，农村党员的整体素质难以提高。因此要按照着眼于大
10、多数的原那么，“抓中间，促先进，带后进，在培训、实践锻炼等安排上要充分考虑“中间党员。 （三）输送“新鲜血液，增强农村党员队伍的活力。 农村党员队伍老化，整体活力不强，这是提高农村党员队伍的威信亟待解决的问题。针对当前农村开展党员难这一情况，乡党委已经把开展农村党员工作列入党建工作的重要内容；村党支部要从本村实际出发制定和落实好开展党员的方案，明确责任。培养积极分子要采取有职农村党员负责制，要求每个有职党员每年培养12名积极分子。确定积极分子要推行“两票制，坚持“党员认可，群众认可。开展预备党员和转正实行“公示制，要侧重培养回乡大中专毕业生、退伍军人、致富能手入党。通过抓好农村党员的开展工作，
11、提高农村党员队伍的整体素质，从而提高队伍的整体威信。 （四）加强村级党组织建设。 农村党员在农村中的威信很大程度上决取于村党支部在群众中的威信。针对目前存在的问题，应采取以下措施：一是要选出威信高的村（居）班子，尤其要选出威信高的支部书记。就调查情况看，村班子成员的威信普遍较高，但离工作的要求还有一定的差距。因此，村党支部要重视村级后备干部的培养。在今后的换届选举工作中，要重点引导党员群众把那些愿意为群众效劳、有领导能力、有致富本领、有更高威信的农村党员推选到班子当中来；二是根据农村党员分散、流动的特点，合理设置新的村级党组织。为了方便管理，在农村党员较多的村成立党总支部，有三名以上的自然村或
12、村民小组设立党支部或党小组。根据目前情况来看，在自然村和村民小组设立党支部，农村党员的教育管理得到加强，局部农村党员的威信也得到相应提高，这为农村老党员发挥先锋模范作用创造了条件，值得我们借鉴；三是组织开展形式多样的党内生活。组织生活要不断完善，充实新内容，求实效。要经常性组织党员开展文体活动，召开党建座谈会，致富经验交流会等，增强农村党员的集体责任感和荣誉感，促进农村党员的团结，压下农村党员日趋家族、宗族化的势头，让农村党员时刻注意身份与普通群众不同，防止在市场经济中迷失方向变成落后群众的危险；四是要畅通党员“出口关，利用民主评议农村党员、群众举报不合格党员等有效途径，对不合格的农村党员及时进行组织处理，确保党员队伍的纯洁性。 第7页 共7页