1、平安生产暨消防平安工作要点 2023年全街平安生产暨消防工作总体思路。以认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及全国省市平安生产电视 会议和平安生产工作会议精神为主线，全面落实新平安生产法、消防法，树立“以人为本，平安开展理念，强化“红线意识和“底线思维，切实推进依法治安，坚持平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管，建立健全平安生产责任体系，深化治理整顿，加快改革创新，建立完善重预防、抓治本的长效机制，从根本上预防和减少平安生产事故，为全街经济社会开展提供坚实的平安保障。 2023年全街平安事故控制目标是。无工伤死亡事故，无火灾死亡事故，无较大、重特大平安事故，无一次5人以上急性中毒职业
2、危害事故。 为确保上述目标完成，根据市区文件指示精神，特提出我街2023年平安生产及消防平安六个要点。 一、强化“红线意识，健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系。 （一）切实推进“二法四文件宣贯工作。采取多种形式，面向全社会深入宣贯“二法四文件，即：新平安生产法、消防法、XX省平安生产党政同责暂行方法、省安委会关于贯彻落实XX省平安生产党政同责暂行方法的实施意见、市委办公厅市政府办公厅关于贯彻落实XX省平安生产党政同责暂行方法的通知和中共xx区委办公室xx区政府办公室关于贯彻落实XX省平安生产党政同责暂行方法的通知，进一步普及平安生产法律法规，营造依法治安的浓厚气氛。以各级党政领导、相关
3、部门负责人和企业负责人为重点，有针对性地开展“二法四文件的教育培训，提高各级领导干部运用法治思维、法治方式抓好平安生产工作的能力，提高从业人员平安法治素养；以“平安生产月、“安康杯竞赛等活动为载体，扎实推进“二法四文件宣传活动进机关、进基层、进企业、进社区、进校园的“五进活动。 2、切实健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管责任体系。全街各单位党政主要负责人都要承担平安生产暨消防的领导责任，党组织要在平安生产暨消防工作上总揽全局，落实好本单位平安生产工作第一责任人的责任；要强化分管平安工作领导的责任，真正做到具体抓、抓到位；要强化其他领导的平安责任，使其将平安工作与分管范围内的工作一同安排部署、检
4、查催促和考核奖惩；要强化平安监管员、管理员、协管员的责任，做到严格执法、公正执法、廉洁执法，真正承担起具体的平安监督的主体责任。 3、坚持平安生产例会、检查制度。全街各责任（协议）单位每月要组织一次平安碰头会，每季度要开一次平安通报会，每半年要搞一次平安调研，节假日要组织平安大检查。各单位要有平安管理员（协管员）负责日常平安事务，建立和完善全街安监机构工作信息网络。 4、进一步分解指标，层层到位。要层层分解区、街平安工作目标和事故控制指标，逐级签订责任状（协议书）。要划分责任区，明确责任人，建立责任制，形成“横向到边、纵向到底的平安责任网络。 5、完善消防暨平安生产监督考核机制。区、街下达的平
5、安目标要确保完成，特别是事故死亡人数指标只能为零。要严格目标考核，坚决结帐兑现，把消防和平安生产指标控制情况作为考核全年工作的重要内容，作为综合评先的重要条件，对街平安生产工作作出奉献的单位和个人要给予表彰和奖励，对没有完成目标任务的要取消其综合评先的资格。 二、提高企业平安生产暨消防工作管理水平 1、督查企业落实平安管理、投入、隐患排查治理、应急救援、承担事故风险、文化建设等十个方面的主体责任，实现全员、全过程、全方位的平安管理。 2、继续开展企业“平安生产标准化达标创立工作，深入推进“平安生产诚信承诺活动，逐步建立“企业平安信用考评标准及动态管理机制。 3、加强平安监管机构和队伍建设，培养
6、一批懂平安、善管理、会执法、尽职责的平安监管人才队伍。 4、配合区里推进职业平安健康监管工作，开展作业场所职业平安健康专项整治行动，减少职业危害事故，督查企业完成职业危害年度申报工作。 5、加强科技兴安工程推进工作，加大平安生产先进适用技术、新型适用产品的推广使用力度，继续淘汰落后的技术和装备，促进平安设施装备更新改造。 三、深化平安生产重点领域专项整治，开展“平安生产隐患发现、整改、查处不及时问题承诺整改活动切实推进2023年“十个突出问题承诺整改问题 1、各单位、社区通过公开承诺的方式，建立责任明确、协调一致、高效有序、合力推进的隐患排查治理长效机制。开展拉网式隐患排查，进一步摸清监管范围
