1、戴鸿远同志在全市公路工作会上的讲话 抢抓机遇 奋勇争先全面推进襄阳公路跨越开展 戴鸿远同志在全市公路工作会上的讲话 （2023年2月28日） 同志们： 这次会议的主要任务是。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，传达学习省局市局工作会议精神，总结“十一五和202223年全市公路工作，部署“十二五开展规划，安排2023年公路工作任务，表彰先进，交流经验，发动全市公路干部职工统一思想，认清形势，转变开展方式，抢抓机遇，奋勇争先，全面推进襄阳公路跨越开展。 一、“十一五公路工作回忆 “十一五时期是我市公路高效、快速开展的五年。五年来，全市公路干部职工坚持以科学开展观为统领，团结拼搏，克难奋进，全面完成
2、了“十一五方案，实现了襄阳公路又好又快开展。主要表现为： 一是一级公路建设成绩斐然。五年来，共完成一级公路建设155公里，投资11亿元。襄阳城市出口路及大局部高速公路连接线到达一级公路标准，并提前启动“十二五一级公路规划工程。到“十一五末，全市一级公路到达250公里，比“十五末增长60%。 二是公路养护成绩斐然。2023年，针对我市公路养护严重下滑的被动局面，市处及时采取措施，制定了打“养护翻身仗目标，按照既定目标狠抓落实，有效遏止了下滑趋势。同时，大力实施安保工程，共计投资742023万元，完成120230公里险路险段的综合整治。加大危桥改造力度，共计投资2.3亿元，完成122座危桥改造。养
3、护站点按照“三个统一标准，共计投资2022余万元，完成77个养护管理站房改造。 三是路政管理成绩斐然。路政管理认真贯彻国家公路法律法规，根本实现由部门行为向政府行为转变；由依靠行政指令、经济处分向依法依规转变；由重执法结果向重执法程序转变；由粗放管理向精细管理转变。路政执法队伍在全省军事会操中两次获得荣誉，路政执法文书范本在全省推广。五年来，共计投资2022余万元，完成2023个治超站场改造。 四是费收改革成绩斐然。按照全省统一安排部署，我市12个政府还贷收费站平安平稳撤除，收费资产移交平安有序，债务清理全面结束，人员转岗安置全部到位，费收改革圆满完成。 五是综合保障成绩斐然。公路应急保障能力
4、明显提高，先后建起5个公路应急保障中心，在应对地质灾害、冰冻雪灾、抗洪抢险等方面发挥了积极作用。科技应用水平明显提高，“四新技术广泛应用，机关oa办公系统、养护管理系统及治超站远程监控系统安装运行。资金保障稳妥有力，按期置换到期贷款17.74亿元，保障养建正常生产货币投入36.2亿。 六是文明创立成绩斐然。“十一五期间，全市两条省级文明路创立成果得到稳固，12家单位分别被表彰为“市级文明单位和“最正确文明单位，市处机关连续四届获得“省级最正确文 明单位称号、被省委省政府授予“创立文明行业先进单位称号、被交通运输部授予“全国交通运输系统先进集体。创立全国青年文明号2个，省级青年文明号5个，省级示
5、范窗口1个，巾帼示范岗2个，两名同志被襄阳市政府授予“劳动模范荣誉称号。 202223年是“十一五收官之年。一年来，全市公路部门紧紧围绕年度工作目标，以迎“国检为主线，务实创新，克难奋进，谱写了襄阳公路开展的新篇章。 1、科学组织，强力推进，迎“国检工作成效显著。以迎“国检为主线，强化领导，落实责任，对照标准，有序推进各项工作。一是争取主动抓落实。年初制定下发了XX市公路管理处迎国检工作方案，按照“内外业结合、同步推进的原那么，及早部署，超前实施，快速启动大修工程，在完成原有方案的根底上，又完成新增大修方案38公里。二是明确目标抓落实。按照高标准、高质量要求，逐条细化分解，层层落实，环环相扣，
