1、以创立学习型机关为抓手创新机关党建工作 机关党组织是设在党政机关内部的重要战斗堡垒，肩负着教育、引导、凝聚、塑造和管理党员干部的工作，是我们党在新的历史时期加强执政能力建设的“前沿阵地。因此，无论从机关党务工作的职责职能，还是从机关党建工作的具体要求来说，抓好学习型机关的创立活动，都是我们提升机关党务工作水平的重要载体，也是一项不容无视的长期的政治任务。实践也充分证明，机关党组织在创立学习型机关的历史使命中具有不可替代的作用。作为新时期合格的机关干部，人人都应该自觉地投入到创立学习型机关的活动中来，积极争做与时俱进的学习型干部，通过个人的全面开展推进国家和社会的全面开展。概要地说，学习型机关是
2、一种在科学的工作化学习制度根底上，建立起来的具有学习化工作方式的机关。工作化学习制度是学习型机关的重要构架和根基，学习化工作方式又是学习型机关的主要表达，不断创新那么是学习型机关的本质要求，创立学习型机关就是要在机关中建立起工作化学习制度和学习化的工作方式，最终培养出更多的现代学习型机关干部。因此，学习型机关具有以下根本特征：一是机关干部必须具有全员学习、终身学习、快乐学习的学习理念；二是全体机关干部拥有共同的学习愿望和目标；三是全体机关干部都具有较强的创新意识和能力；四是学习工作化，既要围绕工作开展学习，又要善于在工作中学习；五是工作学习化，不断创新目标任务，不断提升工作水平。那么，如何创立
3、学习型机关。 （一）坚持四项原那么1、坚持以人为本的原那么。要坚持人本原理的能级、动力和全面开展原那么，克服“见物不见人的思想，重视对机关干部能力素质的培养，形成学有所成、才有所用、人尽其才的组织气氛，充分调动机关干部的学习积极性。要把提高机关整体素质作为创立学习型机关的出发点和着力点，围绕本部门本机关的目标任务和中心工作，一切从实际出发，理论联系实际，不断更新机关干部的思想观念、思维方式，强化效劳意识，提高效劳效能。 2、坚持学以致用的原那么。英国的著名哲学家培根说。“知识就是力量。其实，应更准确地说，“知识得到运用才是力量。坚持学以致用的原那么，既是深化学习型机关创立活动的需要，更是时代对
4、我们提出的要求。不同的部门、不同的行业、不同的岗位，所需的知识是不尽相同的，这就要立足机关职能、目标任务、现有人员、现有条件、长远开展等现状，坚持按需学习、按需施教、按需组训，树立“缺什么补什么的理念，防止不求甚解、走马观花、蜻蜓点水、理论与实际脱节的做法。 3、坚持主动超前的原那么。时代呼唤学习，现实要求学习，形势逼迫学习。知识在于一点一滴的积累，能力是一步一步的提升，任何“望学兴叹的畏难情绪和“一蹴而就的痴心妄想，都有害于创立学习型机关和提高学习效果。人们都说现在是知识爆炸的时代，假设不超前主动学习，就会“书到用时方恨少，周郎无计怪诸葛，就会被时代甩在后头。 4、坚持求实创新的原那么。知识
5、是创新的根底，学习是创新的源泉。要把求实创新作为创立学习型机关活动的重要内容和建设目标，根据机关干部的理论素养、科技素质、创新能力，以及加强机关党建、转变机关职能、改进机关作风、提高效劳效能等重点，强调机关干部的主体参与意识，积极借助外力和现代高科技知识，努力把机关干部培养成为创新型人才，充分挖掘机关干部的创新潜能，通过创新的学习实现学习后的创新。 （二）建立四项制度建立和完善长效性的制度，对创立学习型机关活动具有根本性、全局性、长期性的重要作用。因此，我们认为至少应建立以下四项制度： 1、建立保障制度。要提供良好的学习场所、学习工具、师资力量和学习经费，支持机关干部参加各种培训、学历教育、专
6、题讲座等。要处理好脱产、半脱产、不脱产培训的关系，建立全员培训与重点提高相结合的运作机制。 2、建立检查制度。要组建专门的组织和人员，定期和不定期地检查和催促机关干部的学习方案、学习内容、进展情况、学习效果，确保学习的时间、内容、人员、措施、效果“五落实，切实提高学习型机关创立活动的综合效益。 3、建立考评制度。要建立健全学习考核评估制度，在考核机关和机关干部时，既要考核目标任务完成情况、德能勤绩廉表现情况，又要考核学习任务完成情况和学习效果，并作为机关评比、干部使用、年终考核的根本条件。 4、建立奖惩制度。各级领导干部要积极发挥表率示范作用，争做自觉学习、学有所成、学用相长的典范，做到上级学给下级看，干部学给群众看，机关学给社会看。要鼓励岗位成才，善于发现典型、培养典型、奖励典型，大力营造学习、钻研、探索、创新的气氛。有奖也要有罚，对那些考核不合格、成效不明显、不重视学习的单位和个人，要给予批评，限期改正，对经过补训仍不能到达任职条件的，应采取转换工作岗位等措施。 第4页 共4页