1、县委书记庆国庆工作会讲话 同志们： 在全国上下深入贯彻党的十七届三中全会精神、全面落实中央扩大内需、促进经济开展重要措施的新形势下，我们召开全县党员干部大会，目的是深刻领会自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神，全面理解和正确把握中央、自治区应对风云变幻的复杂国际国内形势，推进经济社会和农村改革开展一系列重大战略部署，更加自觉地树立和落实科学开展观，统一思想，坚决信心，抢抓机遇，加快开展，不断开创我县改革开放和现代化建设新局面。在今天的会议上，我传达了中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志，自治区党委副书记、自治区主席努尔白克力同志的重要讲话精神，库丽努县长通报了国家工程投资导向及争取工程的
2、有关信息。希望同志们深刻领会，准确把握，全面贯彻，抓好落实，推动我县经济社会加快开展、科学开展、和谐开展。 下面，我再讲几点意见。 一、统一思想、认清形势，切实提高应对复杂局面和科学开展的能力 转变思想认识，正确判断形势，是实现工作指导转变的前提和根底。当前，由于美国金融危机加快向世界扩散蔓延，世界经济环境中不确定不稳定因素明显增多，形势严峻。面对复杂多变的国际环境，党中央、国务院审时度势，沉着应对，果断决策，采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台更加有力的扩大国内需求、促进经济增长的十项措施，到202322年底，国家将投入4万亿元，加快民生工程、根底设施、生态环境建设和灾后重建，提高
3、城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。一是加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。二是加快农村根底设施建设。加大农村沼气、饮水平安工程和农村公路建设力度，完善农村电网，加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造，加大扶贫开发力度。三是加快铁路、公路和机场等重大根底设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道工程和西部干线铁路，完善高速公路网，安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。四是加快医疗卫生、文化教育事业开展。加强基层医疗卫生效劳体系建设，加快中西部农村初中校舍改
4、造，推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。五是加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设，支持重点节能减排工程建设。六是加快自主创新和结构调整。支持高新技术产业化建设和产业技术进步，支持效劳业开展。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。提上下收入群体等社保对象待遇水平，增加城市和农村低保补助，继续提高企业退休人员根本养老金水平和优抚对象生活补助标准。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造
5、，减轻企业负担。十是加大金融对经济增长的支持力度。取消对商业银行的信贷规模限制，合理扩大信贷规模，加大对重点工程、“三农、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持，有针对性地培育和稳固消费信贷增长点。4万亿中，保障性安居工程2800亿；农村民生工程和农村根底设施3700亿；铁路、公路、机场、城乡电网1.8万亿；医疗卫生、文化教育事业400亿；生态环境建设3500亿；自主创新结构调整1600亿；灾后恢复重建1万亿。十项措施的出台实施，有力刺激了市场、拉动了内需，取得了初步成效，国民经济保持了持续较快开展的良好势头。 在经济全球化的大背景下，美国发生金融危机正在向实体经济冲击，各地的经济开展也不可能