6、扎实推进每一步工作。三是强化督办抓落实。市处成立了迎“国检领导小组，组建工作专班认真督办，及时协调，现场发现问题现场解决问题，始终保持迎“国检工作的强劲趋势。在年终省局组织的迎“国检模拟检查中，我市内业标准化管理评分名列全省第二。 2、创新理念，标准管理，公路养护工作成效显著。认真践行省厅公路养护“八化理念，标准管理，不断提高养管水平。一是积极倡导“全寿命周期理念。从大修工程入手，优化设计方案，加强施工组织和实施，运用“四新技术，全面提高施工质量，延长公路使用寿命。二是强化预防性养护。通过对全市干 线公路路龄分析和路况排查，针对路面早期病害，及时采取灌缝、微表处等预防性养护措施，保持公路完好状
7、态。三是推行公路标准化养护。路面病害处理做到机械化、流程化，由以前“不拘小节的粗放式向全过程的标准化作业转变，养护标准化作业水平明显提高，养护质量大幅提升。四是不断完善公路配套设施。加强了标志、标线、绿化、边沟等配套设施建设，全年完成边沟配套62925米，道路渠化5处，增强了公路效劳功能。五是及时有效保畅通。去年入夏以来，我市公路屡次遭受特大水毁，各地不等不靠，克服种种困难，抢水毁保畅通，在较短时间内恢复了交通。六是稳步实施安保工程和危桥加固工程。在省危桥资金到位严重滞后的情况下，各单位想方设法，调剂资金加快危桥改造进度。全年完成危桥改造2023座220230延米。自筹资金完成373个交叉路口
8、示警桩设置，新增和维修刷新标志牌285套，增设弯道反光镜230套，为平安行车提供了保障。七是加大投入养护机械设备。围绕提高养护作业机械化水平，加大养护设备投入力度，购置冷再生设备、稀浆封层车、路树修剪升降机、进口沥青摊铺机等，价值达6000多万元。 3、严格标准，强化质量，公路建设成效显著。202223年我市公路建设任务较为繁重，既有重点工程工程，又有面上工程，我们坚持统筹兼顾、协调并进，保证工程建设有序实施。全年完成一级公路路基55.8公里、路面18.2公里，完XX县区通乡公路改造169.4公里、省际出口及断头路125.7公里。一是建设责任主体更加明确。根据交通体制改革和燃油税改革的新政策，
9、明确了一级公路建设的责任主体，调动了各地建设积极性，前期工作步伐明显加快。二是市重点工程稳步推进。学院路、机场路、襄隆路 顺利建成通车，经一路、纬八路、温泉公路主体工程根本完成，襄樊西出入口绿化和深圳工业园区绿化工程全面完工。三是干线公路改扩建工程进展顺利。22023国道襄阳XX县区段改线有序推进，316国道枣阳XX县区段、老河口XX县区段和305省道南漳XX县区段等一级公路改扩建工程开工建设，22023国道宜城绕城段开工在即。四是质量监控更加严格。针对县乡道建设地方配套资金难以到位的实际，采取按预算投入的方式，有多少钱，办多少事，防止了因资金缺乏导致建设标准下降。同时，加大质量巡查力度，及时
10、通报情况，限期整改到位，确保建设质量。五是竣工验收准备工作根本就绪。对“十一五已完工工程进行全面清理，认真搜集、整理工程内业资料，为工程验收做好了准备。 4、注重程序，强化素质，路政管理成效显著。坚持依法治路，严格执法程序，强化标准管理，切实维护路产路权。一是日常管理力度加大。认真落实日常巡查制度，及时查处侵犯路产路权的不法行为，干线公路“百日专项整治活动效果明显，过境路段整治重点突出，公路通行环境进一步优化。二是超限治理逐步标准。认真贯彻交通运输部治超“五不准，严格落实治超工作流程，做到“科学检测，卸载放行，严重超限超载行为得到进一步遏制。三是执法文书填制不断标准。认真开展“一案一考评工作，
11、强化案件过程办理，注重案卷办理质量，路政执法案卷全部到达标准化要求。四是路政信息化水平不断提高。全市406名执法人员的根本信息在襄阳公路信息网上进行公示，公开接受社会监督。路政治超网络监控系统投入运行，行政许可事项实现网上报批。 5、创新思路，以人为本，行业改革成效显著。一是圆满完 成收费转岗人员安置。按照依法依规依程序操作和公开、公平、公正的原那么，651名收费转岗人员全部妥善安置。二是一级资质公路施工企业组建步伐加快。按照“市处牵头、单位自愿的原那么，以襄城虹彩公司为“母体，市处及全市7家公路施工企业以优良资产和货币资金出资组建了新的路桥公司，注册资本1个亿。已完成公司工商注册变更登记，及
