1、县长在卫生暨纪检发动会发言 同志们： 这次全县卫生系统工作会议，是在国内外经济环境发生重大变化、医疗卫生进行重大改革、全县上下深入开展学习实践科学开展观活动的关键时期，召开的一次重要会议。刚刚，会议表彰了各类先进，签订了一系列责任书，陈彩玉同志作了纪检工作报告，局长回忆总结了2023年的全县卫生工作，深入分析了卫生事业开展面临的新形势，详细部署了2023年全县卫生工作的各项任务，思路清晰、目标明确、要求具体、措施扎实，讲得非常好，我完全同意，希望大家认真抓好落实。 2023年，是极不平凡、也是极不寻常的一年，是大喜大悲的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对百年难遇的雨雪冰冻灾害、
2、抗震救灾和国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，进一步解放思想，深入贯彻落实科学开展观，全县经济保持了逆势上扬的开展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面开展，生态建设和环境保护成效明显，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。 这一年，也是我县卫生工作克服困难、战胜挑战、经受考验，取得新成绩、实现新突破的一年。卫生部门坚持以科学开展观为指导，把保障群众生命平安和身体健康作为卫生工作的出发点和落脚点，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，谋全局，求改革，促开展，成功应对一系列突发公共卫生事件，有效控制了手足口病、麻诊疫情的蔓延；妥善处置了食用“问题奶粉婴幼儿筛查与医疗救治工作，实现了“不漏诊一个患儿
3、，不延误一个患儿治疗，不发生一个患儿死亡的目标。大力实施农民健康工程，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高筹资标准和报销比例，适度扩大报销范围，让更多农民受益，新农合参合率达92.9%，群众受益面到达73%；积极开展第二轮农民健康体检，通过采取错时体检、综合检查等方式，有效提高体检率和体检成效。妇女儿童保健工作进一步加强，新生儿死亡率、孕产妇死亡率等指标都控制在上级规定指标内。大力加强卫生效劳能力建设，实施县人民医院整体迁建工程建设，按规划完XX县区、乡、村三级医疗机构建设任务，全县社区卫生效劳网络初步建成，建成社区卫生效劳中心14家、社区卫生效劳站48家，覆盖城乡84%的人口。爱国卫生工作进
4、一步加强，创立国家级卫生县城工作进一步推进，重大传染病、地方病防治工作成效明显，特别是创新性地实施血防灭螺市场化运作机制，得到了上级卫生部门的充分肯定。XX县区卫生资源整合工作进一步深化，全面开展“医患沟通活动，加强医疗行风建设，人民医院药占比从60%下降到48%，医疗卫生效劳质量、医院业务量及群众满意度都得到较大提高。 这些成绩的取得，是各级党委、政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此时机，我谨代表县人民政府，向全县卫生战线的广阔干部职工致以亲切的问候。向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺。 下面，就做好今年的卫生工作，我再讲
5、三点意见。 一、认清形势，坚决信心，牢牢把握卫生事业开展的机遇 今年将是我国进入新世纪以来经济开展面临困难最大、挑战最严峻的一年。全县卫生工作者必须深入分析卫生工作面临的新形势，理解全面建设小康社会和人民群众对健康的新要求，进一步增强机遇意识、忧患意识、责任意识，坚决开展信心，牢牢把握工作的主动权。 1、各级党委、政府对卫生工作的重视程度不断提高，并采取了一系列加强卫生工作的措施，为推动卫生事业快速开展打下了扎实的根底。党的十七大把人人享有根本医疗卫生效劳作为全面建设小康社会和构建和谐社会的重要目标之一。党的十七届三中全会对统筹城乡卫生开展明确了新的任务，作出了根本医疗卫生效劳必须惠及全体农民