6、独善其身，我们面临的困难和挑战是不言而喻的，充分研究国家宏观调控政策，利用我们的资源优势，扬长补短，趋利避害，我们完全有可能克服危机，消除各种不利因素的影响，变被动为主动，变困难为压力，变挑战为动力，从这个意义上说，危机可能是机遇。因此，我们要时刻保持清醒的头脑，科学研判开展形势，用辨证和开展的方法思考问题、处理矛盾，要善于在复杂的局面中看清事物本质，捕捉先机，掌握主动，寻求新突破、实现新开展、迈出新步伐。各乡（镇）场、各部门（单位）都要从目前形势出发，统一思想，达成共识，针对我县开展实际，着眼未来开展需要，深入分析，突出重点，把握关键，积极应对，紧紧抓住国家把西部能源资源开发和根底设施建设列
7、入投资建设方案的机遇，加快实施优势资源转换战略，加速推进新型工业化、新农村建设、根底设施建设和文明生态建设步伐，增强我县科学开展、可持续开展能力。要加强向上对接，加大工作力度，真正吃透中央、自治区政策精神，确保宣传到位、贯彻到位、落实到位，最大限度地发挥政策效应，推进我县经济社会又好又快开展。 二、立足县情、强化举措，全面贯彻落实决定、意见精神 党的十七届三中全会指出，要把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为根本方向，把加快形成城乡经济社会开展一体化新格局作为根本要求。“三农问题是始终关系党和人民事业开展的全局性和根本性问题，是新时期全党工作的重中之重。改革开放以来，
8、中央先后出台了2023个关于农村工作的“1号文件，内容涉及促进农民增收、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、开展现代农业、加强农业根底设施建设等“三农工作的各个方面，共同形成了新时期加强“三农工作的根本思路和政策体系，构建了统筹城乡开展的根本制度框架和促进农业农村开展、建设新农村的长效机制。党的十七届三中全会全面总结我国农村改革开放30年来的伟大实践，审议通过了中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定，明确了我国到2023年农村改革开展的目标任务。自治区党委七届七次全委（扩大）会议把贯彻落实党的十七届三中全会精神作为一项重要议题，王乐泉书记和努尔白克力主席在讲话中都用了大量的篇幅深刻
9、阐述了贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进我区农村改革开展的极端重要性，并就当前和今后一个时期推进我区农村改革开展、调整优化农村产业结构、加强农业根底设施建设、增强农业和农村经济开展活力等工作作了全面的安排部署。会议提交讨论了自治区关于农村改革开展的意见，随后即将下发。意见的出台实施，将成为指导我区今后一个时期农村改革开展的纲领性文件。 我县是XX市的农牧业大县，农牧业是传统支柱产业，农牧业人口占全县总人口的61%，开展农牧业的水、土、光、热等自然条件优越，区位优势明显，道路交通便利，但长期以来，由于受落后生产条件等方面的制约，我县城镇化建设滞后，农牧业综合开展能力不高，农牧民生产生活水平相比
10、照拟落后。促进我县城乡统筹开展，全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村，没有农村的小康，就没有的全面小康。新形势下，各乡（镇）场、各部门（单位）要进一步统一思想、提高认识，坚持把解决“三农问题作为各项工作的重中之重，切实增强做好“三农工作的责任感和紧迫感，紧密结合工作实际，加强调查研究，深入分析制约我县农业和农村改革开展的关键问题和薄弱环节，明确工作重点，强化工作措施，积极推进农村体制机制改革，推动农村经济社会又好又快开展。当前，要认真把握和深刻领会中央决定和自治区意见精神，超前谋划并全面落实决定和意见中确定的各项政策措施，全力以赴支持农业开展，促进农民增收，真正使党的农村政策惠及全县各族