12、一级资质申报资料整理上报工作。公司工程施工业务和基地建设相继开展，公司管理体系构建及各项规章制度建立初步完成。三是处直企业改革有序推进。市处加大了直属企业改革力度，终止了巨林公司、金路公司、金路大酒店内部承包合同。金路大酒店完成整体对外承包经营，巨林公司完成增资扩股，金路公司清算正在进行。 6、落实责任，依法监管，平安生产成效显著。全市公路行业牢固树立“平安第 一、预防为主的平安工作理念，坚持不懈地抓平安生产，深入开展“平安生产年活动和平安生产“三项行动。不断强化平安责任意识，签订平安生产目标，加强平安监督检查，落实平安生产责任。加强在建工程、日常养护、危桥加固和路政治超等平安监管。组织全市平
13、安生产检查38次，下达平安督办通知书8份，消除平安隐患56处。全年未发生重大平安责任事故，实现了平安年目标。被市政府评为“平安生产先进单位。 7、创新载体，丰富内涵，文明建设成效显著。按照三个文明协调开展的工作思路，广泛开展学、创、建活动，文明创立成果丰硕。一是文明建设再创佳绩。市处机关通过“省级最正确文明单位复验，文明路创立成果继续稳固，文明细胞创立工作不断深化，涌现出一大批先进典型。先后被省交通运输厅、襄阳市委 市政府、省公路局等表彰达19次。二是公路文化建设有力推进。开展了“公路文化建设年活动，活动内容更加丰富，活动形式更加灵活多样，逐步形成了具有行业特色的公路文化建设。三是专项活动扎实
14、开展。深入开展了争先创优活动、党的“五个根本建设、“城乡互联、结对共建活动。市处党委还开展了“每月一走访活动，走访慰问市直公路系统困难家庭和职工。通过开展创立活动，密切了党群关系，增加了凝聚力和战斗力，为公路事业开展营造了和谐气氛。 8、完善制度，注重实效，廉政建设成效显著。一是全面完善廉政“四级责任体系。从处领导班子到县（市）区公路段（局）主要领导和机关部门负责人，层层签订廉政目标责任书，构建全方位和全覆盖的廉政责任体系。二是积极开展公路廉政文化示范点建设。把襄城、宜城公路段作为全市公路系统廉政文化建设示范单位，不断完善制度，加大宣传力度，强化责任落实，切实发挥示范效应。通过以点带面，有效促
15、进了廉政文化建设向纵深推进。三是突出工程领域廉政建设。继续推行“双派驻制度，认真落实“一岗双责，确保监督到位。大力开展中央扩大内需投资工程暨工程建设领域突出问题专项治理自查工作，对202223年以来500万元以上公路大修、改建、安保、危桥加固改造等20个工程进行了自查，自查金额46771万元，未发现严重违规违纪现象。四是全面开展公路系统腐败风险预警防控工作。通过排查重点岗位、重要部门廉政风险，形成标准化、易操作的防范模式，共排查出 一、 二、三级风险点752个，制定了腐败风险预警防控工作手册，稳固了公路廉政建设的大好局面。 同时，全市公路系统方案统计、综合保障、信访维稳、社会 治安综合治理、工会、共青团、方案生育、老干工作等方面都取得了新的成绩。 成绩的取得，凝聚了全市公路系统广阔干部职工的心血和汗水，离不开省局市局的正确领导和关心支持，离不开市处“一班人精诚团结、求真务实、开拓创新的精神，离不开老干部、老同志的关心和指导。在此，我代表市公路处向关心支持公路事业开展的各级领导表示衷心的感谢。向全市公路战线的干部职工表示亲切的问候。向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。 回忆五年来的工作，我们的体会是： 1、解放思想、转变观念是实现公路又好又快开展