6、的战略部署。前不久召开的国务院常务会议，审议并原那么通过了关于深化医药卫生体制改革的意见和2023-2023年深化医药卫生体制改革实施方案，明确了从今年开始的三年时间里医疗卫生体制改革的五项重点：加快推进根本医疗保障制度建设、初步建立国家根本药物制度、健全基层医疗卫生效劳体系、促进根本公共卫生效劳逐步均等化、推进公立医院改革试点。省第十二次党代会指出：“要加快开展医疗卫生事业，努力为群众提供平安、有效、方便、价廉的公共卫生和根本医疗卫生效劳。省政府把开展医疗卫生事业列入了“根本公共效劳均等化行动方案的重要内容，着力提升医疗卫生效劳的能力和水平。2023年全省卫生工作会议又突出强调：今年将开展医
7、药卫生体制改革研究，着手推进相关改革试点工作，力求在全国率先启动新一轮医药卫生体制改革，加快建设具有特色符合实际的根本医疗卫生制度。我县去年出台了关于加快开展城乡社区卫生效劳的实施意见，解决了县疾控中心、卫生监督所人员编制方面的历史遗留问题，健全了卫生监督派出机构，并按规定配足了人员力量和工作场所，今年又将“加快卫生事业开展，提高群众健康水平写入政府工作报告，将“提高新型农村合作医疗保障水平列为政府为民办实事工程。这些政策措施的出台，必将更有力地促进全县医疗卫生事业进一步加快开展。 2、国家扩内需、保增长的重大战略举措，包括卫生在内的公共效劳支出大幅增加，为我们全力抓工程、增后劲，加快开展步伐
8、带来了非常难得的机遇。从经济社会开展的全局来看，开展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，可以到达改善消费预期，减少过多储藏，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年，国家和省里支持卫生效劳能力建设工程、改善民生的力度进一步加大，尤其是对县级医院、城乡社区卫生效劳机构根底设施投入力度明显加大。当前，我县正在全力推进县人民医院整体迁建工程及社区卫生效劳中心工程建设，当年总投资将达8000多万元，这对于经济欠兴旺的我县来说是一笔不小的数额，然而利用国家增加对卫生事业投入的有利时机，通过努力，我县人民医院整体迁建工程已被纳入中央拉动内需专项资金方案，争取到建设资金850万元，从而进一步推动了该工程建设；社
9、区卫生效劳中心工程，我们也正在积极争取上级资金的扶持。随着这些卫生工程的实施，不仅可以进一步加强城乡基层卫生效劳体系和公共卫生效劳体系建设，而且可以逐步扭转我县城乡卫生资源配置中长期存在的一些深层次、结构性问题。 3、县域经济的快速开展，为做好全县卫生工作提供了强有力的保障。改革开放以来，我县经济社会取得了长足开展，综合实力不断增强。2023年，全县实现生产总值59.7亿元，财政总收入5.5亿元，其中地方财政收入3.6亿元，县财政可用资金由2022年的不到6亿元增加到了13.2亿元。较强的经济实力，为卫生事业的建设、开展奠定了坚实的根底。 4、人民群众生活水平的不断提高，对医疗卫生效劳的需求相
10、应增加，拓宽了卫生事业开展的空间。在经济社会快速开展的同时，我县人民群众的生活水平不断提高，2023年全县城镇居民人均可支配收入到达13400元，农民人均纯收入到达6635元。生活水平提高了，“无病早预防、有病早治疗、防止伤病残的医疗保健观念，也逐渐成为广阔人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。让人民群众尽量“不得病、少得病、不得大病，保障人民群众“看的上病、看的好病、看的起病，这些既是提高医疗效劳质量、改善效劳态度、提升效劳能力的动力，也是卫生工作面临的新形势、新任务，为卫生事业的进一步开展提供了广阔的空间。 面对新的挑战和机遇，全县卫生系统的同志们必须把思想和行动统一到县委、县政府的重
