1、市长在政协经验交流会讲话 各位委员，各位同志： 这次市政协界别工作经验交流会议开得很好，大家在一起谈体会、谈经验、谈打算，有思路、有特色、有新意，到达了拓宽视野、交流经验、推开工作的目的。 界别是人民政协所独具的特色，是开展政协工作的根本单元。十一届市政协以来，我们十分重视发挥政协界别的作用，在健全组织、标准制度、加强指导、拓宽渠道等方面做了很多创新性的工作。按照市政协的部署，各界别组从自身特点出发，围绕全市开展大局和政协重点工作，开展了主题突出、内容丰富、形式多样的界别活动。今天会上，有6个界别组作了口头发言，还有几个界别组准备了书面材料。我听了看了以后，感到很快乐、很振奋、很受启发。我认为
2、，大家对界别工作的认识是到位的，行动是积极的，工作是有特色、有成效的。像各民主党派界别，注重发挥整体功能，积极参与协商议政，很好地履行了参政党职能，为市委、市政府决策提供了很多有价值的参考依据；像工会、工商联、妇联、侨联、科协、青联等团体界别，依托各自组织机构，加强业务学习，搭建履职平台，广泛发动委员投身“四个一活动，把“履职尽责和“岗位闪光很好地结合在一起；像宗教、少数民族、农业、经济、科技、教育、体育、社会保障、新闻出版、文化艺术、无党派人士等界别，虽然组织结构比拟松散，搞经常性集体活动不容易，但也都注重发挥行业优势和委员特长，通过选准活动题目，搭建界别平台，组织开展了富有成效的专项视察、
3、调研和信息交流等活动。从总体上看，市政协界别工作正朝着多样化、经常化、群体化的方向推进，呈现出良好的开展态势。这一局面的形成，与广阔市政协委员的共同努力密不可分，更是与各界别组负责同志的精心组织和辛勤付出密不可分，你们为此动了不少脑、操了不少心、说了不少话、跑了不少腿，投入了很多时间、精力和财物，等等。借此时机，我代表市政协向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 经验交流会的主旨在于总结经验、探索规律、指导工作。归纳以上大家所写、所谈，我认为，我市政协界别工作的主要特色是坚持和体现了“三个贴近的原那么。 一是贴近中心，把准大势。围绕中心，效劳大局，推动开展，是政协履职的第一要务。近年来，市政协各界
4、别紧贴市委、市政府的中心工作，从全市开展的决策需求出发，准确选题，精心组织，深入调研，积极建言，取得了明显成效。如，民盟界别开展的“推进农业特色产业开展与“打造蓝色经济区，开展海洋渔业产业等调查，致公党界别提出的“推广和标准订单农业生产与“促进土地合理流转的建议，九三学社界别提出的“大力开展现代效劳业，民革提出的“加强社会治安管理等提案，都得到了市委、市政府及有关部门的高度重视，有的被市委王书记亲自阅批，很多建议都进入了决策，见诸于工作之中。事实证明，立足大势才能登高望远，胸怀全局才能立论高深。界别工作只有贴近中心、把准大势，才能有效发挥职能，体现应有价值。 二是贴近民生，顺应时势。近年来，市
5、委、市政府对民生问题越来越关注、越来越重视、越来越强化投入、加大力度，出台了一系列优惠政策，实施了一系列民心工程。各界别组顺应时势，顺应民意，把改善民生、开展民生作为重点课题，积极为改善民生献计出力，推动了有关问题及时得到解决。如工商联界别积极开展“民企帮村、“民企助学活动，为我市新农村建设和教育事业开展增添了活力和动力；民革界别提出的“解决外来务工人员子女上学问题的建议，表达了全市外来务工人员的心声；教育界别提出的“改造大水泊环岛、“简化下放车辆牌照审批职能等建议，得到了有关部门的采纳和办理，极大地方便了群众生产和生活。这些界别活动，彰显了“人民政协为人民的宗旨，赢得了人民群众的赞誉，也进一
6、步扩大了政协的社会影响力。 三是贴近委员，整合优势。界别组由委员所组成，委员是界别的活力之所在。我们各个界别的委员，代表的阶层不同，擅长的专业不同，看问题的角度不同，提建议的侧重点也不相同。通过界别活动的联系，能够使各方面的优势很好地整合起来，相互促进，相得益彰，从而有效提升政协的整体工作水平。近年来，不少界别组围绕发挥委员的专业特长，开展了很多具有特色的课题研究和履职活动。如科协界提出的“加大无公害水果的生产力度等建议，农业界提出的“旧村改造后的配套设施建设等建议，专业性和可操作性很强，为改良工作提供了有益参考。再如，妇女界开展的“巾帼建功活动，工商联界开展的“青年创业活动，宗教界开展的“共