11、农牧民群众。 三、坚决信心、把握机遇，进一步增强加快开展的紧迫感和责任感 今年以来，全县上下坚持以科学开展观统领全局，合力打根底，协力攻重点，奋力抓落实，强力求突破，全力促和谐，各项工作都有了新变化，取得了新成效，实现了新进展。今年19月，完XX县区域生产总值9.41亿元，同比增长2023.7%。12023月，乡及乡以上工业增加值5502万元，同比下降37.1%；地方财政收入8260万元，同比增长89.8%；县属地方固定资产投资4.16亿元，增长45.9%；社会消费品零售总额2.41亿元，增长19.3%。当前，我县经济社会开展的总体形势是好的，但也存在着不容无视的问题，主要是工业经济“短腿严重
12、，质量和效益不高，完成全年工作目标，推进经济社会加快追赶的任务艰巨而繁重。贯彻落实党的十七届三中全会、中央扩大内需促进经济增长的十项措施和自治区党委七届七次全委（扩大）会议精神，科学分析我们面临的开展形势，全面提升我县工业化、城镇化、市场化、信息化水平，实现经济社会加快开展、科学开展、和谐开展，我们既要看到前进道路上的巨大压力和严峻挑战，也要清醒地认识我们开展所具备的有利条件和良好机遇。一是国家始终高度重视“三农工作。中央、自治区相继出台了事关农村改革开展的决定和意见，制定了一系列强农惠农政策，措施具体明确，含金量非常高，为促进我县农牧民持续快速增收，开展壮大农村经济，提高农业综合生产能力，提
13、供了有力的政策支持和保障。二是国家制定出台了拉动内需、促进经济开展的十项措施，重点投向民生工程、根底设施、生态环境建设等方面，只要我们紧盯国家投资趋向，完善工程建设，调整产业布局，就一定能促进全县经济社会的大开展、快开展。三是奎北铁路202322年建成通车，火车站建成，北屯富蕴铁路即将于明年开工建设，北屯城市建设、XX县区开发及工业园区的全面启动，为加速推进我县工业化、城镇化、市场化、信息化进程，打造旅游、物流、商贸集散地，加快开展二三产业，提供了后发优势，呈现着美好的开展前景，必将大有作为。四是随着油田公司勘探工作向我县纵深腹地推进，已初步探明石油储量438万吨，天然气储量1500亿方，预测
14、天然气储量约7500亿方。12023月生产原油8万吨、天然气3300万方，实现地方财政收入1439万元，同比增长80.5%。此外，加快了煤炭地质勘查工作步伐，为煤电一体化工程顺利启动打下了根底。石油天然气及煤炭能源勘探开发步伐的不断加快，为我县开展液化气民用化建设及天然气下游产品开发生产、培育新的经济财税增长点、推进新型工业化进程提供了能源保障。只要我们把这些有利的条件利用好，把这些难得的机遇把握好，把这些潜在的优势发挥好，全县上下坚决信心，众志成城，克难攻艰，就一定能够加快推进我县经济社会开展速度，就一定能够提升经济社会开展质量和效益，就一定能够实现后来居上，就一定能够成就一番伟业，就一定能
15、够造福一方百姓。 关于当前的几项工作。 年终岁末，各项工作任务千头万绪、十分繁重，各乡（镇）场、各部门（单位）一定要统筹兼顾，突出重点，在确保圆满完成全年各工程标任务的同时，及早思考、谋划明年的各项工作。 （一）加强组织领导，迅速掀起学习热潮。学习好、宣传好、贯彻好科学开展观、党的十七届三中全会精神、中央扩大内需促进经济平稳较快增长的十项重大措施、自治区党委七届七次全委（扩大）会议和即将下发的自治区关于进一步推进农村改革开展的意见精神，是当前和今后一段时期全县上下的重要政治任务和头等大事。县四套班子领导和各乡（镇）场、各部门（单位）主要领导要切实担负领导责任，带着各级党员干部先学一步、多学一些
16、、深学一点，努力在领会精神、解放思想、研究问题、推开工作上有新的收获、新的进步、新的成效。要充分发挥舆论引导作用，在全社会形成学习的良好气氛，进一步提高全县广阔干部群众贯彻落实中央、自治区一系列重要精神和决策部署的自觉性和责任感，真正把思想和行动统一到中央、自治区党委精神上来，统一到扎实做好当前各项工作上来，凝心聚力推动经济社会加快开展、科学开展、和谐开展。 （二）全力以赴抓紧做好中央、自治区各类资金和工程争取工作。要紧紧围绕中央扩大内需的十项措施，站在全局的高度谋划我县工程和产业，按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实的要求，迅速行动起来，抓住关键工程，突出重点领域，认真分析研究，多渠道收集前瞻性信息，针对国家投资导向和渠道，及时编修工程规划和本子，完善工程库建设，对已有的工程本子，凡不符合要求的要立即组织修订完善，汇总上报。全力以赴做好与自治区有