11、大决策部署上来，认清形势，坚决信心，牢牢把握难得的开展机遇，切实增强加快卫生事业开展的责任感和紧迫感，变压力为动力，化危机为契机，积极做好各项工作，促进卫生事业又好又快开展。 二、明确重点，扎实工作，努力开创全县卫生工作新局面 今年是新中国成立60周年，是推进“十一五规划实施和深化医药卫生体制改革的关键之年。卫生工作是振兴经济的重要力量，是改善民生的重要内容，是维护稳定的重要保障，做好今年的卫生工作意义重大。2023年全县卫生工作重点要抓好以下几个方面： 1、抓工程，着力增强卫生事业开展后劲。加快我县卫生事业开展，最现实的途径就是抓工程，通过工程建设促进卫生效劳能力大幅度提升。一方面要全力以赴
12、争取工程。目前，中央和省新增卫生工程投资已达8000多亿元，主要用于县及县以下卫生机构设备配置和基层卫生人员培训。今明两年，中央和省将有更多的资金投向卫生效劳能力建设。能否抓住机遇，争取更多、更大、更好的工程，以工程建设促进开展，以工程建设增强开展后劲，显得尤为紧迫、尤其重要。我们要全力以赴谋划工程、争取工程，紧紧围绕公共卫生效劳能力、农村卫生效劳能力、社区卫生效劳能力、城市医疗效劳能力和卫生执法监督能力建设，认真做好大工程的争取工作，要以争取工程的多少来衡量我们贯彻落实县委、县政府决策部署的成效，以争取工程的成果来检验卫生部门执行力的上下。另一方面要加快正在实施工程的工作进度。总的要求是，根
13、据县政府下达的工程建设任务抓紧实施。县人民医院整体迁建工程是今年卫生工程建设的重中之重，要利用当前较好的天气条件，全面“落实配套资金、落实工程责任制、落实工程调度，促进工程尽快建成、尽快惠及人民群众。2个社区效劳中心工程要抓紧做好前期工作，尽早破土开工，争取早日建成、早出效益。 2、抓建设，着力提高卫生效劳能力。卫生效劳能力上下，决定一个地方医疗卫生开展水平。任何时候、任何医疗机构，都要把提高卫生效劳能力作为安身立命的根本，作为强卫兴医的关键。李局长在工作报告中对卫生效劳能力建设的目标任务进行了具体部署。总结起来，我认为，提高卫生效劳能力，主要是从四个方面来推进。一是进一步加强根底设施建设。包
14、括医疗业务用房、医疗设备等硬件设施建设，卫生部门、各医疗机构要在争取工程的同时，采取各种措施，统筹兼顾，合理调配资金，切实加快自身根底设施建设。二是进一步加强效劳网络建设。重点要抓好医疗效劳网络、公共卫生网络和公共卫生监督网络建设。尤其是当前的社区卫生工作，要加强规划，稳步推进，逐步实现每个行政村都有卫生室，全县建成60个村级卫生效劳站，同时要加强社区卫生效劳机构内涵建设，推行双向转诊，把社区卫生效劳机构从单纯的医疗效劳型向提供预防、保健、医疗、康复、健康教育、方案生育技术指导“六位一体的社区卫生效劳转变。三是进一步加强人才队伍建设。高素质的卫生人才队伍，是卫生事业开展的根底和保障。要牢固确立
15、“科教兴医的战略思想，遵循医学人才培养规律和特点，引进与培养相结合，加快建设一支适应卫生效劳需求、结构合理、德才兼备的卫生人才队伍。要通过建立科学的人才评价体系，在重点领域聚集一批优秀医学人才、在重点学科培养一批学科带头人。要鼓励各类卫生医疗机构引进和聘用高层次学科带头人和学科骨干。要加强乡镇卫生院院长、卫生技术人员和乡村医生的培训，夯实农村卫生工作的“最底线，整体提高我县医疗技术水平。 3、抓改革，着力激发卫生事业开展活力。今年是卫生事业改革年，国家关于深化医药卫生体制改革的意见即将出台，省里也将出台有关改革政策。我们要抢抓机遇，不等不靠，早做准备，结合我县实际抓好落实，确保全县医药卫生体制
16、改革各项措施稳步推进。要积极做好公立医院卫生体制改革的前期准备工作，强化医疗效劳质量管理。要深化人事制度改革，完善分配鼓励机制，建立和完善以效劳质量为核心、以岗位责任与绩效为根底的考核和鼓励制度，调动医务人员的积极性，稳定卫生工作队伍。同时，要积极探索和推进城乡医疗机构的网上药品集中招标采购，控制医药费用，降低患者用药费用。 4、抓完善，着力稳固各项惠民政策。今年，新农合制度要以稳固、完善、标准、开展为主线，不断完善新农合补偿方案和运行机制，提高参合农民保障水平。实行定点医疗机构效劳承诺、医疗收费、药品价格“三公开，积极推进县人民医院的单病种定额限费举措，严格控制药占比等好的经验和做法，定期或不定期对定点医疗机构进行明查暗访，不断提高新农合管理水平。将合作医疗政策的后续效劳工作与农民健康体验和三大类十二项的公共卫生效劳工作有机结