7、建幸福家园活动，侨联界开展的“对台联谊活动，既激发了委员的参政热情，又影响和带动了所联系界别的广阔群众，起到了聚集各方智慧、凝聚各方力量的积极作用。 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，市政协界别工作刚刚破题，尚处于起步阶段，还存在着一些薄弱环节。主要表现在，有的界别组活动不够经常，形式比拟单调；有的界别委员之间联系不够紧密，一些委员的能动性不强，参与热情不高；一些界别活动的内容不够丰富，针对性不强，作用有待进一步强化，等等。根据界别工作“委员组织化、活动标准化、作用功能化的根本要求，结合市政协工作实际，我认为，界别工作要重点在“突出一个主体，聚焦两区建设，拓展三个功能，建设四型组织上做文
8、章，以更好地发挥界别优势，体现界别特色，搞好界别工作。 突出一个主体。就是要更好地发挥政协委员的主体作用，使委员的界别意识更加强化，活动的界别特点更加凸显，建议的界别特色更加鲜明。要通过界别组的引导，把本界别委员的积极性更充分地调动起来，更加广泛地参与到政协工作中来。从普遍意义上说，政协委员大多是人才尖子、社会精英、学术中坚、行业骨干，但如果只是“单兵作战，其反映的意见和建议，表达的愿望和诉求，并不能完全反映本界别群众最具代表性的、整体性的愿望和要求。要通过界别组的纽带作用，把委员分散的意见和建议转化为界别的整体声音，把委员的个体优势转化为界别的群体优势。 聚焦两区建设。就是要紧扣我市“两区建
9、设的战略任务来开展界别工作。我们即将进入经济社会开展“十二五时期，这是全面建设小康社会的关键时期，也是加快转方式调结构的攻坚时期，既是黄金开展期，也是矛盾凸显期。我市当前正处在转变开展方式、促进社会转型的紧要关头，既面临着难得的机遇，也面临着重大的挑战。为此，我们要进一步畅通界别工作渠道，紧紧围绕市委、市政府的工作重心，抓住蓝色经济区和高端产业聚集区建设中带有关键性的重点问题、带有普遍性的热点问题、带有专业性的难点问题，集中力量，深入研究，建言献策，切实肩负起“协调关系，会聚力量，建言献策，效劳大局的重要职责，把界别工作真正融入到创业富民、创新强市的实践中去。 拓展三个功能。一是载体功能。界别
10、一头联系政协，一头联系委员，是把委员融入政协的重要载体。要坚持以人为本，通过多种形式的活动，密切政协与委员的双向联系和沟通，听取不同群体的呼声，表达不同方面的意见，调动方方面面的积极因素，凝聚各方人士的智慧与力量，促进形成大团结、大联合。二是平台功能。要注重界别整体作用的发挥，以政协会议为重要舞台，以撰写提案为重要手段，以社情民意信息为重要渠道，通过开展界别活动，征集委员的意见和建议，整理升华，使之成为界别协商议政、建言献策的集体成果，努力使界别成为委员参政议政的活动平台。三是自治功能。要建立健全界别活动的各项工作制度，搞好自我管理，自我效劳。通过强化委员界别活动的自治机能，加强界别委员的自身
11、建设，引导大家争做优秀委员，塑造本界别及本界别委员的良好形象。市政协各委室要加强与所联系界别的沟通联系，搞好指导，热情效劳，及时帮助解决各种实际困难，使市政协成为温暖的“界别之家、“委员之家。 建设四型组织。一是学习型。学习是政协委员的政治责任，也是历史责任，更是一种精神追求、一种生活方式。各界别要把组织委员进行政治业务学习作为一项重要内容。通过学习，提高委员自身素质，增强参政议政能力；通过学习，统一委员思想认识，凝聚界别整体合力；通过学习，不断创新履职理念，拓展界别工作领域。二是调研型。调查研究是谋事之本、成事之基。各界别组要把组织协调委员搞好调研作为主要职责，着眼于发挥委员的专业优势，选好
12、调研题目，定好调研方案，给委员定任务、压担子。要采取组建调研小组、议定调研方案、集中讨论文稿等措施，确保调研质量，促进界别委员调研活动的蓬勃开展。三是参与型。市政协组织的全委会、常委会、议政会以及视察、调研活动，层次比拟高，受关注的程度也比拟高。各界别组要根据市政协总体工作安排，确定好阶段工作重点，积极组织本界别委员，根据中心议题，进行调研建言，确保在这些活动中，能够听到更多的来自界别的声音，进一步提高市政协各项工作的委员参与面。四是活力型。政协界别的生命力和吸引力在于活动，只有坚持不懈地开展丰富多彩的活动，界别才有凝聚力和活力。考虑到各界别的工作性质和特点，像党派、团体等界别，组织机构比拟健全，每年至少应开展2次以上界别活动，其他组织结构比拟松散的界别，每年也应开展1次界别活动，这个要求不难做到。要积极探索开展界别活动的新途径、新方法，更好地体现界别特色，发挥界别作用。要加大宣传力度，不断提高界别活动的社会开放度。 各位委员，各位同志，发挥界别优势，是政协的一项特色工作。希望大家进一步强化责任意识，大胆实践探索，不断总结经验，完善工作机制，推动界别工作走上制度化、标准化、程序化轨道，通过发挥界别优势，突出委员主体作用，不断开创我市政协工作的新局面。 8