1、和谐社区建设工作方案 近年来，我区认真贯彻落实党的xxx精神，紧紧围绕建设和谐社区这个目标，坚持以效劳居民为中心，以居民自治为方向，以社区党建为龙头，以文化活动为载体、以平安创立为根底，大力开展了“建设和谐社区示范单位创立活动，努力打造具有xx特色的和谐社区建设新模式，初步形成了“党委领导，政府承办，民政部门牵头，有关部门配合，社会力量支持，群众广泛参与的和谐社区建设新格局。xx年xx月，xx区和谐社区建设模式被省民政厅在全省推广，截止目前，我区共创立了5个“和谐示范街道、65个“和谐示范社区，数量均名列全市首位。下一步，根据区委、区政府的总体部署，我区将着眼于构建社会主义和谐社会的大局，以和
2、谐社区建设为抓手，以推进居民自治为核心，以群众满意为目标，以改革创新为动力，不断强化根底、优化特色，不断深化社区效劳内涵，着力提升社区效劳质量，逐步使一大批新的精品和谐社区脱颖而出，使我区的社区建设继续走在全市的前列。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，以构建和谐xx为总体目标，以维护群众政治利益、经济利益、文化利益为出发点和落脚点，不断推进基层社区民主政治建设，进一步完善社区组织体系，优化社区工作者队伍，大力提升社区效劳功能，积极探索符合xx实际的社区开展新路子，努力提高居民的文明素质和城市文明程度，不断提高居民群众的生活质量。 二、目标要求 加强
3、社区党组织和社区居民自治组织建设，构建社区民主自治体系；拓展社区效劳范围，丰富社区效劳内容，增加社区效劳工程，促进社区效劳网络化和产业化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求；加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，建立高效运转的社区管理体制和运行机制；通过加强组织领导、推进体制机制创新，实现条块结合、部门联动、各司其责、整体推进的社区建设格局，使社区各项事业在全市进入一流行列，为构建和谐社会奠定根底。 三、主要措施 xx至xx年，我区和谐社区建设工作要着力实施“一三六工程，即围绕创立一个示范、打造三个精品、落实六个工程，全面推进我区和谐社区建设。 （一）创立一个示范，即创立和谐社区建设示
4、范单位 依据全国和谐社区建设示范单位指导标准（试行），以加强社区党组织和居委会建设为龙头，以推进基层民主政治建设、健全基层社会管理体制、完善社区效劳体系为重点，繁荣社区文化，加强社区治安，美化社区环境。区、街道、社区、楼院各级层面要紧密结合科学开展观学习实践活动，进一步更新开展观念、转变开展思路、破解开展难题、完善体制机制，开展各具特色的创立活动。创立工作中关注和谐社区建设中的热点问题，着力突破难点问题，使创立活动成为解决实际问题，为群众办好事、办实事的过程，成为落实各项政策措施，促进和谐社区建设深入开展的过程，努力形成上下联动、覆盖广泛的争先创优局面，力争两年内到达全国和谐社区建设示范XX县
5、区标准，80%的街道到达全市和谐社区建设示范街道、所有社区到达全市和谐社区建设示范社区标准。 （二）打造三个精品，即打造精品街道、精品社区、精品楼院 1、打造精品街道。根据西办发（xx）xx号关于创立镇（街道）“便民惠民效劳中心的工作方案，全力打造南站、桃源街道便民惠民效劳中心，在现有进入中心的城建环保、房管、卫生防疫等工程的根底上，增加社会救助、为群众办证、政策咨询、矛盾纠纷调解、维权、公共资源交易、农民工培训等便民惠民效劳，标准办事流程、人员管理、硬件设置，作为全区各街道社会事务受理中心升级示范点，在全区逐步推广。结合便民惠民效劳中心的打造，通过街道门户网站和社区效劳快捷通，整合街道各类行