7、内的平安隐患底数。 2、强力推进消防平安整治。要配合相关部门推进消防平安“防火墙工程，全面推进消防网格化管理，坚决取缔“多位一体场所，确保我街区级及以上（香江家居、一线天、香港印象、家富富桥）挂牌重大火灾隐患整改到位并摘牌。 3、加强禁鞭宣传整治。主要是春节期间和日常红白喜事的禁鞭。 4、在全街范围内开展消防、道路交通、建筑（撤除）施工、物流装卸搬运、特种设备、燃气等高危行业领域及有关生产经营企业平安专项整治。要进一步深化危化品、油气管网、粉尘危害、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、甲醇燃料等行业领域的平安专项整治，确保涉尘涉氨企业不发生亡人事故、油气管网外部隐患整改全部到位、危化品领域不发生较大
8、事故、打非治违取得明显成效。组织开展的平安专项整治行动，每项要做到“五有。即，有开展行动的整治方案、有催促落实的具体安排、有工作进展的情况报告、有经得起检查的资料台帐、有到达预期目标的实际效果。 5、突出隐患整改。各单位、各社区做好隐患排查治理，及时整改隐患，确保隐患按期整改率20230%。 6、2023年1月9日到4月8日，在全街集中开展平安生产大检查活动。 四、大力推进隐患排查治理“两化体系建设。 1、不断完善隐患排查治理“两化体系建设。按照2023年底实现隐患排查治理工作分级分类监管的常态化、制度化的目标，建立所有企业全员排查隐患、自行治理隐患机制，所有与政府签订平安生产目标责任书的安委
9、会成员单位年内要全面建立“两化监管平台，确保全街“两化体系建设在年底实现全覆盖，努力实现全街“两化体系运行“3个15天到达80%以上。各级行业主管部门要借助“两化体系推动监管工作上台阶，形成各类企业全范围纳入，隐患排查全过程上报、监管部门全过程监管的局面。要认真落实工作措施，对市、区挂牌督办隐患加强过程监管，确保突出隐患切实得到整改。 2、健全完善平安生产规章制度。一是进一步明确街监管职能，及时协调解决平安生产工作中的突出问题；二是完善街平安生产工作责任目标考核方法，加大平安经费投入，健全监管网络，加大平安环境方面的考核，明确奖惩方法。 3、落实各方面管理责任。要加强现场执法，强化监管、安管、
10、协管责任，保证平安执法的广度、密度和强度，形成平安重担分着挑、人人肩上有指标，齐抓共管多配合的局面。 4、加强街道平安监管。一是稳固完善街道平安生产网格化、信息化管理；二是各社区（村）至少要配备一名平安协管员；三是搞好平安生产暨消防委托执法，提高执法效果、水平。 五、开展平安生产宣传教育行动 1、扎实开展“平安生产月活动。通过丰富多彩、形式多样的活动，传播平安生产理念，普及平安常识。 2、积极参加各类平安宣教培训。组织街道有关领导、平安监管人员，社区平安协管员，企业负责人和平安管理人员、特种作业人员及各类从业人员，按国家规定参加各级、各类消防知识和平安管理培训，着力提高街道抓好消防暨平安生产监
11、管的能力，社区抓好平安协管的能力，企业抓好平安管理的能力和职工自我保护的能力、监管部门执法的能力和全体公民识险避险的能力。 3、推动平安文化建设开展。要启动平安社区创立工作，推进平安文化示范企业创立，将平安生产法律法规、常识送进社区、企业，提高市民、职工的平安意识和技能。 六、完善应急体系，提高平安事故防控能力 （一）着力提高应急保障能力。加强预案管理，尤其要做好高危行业企业应急预案评估、修订、评审和备案工作，实现政府预案和企业预案的有机衔接，着力提高预案的针对性、实用性和可操作性。开展企业平安生产应急管理示范创立活动，推进应急管理工作进企业、进车间、进班组、进岗位。催促企业建立专兼职应急救援
12、队伍，加强油气输送管道、危险化学品、建筑（撤除）施工、交通运输等重点行业领域应急保障能力建设，建立应急救援平台，完善应急救援数据库。 （二）增强救援现场指挥和演练的实效性。深入落实国务院安委会关于加强生产平安事故应急处置工作的通知要求，继续举行应急救援预案实战演练，强化社区消防队日常演练，按照不提前通知、不编制脚本，现场指定事故类型和单位（部位）的原那么组织开展有针对性的应急救援预案演练。辖区各单位，各社区进一步加强应急指挥机构建设，简化应急响应程序，建立现场指挥运行规那么，强化救援现场保障，实行科学施救、平安施救，严防发生次生事故，提高救援工作实效。要加强重点商场市场、学校、重点部位应急救援工作，建立健全应急管理制度，开展应急培训与演练。 （三）扩大平安生产领域群众参与的积极性。积极开展“512防灾减灾日和应急演练周活动，应急演练应当贴近群众，贴近生活，加大群众参与支持力度，进一步提高群众平安意识和防灾避险能力。畅通群众投诉举报渠道，通过网络、政风行风热线、信箱、举报 等途径，鼓励媒体和群众举报平安生产重大事故隐患和非法违法行为；严格执行平安生产举报奖励方法，完善平安生产信访举报投诉查处机制，制止和惩罚非法违法行为。加强平安生产信息发布和社会舆情分析，有针对性做好舆论引导，强化对重大平安隐患治理、典型平安生产违法违规行为的舆论监督和社会监督。 第8页 共8页