6、政效劳资源，组建政府购置效劳队、专业效劳队，构建街道公共效劳网。 2、打造精品社区。以“人员强、设施好、工作实为目标，从xx年开始分两年重点打造25个精品社区，形成“点上有创新、线上有特色、面上有提升的和谐社区建设新格局。xx年完成首批11个精品社区的打造，分别为建设桥、恒茂华城、象山社区、骆家花园、下湾街、团结路、利字街、解放西路西、xx路、绳金塔、桃苑湖庭等社区，在硬件上，进一步加大投入改善效劳设施；在软件上，引入培植社区效劳快捷通、四级五制、社区qq群、三五平台、城乡社区对接互动、灵动三点半、一分钱创安等典型做法，并且结合各社区实际，进一步创新社区特色效劳工作；在办公经费上，与其它社区拉
7、开档次，对到达五星级标准的精品和谐社区，每月下拨办公经费增加至1500元，对到达四星级标准的精品和谐社区，每月下拨办公经费增加至1200元；在社区干部配备上，采取全区调配、全市招考等方法进行重点倾斜，同时，通过选派社区干部到沿海跟班学习和聘请社区建设专家进行授课的方式，提高社区干部职业化水平。结合精品社区的打造，以社区驻地单位、志愿者组织、便民效劳网点为主体，组建志愿者效劳队，构建社区便民效劳网。 3、打造精品楼院。下发关于加强楼院管委会建设实施意见（试行）和打造标准，在硬件上，精品楼院活动用房必须达20，达标楼院活动用房必须达2023，活动用房可采取街道在现有房源中调剂、资源共享、租赁等多种
8、方式解决，要有宣传园地、活动设备和活动场地、工作职责和制度。在软件上，要组织居民实现自我管理、自我效劳和自我教育，形成党领导下的充满活力的居民自治机制。在经费上，要加大财政投入力度，对精品楼院每年下拨活动经费202300元，对达标楼院每年下拨活动经费500元。xx年，全区完成20个精品楼院的打造，到202223年，全区完成70个精品楼院和20230个达标楼院的打造。结合精品楼院的打造，以楼栋长、居民骨干户为主体，构建楼院互助网。 （三）落实六个工程，即落实社区党建、社区效劳、社区文化、社区综治、社区教育、社区环境等工程 1、社区党建工程。继续打造一批高星级品牌社区，力争到年底全区三星级以上社区
9、达90%。推广社区党建“五家两站做法，组织开展“百居联百村活动，开展社区党建“一楼一特色创评活动。坚持开展“领导进社区活动，定期为社区群众办实事。 2、社区效劳工程。结合精品街道、精品社区、精品楼院的打造，针对社区不同人群分别提供有偿效劳、低偿效劳和无偿效劳，努力构建“336社区效劳框架，即建立街道公共效劳网、社区便民效劳网和楼院邻里互助网等三级效劳网络，建立政府购置效劳队、专业效劳队和志愿者效劳队等三支队伍，完善志愿公益效劳、医疗卫生效劳、法律援助效劳、文体娱乐效劳、科普教育效劳、就业和社会保障效劳等六大效劳体系。 3、社区文化工程。在有条件的社区成立社区文化活动室，培育社区文化队伍，建立社
10、区文化效劳指导制度，搭建社区文化效劳网络。由区文广局牵头，编排一台反映近年来我区和谐社区建设成果的节目，在各街道巡回演出，营造和谐社区建设的浓厚气氛。同时弘扬传统活开工程，举办xx区第六届“和睦邻里月、第九届社区文化艺术节、第四届“读书节系列活动。 4、社区综治工程。继续推行一分钱工程；完善社区警务室和专兼职巡防队伍建设；健全社区矫正、社区禁毒、刑释解教人员帮教机制；将社区流动人口的出租房屋纳入信息化管理，使流动人口登记率和房屋租赁登记备案率分别到达90%以上。 5、社区教育工程。继续开展“提高、更新、帮扶、成长、健康、市民六大工程，努力满足社区居民多层次、多种类的学习需求，实现居民教育有载体、有内容、有特色、有收获，带动社区教育工作实现新突破。xx年社区居民年培训活动率到达51%以上，争创全国社区教育示范区，承办全国社区教育区域性论坛。 6、社区环境工程。深入推进市容环境市场化运作模式，建设绿地面积26.7公顷；继续加大社区小广场的建设力度，力争社区小广场建设到达全覆盖。 第6页 共6页